5. Kết cấu của đề tài
2.3.Trình tự, thủ tục thành lập của Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh
2.3.1. Trình tự, thủ tục thành lập của Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh
Trình tự, thủ tục thành lập của Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh được thể hiện cụ thể như sau:
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 1 số 01/2010/TTLT-BTNMT-BNV-NTC thì Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh do UBND cấp tỉnh quyết định thành lập theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Giám đốc Sở Nội vụ. Chủ tịch UBND cấp tỉnh sẽ quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh.
2.3.2. Quy trình thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh
Quy trình thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh được thể hiện như sau: - Bước 1: Căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật quy định về việc thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất, Sở Tài nguyên và Môi trường tiến hành xây dựng Đề án thành lập, Tờ trình về việc thành lập, Dự thảo Quyết định thành lập, Dự thảo quy chế hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh…
- Bước 2: Sờ Tài nguyên và Môi trường gửi đến Sở Nội vụ Đề án về việc thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh… để Sở Nội vụ thẩm định và cho ý kiến. Đề án bao gồm những nội dung như sau: (i) sự cần thiết và cơ sở pháp lý để thành lập của Trung tâm phát triển quỹ đất; (ii) mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm phát triển quỹ đất,…
- Bước 3: Sau khi nhận được Công văn chấp thuận Đề án về việc thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh… của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường gửi Đề án và Tờ trình về việc thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh… đến UBND cấp tỉnh. Song song đó, Giám đốc Sở Nội vụ gửi UBND cấp tỉnh Tờ trình về việc chấp thuận và cho ý kiến về việc thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh,…
- Bước 4: Văn phòng UBND cấp tỉnh tiến hành thẩm tra thủ tục, hồ sơ đề nghị thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh… của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.
- Bước 5: Chủ tịch UBND cấp tỉnh, được tham mưu của Văn phòng UBND cấp tỉnh, trên cơ sở xét Tờ trình của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và của Giám đốc Sở Nội vụ ra quyết định phê duyệt Đề án về việc thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh… Tiếp đó, Chủ tịch UBND cấp tỉnh ra quyết định thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh…
- Bước 6: Căn cứ quyết định thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh… của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh… sau khi thống nhất
với Giám đốc Sở Nội vụ.22
Nhìn chung trình tự, thủ tục thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất tuy qua nhiều giai đoạn nhưng cũng thật sự đơn giản, thể hiện chủ yếu qua hai phương diện đó là Đề án và Tờ trình về việc thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất. Tuy nhiên trình tự, thủ tục này được thực hiện cụ thể theo những quy định của pháp luật hiện hành, cụ thể đó là Nghị
định 55/2012/NĐ-CP.23
Sau khi Trung tâm phát triển quỹ đất cấp tỉnh được thành lập thì Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường và Giám đốc Sở Nội vụ sẽ cùng thống nhất và bắt đầu quy định cụ thể về nhiệm vụ và quyền hạn của Trung tâm phát triển quỹ đất trong việc giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Để nắm rõ các vấn đề trên người viết sẽ trình bày cụ thể phần tiếp theo dưới đây về nhiệm vụ và quyền hạn của Trung tâm phát triển quỹ đất cấp huyện.