7. Kết luận (Ghi rõ mức độ đồng ý hay không đồng ý nội dung đề tài và
4.1.2. Đánh giá kết quả công tác xóa đói giảm nghèo
Theo báo cáo của ban chỉ đạo xóa đói giảm nghèo của UBND huyện cuối năm 2012 và 06 tháng đầu năm 2013, kết quả công tác quá trình xóa đói giảm nghèo của huyện gồm những khó khăn, thuận lợi và đề ra phương hướng nhiệm vụ cho 6 tháng cuối năm 2013 như sau:
Trang 36
4.1.2.1. Kết quả các chương trình xóa đói giảm nghèo
Trong cuối năm 2012 và 06 tháng đầu năm 2013, công tác xóa đói giảm nghèo huyện thực hiện theo các chỉ đạo, quyết định của Bộ LĐTB&XH, UBND tỉnh Hậu Giang và các chương trình, mục tiêu của các cấp cơ sở,… Công tác xóa đói giảm nghèo của huyện đạt được kết quả sau:
Vay vốn từ các ngân hàng chính sách, đoàn hội, đoàn thể: hiện tại, hộ nghèo trong huyện được vay vốn từ ngân hàng chính sách xã hội thông qua các hội, Đoàn thể như: Hội nông dân, Hội phụ nữ, Hội Cựu chiến binh,… giúp được 1.442 hộ vay được tổng số vốn là 15.835 triệu đồng trong năm 2012 để thực hiện các dự án nước sạch, cải tạo vườn, chăn nuôi, cây trồng,… tiếp tục đến tháng 06 năm 2013, có thêm 278 hộ được vay trên tổng số 700 hộ có nhu cầu.
Hỗ trợ xây dựng nhà ở cho người nghèo: Trong năm 2012, thực hiện theo Quyết định 167/CP trong huyện có thêm 24 hộ được xây tặng nhà tình thương với tổng ngân sách là 109 triệu đồng. Tuy nhiên đến tháng 6 năm 2013, huyện chưa xây thêm được nhà tình thương cho hộ có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Bên cạnh đó trong giai đoạn 2 của Quyết định 167/CP hiện có 826 hộ đang được UBND tỉnh xét duyệt để thực hiện xây nhà tình thương.
Hỗ trợ thẻ bảo hiểm y tế: Trong năm 2012, huyện đã cho được 11.530 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo được cho theo nguồn ngân sách của trung ương là 6.947,85 triệu đồng và 6.159 thẻ cho người thuộc diện cận nghèo với số tiền là 3.710,38 triệu đồng để giúp người nghèo, cận nghèo có điều kiện để khám, điều trị bệnh tật, giảm bớt gánh nặng về chi phí khám chữa bệnh. Đến hết tháng 06 năm 2013, huyện được phân bổ ngân sách là 1.049,52 triệu mua mới cho 7.413 thẻ cho người nghèo. Người thuộc diện cận nghèo được cho 5.896 thẻ của 1.405 hộ cận nghèo.
Đào tạo nghề và giới thiệu việc làm: Tính đến cuối năm 2012, huyện đã tổ chức 25 lớp dạy nghề phi nông nghiệp cho hộ nghèo và cận nghèo bằng các nghề: nấu ăn, điện gia dụng, sửa chữa điện thoại, đan đát,… tổng kinh phí là 98,90 triệu đồng cho hơn 102 đối tượng tham gia đào tạo. Bên cạnh đó, huyện còn giải quyết được 65 đối tượng hộ nghèo và 37 đối tượng hộ cận nghèo có việc làm ăn ổn định thu nhập.
Miễn, giảm học phí cho học sinh – sinh viên: tính đến hết năm 2012, huyện đã thực cấp bù học phí cho đối tượng ở các cấp bậc như: tiểu học mầm, mầm non, Đại học, Cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp cho tổng số 2.070 đối tượng bằng số kinh phí 755,60 triệu đồng. Ngoài ra, huyện còn hỗ trợ học phí cho 2.807 đối tượng với tổng kinh phí 1.770,41 triệu đồng. Tuy nhiên đến hết
Trang 37
tháng 06 năm 2013, huyện hỗ trợ được chi phí học tập cho 798 đối tượng với tổng kinh phí là 281,74 triệu đồng do ở các cấp học thì học phí được đóng đầu năm học, chỉ có các trường trung cấp, cao đẳng và Đại học thì học phí được đóng theo từng học kỳ.
Hỗ trợ tiền điện, dầu thắp sáng: huyện đã trợ cấp được 1.145,16 triệu đồng tiền điện cho 3.181 hộ nghèo trong huyện năm 2012. Đến tháng 06 năm 2013, số tiền hỗ trợ là 423,54 triệu đồng cho 2.353 hộ. Số tiền điện, dầu trung bình hàng tháng là 30.000 đồng/hộ và được cấp vào cuối mỗi quý.
4.1.2.2. Thuận lợi và khó khăn trong công tác xóa đói giảm nghèo
a. Thuận lợi
Được Huyện ủy, UBND huyện quan tâm lãnh chỉ đạo cùng sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban ngành, đoàn thể và địa phương. Đặc biệt là sự quan tâm sâu sắc của Ban chỉ đạo Xóa đói giảm nghèo.
Thực hiện đầy đủ các chủ trương chính sách về XĐGN được triển khai và quán triệt từ nội bộ Đảng chính quyền, đoàn thể được nhân dân đồng tình ủng hộ, đưa vào Nghị quyết HĐND huyện.
Triển khai cho các địa phương Kế hoạch giảm nghèo đầu năm, đồng thời các địa phương thực hiện kế hoạch giảm nghèo đầu năm trên địa bàn quản lý, tổ chức thực hiện chính sách giúp đỡ đến với người nghèo.
Công tác phối hợp tuyên truyền trong công tác về người nghèo được thường xuyên trên các phương tiện thông tin đại chúng, từ đó người nghèo có ý thức tập trung tu chí làm ăn, mạnh dạng tham gia vào các mô hình giảm nghèo.
Các địa phương đã chủ động xây dựng các Kế hoạch cụ thể có sự kiểm tra, giám sát của ban chỉ đạo huyện trong tổ chức thực hiện các chính sách giúp đỡ đến với người nghèo được kịp thời.
Từng thành viên trong ban chỉ đạo được phân công kịp thời trong công tác tổ chức kiểm tra, giám sát tại điểm bình xét hộ nghèo, cận nghèo tại địa phương.
b. Khó khăn
Tình hình biến động phức tạp của giá cả thị trường làm ảnh hưởng rất nhiều đến đời sống của người dân, nhất là người nghèo có thu nhập thấp.
Cán bộ làm công tác XĐGN ở cơ sở luôn thay đổi, trình độ năng lực còn hạn chế, nên chưa phát huy tốt vai trò quản lý dữ liệu, tham mưu, đề xuất cho Ban chỉ đạo XĐGN ở địa phương.
Trang 38
Chính sách đãi ngộ đối với cán bộ làm công tác XĐGN chưa thỏa đáng nên chưa động viên cán bộ XĐGN an tâm công tác. Hiện nay một số cán bộ còn kiêm nhiệm; một số do luân chuyển, điều động công việc khác nên chưa nắm bắt sâu vào công việc chuyên môn.
Tuy được nhà nước hổ trợ về các chính sách nhưng chỉ bù đắp một phần nào trong lúc khó khăn, tình trạng già yếu, đao ốm mất sức lao động còn nhiều, một số hộ còn trông chờ ỉ lại các chính sách của nhà nước.
4.1.2.3. Phương hướng nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo cuối năm 2013 Mục tiêu chung:
Các cấp Ủy Đảng, chính quyền và đoàn thể quần chúng tập trung lãnh đạo chỉ đạo công tác giảm nghèo xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của huyện trong giai đoạn 2011 - 2015; xem công tác giảm nghèo là một hoạt động mang tính tổng thể nên chỉ đạo công tác giảm nghèo phải cụ thể, sâu sát bằng nhiều biện pháp, giải pháp đồng bộ, hình thức phong phú, góp phần quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi chương trình giảm nghèo năm 2013, góp phần quan trọng vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, cũng như góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XI, nhiệm kỳ 2011-2015.
Để tạo điều kiện cho công tác giảm nghèo trên địa bàn huyện trong thời gian tới đạt nhiều kết quả tốt hơn, góp phần thực hiện đạt mục tiêu giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015. Phòng lao động thương và xã hội huyện (Cơ quan thường trực ban chỉ đạo giảm nghèo huyện) có một số kiến nghị sau:
Có cơ chế chính sách giải quyết bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội cho cán bộ làm công tác giảm nghèo cấp xã và có mức phụ cấp để cán bộ điều tra có điều kiện tham gia công tác giảm nghèo cơ sở.
Cần giao chỉ tiêu biên chế của cán bộ xóa đói giảm nghèo.
Nhiệm vụ và giải pháp:
Nhiệm vụ:
Giảm tỷ lệ hộ nghèo đạt kế hoạch đảm bảo chính xác về số liệu hộ thoát nghèo bền vững.
Thực hiện đến cuối năm 2013 không có hộ tái nghèo.
Tổ chức hội nghị điển hình những người thoát nghèo tiêu biểu, có khen thưởng động viên vào thời gian cuối năm tại xã, thị trấn.
Trang 39
Một trăm phần trăm xã, thị trấn xây dựng kế hoạch chuyên đề công tác giảm nghèo năm 2013.
Chủ động xây dựng kế hoạch và tổ chức công tác tuyên truyền về chuyên đề giảm nghèo trên toàn huyện.
Công nhận quyết định hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo của UBND các xã, thị trấn vào cuối năm 2013.
Một trăm phần trăm hộ nghèo được cấp mới hoặc được gia hạn giấy chứng nhận hộ nghèo.
Thực hiện kế hoạch điều tra, rà soát hộ nghèo, cận nghèo cuối năm 2013, kịp thời, điều tra chính xác, đúng quy trình hướng dẫn.
Tổ chức đăng ký thoát nghèo bền vững, giảm chủ hộ nghèo là nữ đạt tiêu chí theo Kế hoạch của công tác bình đẳng giới theo quy định.
Mua bảo hiểm y tế kịp thời đúng thời gian quy định, không để sai xót thông tin của người nghèo và cấp 100% thẻ bảo hiểm ý tế đến tay người nghèo.
Chủ động thực hiện mô hình sáng kiến giảm nghèo bền vững.
Tổ chức thực hiện tốt các chính sách trợ giúp đối với hộ nghèo theo quy định đảm bảo kịp thời, đúng đối tượng, đúng định mức và không sai phạm trong công tác chi trả về hỗ trợ kinh phí.
Thực hiện chế độ báo cáo kịp thời, dự họp báo hàng tháng đầy đủ. Giải pháp
Để đạt được mục tiêu, chỉ tiêu đề ra một cách hiệu quả nhằm giảm nghèo nhanh và bền vững. Ngoài việc tiếp tục phát huy giải pháp đã được trong thời gian qua, các cấp, các ngành cần tập trung thực hiện một số giải pháp cụ thể như sau:
Tiếp tục công tác tuyên truyền về đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác giảm nghèo, quán triệt sâu rộng trong cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận và các đoàn thể cấp huyện, xã, thị trấn, các tổ chức xã hội và nhân dân về cơ chế, chính sách giảm nghèo của nhà nước.
Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, chính quyền, Mặt trận và các đoàn thể cấp huyện, xã đối với việc thực hiện công tác giảm nghèo xem đây là một nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên.
Về chỉ đạo ban tổ chức thực hiện công tác giảm nghèo năm 2013 phải được kế hoạch hóa đến tận xã, ấp với những giải pháp cụ thể, đồng bộ đảm
Trang 40
bảo sát hợp với điều kiều thực tế từng địa phương cho từng đối tượng từng nội dung hoạt động.