5. Kết cấu của đề tài
2.5.1.Nguồn tài chính sử dụng sử dụng của Trung tâm phát triển quỹ đất cấp
Theo quy định tại Điều 5 TTLT số 01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC, nguồn tài chính sử dụng của Trung tâm phát triển quỹ đất gồm:
- Nguồn kinh phí do ngân sách nhà nước cấp theo quy định tại Điều 14 Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên đến hiện nay Nghị định trên đã có sự thay đổi về
hiệu lực một phần được thể hiện rõ tại Thông tư số 71/2006/TT/BTC.35
- Nguồn thu từ hoạt động sự nghiệp36. Trong nguồn thu này kinh phí tổ chức thực
hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định tại Điều 26 Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2009 của Chính phủ quy định bổ sung về quy
34Chương II TTLT số 01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-BTC.
35Xem thêm phần VIII Thông tư số 71/2006/TT/BTC, hướng dẫn thực hiện nghị định số 43/2006/NĐ-CP, ngày 25 tháng 4 năm 2006 của chính phủ quy định về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm , tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.
hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư37 là nguồn thu chính yếu nhất của Trung tâm phát triển quỹ đất. Ngoài ra còn nguồn thu nữa cũng dược xem là chủ yếu của Trung tâm phát triển quỹ đất đó là kinh phí quản lý quỹ đất đã thu hồi, nhận chuyển nhượng, tạo lập, phát triển và quỹ nhà đất đã xây dựng phục vụ tái định cư theo dự toán được cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt.
Đối với Dự thảo của BTNMT-BNV-BTC, về Trung tâm phát triển quỹ đất, trong nguồn thu kinh phí tổ chức thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được tính theo Điều 31 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP, vì căn cứ vào Nghị định số 47/2014/NĐ-CP người viết nhận thấy rõ một điểm mới thể hiện ở văn bản này. Đó là trong trường hợp phải thực hiện cưỡng chế thu hồi đất đất thì Tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng lập dự toán kinh phí tổ chức thực hiện cưỡng chế được quy định thể hiện cụ thể qua từng
trường hợp38. Qua đó cho ta thấy quy định của pháp luật ngày càng được chặt chẽ, cụ thể
hóa hơn đối với tổ chức.
- Nguồn vốn được ứng từ ngân sách nhà nước , từ Quỹ phát triển đất để thực hiện nhiệm vụ theo quyết đi ̣nh của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh .39
- Nguồn vốn vay từ các tổ chức tín dụng.
- Nguồn vốn từ liên doanh , liên kết để thực hiện các chương trình, phương án, dự án, đề án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Nguồn viện trợ, tài trợ và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.
Từ những quy định trên ta thấy Trung tâm phát triển quỹ đất rất có nhiều nguồn tài chính sử dụng cũng chính vì đặc điểm đó sẽ giúp cho Trung tâm phát triển quỹ đất ngày càng được chủ động hơn trong công việc và công tác. Qua đó cũng sẽ làm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được thực hiện một cách nhanh chóng, ngoài những khía cạnh trên Trung tâm còn tạo và giúp cho việc thực hiện nhiệm vụ khai thác và phát triển quỹ đất một cách dễ dàng và đạt hiệu quả rất cao. Chính vì những ưu điểm trên Trung tâm sẽ huy động được nguồn vốn rất mạnh mẽ từ nhiều nguồn vốn khác nhau để khai thác và phát triển quỹ đất, từ những điểm đó sẽ mang lại và tạo nhiều lợi thế cho ngân sách Nhà nước cũng như đem đến cho Trung tâm phát triển quỹ đất.