1. 5 Hậu quả do hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản ảo gây ra
2.3. Những hạn chế của các cơ quan chức năng, tổ chức cung cấp, phát hành các dịch vụ GO
hành các dịch vụ GO
Trong những nguyên nhân về tình hình gia tăng của những hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản ảo hình thành trong GO thì về phần mình, những NPH, các cơ quan chức năng cũng cĩ những hạn chế nhất định trong cơng tác quản lý và điều chỉnh những mối quan hệ cĩ thể phát sinh từ GO đến đời sống xã hội. Những nguyên nhân này xuất hiện và tồn tại trong mỗi cấp độ quản lý, thẩm quyền nhất định, từ chính những nhà cung cấp, phát hành GO đến những cơ quan chức năng chuyên biệt quản lý vấn đề này, những cơ quan cĩ thẩm quyền ban hành những quy phạm pháp luật điều chỉnh những mối quan hệ xã hội cĩ liên quan.
2.3.1. Những hạn chế về mặt pháp lý
Ngày nay, cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật hiện đại và ứng dụng của các sản phẩm cơng nghệ cao vào hầu hết các lĩnh vực của cuộc sống xã hội thì việc xuất hiện của Internet ở mọi lúc, mọi nơi và dần trở nên phổ biến và vì vậy mà vấn đề quản lý hiệu quả các thơng tin cũng như các hoạt động đang diễn ra liên quan đến Internet luơn là vấn đề được quan tâm của các cơ quan chức năng, “Cơ quan chức năng cần làm gì để hạn chế mặt cĩ hại của game online?. Quản lý xã hội thật đã khĩ, đây lại là quản lý xã hội ảo”41,. Theo đĩ, với sự giới hạn về số lượng cán bộ viên chức trong cơ cấu tổ chức và những hạn chế về trình độ nhất định thì mức độ quản lý cĩ thể nĩi chưa tồn diện về nhiều mặt, riêng về lĩnh vực quản lý thị trường GO hiện nay.
Với những quy định về quản lý trị chơi trực tuyến như hiện nay, cĩ thể thấy việc quản lý những vấn đề phát sinh từ GO phần lớn chỉ là do chính NPH, về phần mình, các cơ quan chức năng chỉ dừng lại ở mức độ kiểm tra về mặt nội dung GO, điều kiện xét duyệt, đăng ký dịch vụ chứ chưa thật sự bám sát những gì đang tồn tại và diễn ra hằng ngày, theo Khoản 2, 3 Điều 5 của Thơng tư Liên tịch 60 quy định về điều kiện để cung cấp dịch vụ trị chơi trực tuyến, thì cần phải cĩ văn bản xác nhận của Bộ Văn hĩa – Thơng tin, Bộ Bưu chính – Viễn thơng và Bộ Cơng an về những điều kiện của doanh nghiệp phát hành trị chơi trực tuyến nhưng chỉ mang tính hình thức do chưa cĩ những khung tiêu chuẩn đầy đủ, cụ thể để xác định, kiểm tra những điều kiện đĩ. Bên cạnh đĩ, Thơng tư Liên Tịch chưa cĩ quy định về những thủ tục tiến hành kiểm tra, yêu cầu các NPH GO tiến hành khắc phục những sự cố, những
41
Thứ trưởng Bộ VH - TT Đỗ Quý Dỗn phát biểu (07/10/2005) - http://vietbao.vn/Vi-tinh-Vien-thong/Game- online-Duoi-goc-nhin-cua-nha-quan-ly/20497373/217/
điều kiện chưa đảm bảo và những chế tài cụ thể để cĩ thể tạo một khung pháp lý chặt chẽ đối với những NPH, điều đĩ dẫn đến một thực trạng là sau khi đáp ứng những thủ tục để tiến hành cung cấp các trị chơi trực tuyến thì trong quá trình vận hành, phát triển trị chơi xuất hiện những lỗi, sự cố thì khơng cĩ bất cứ quy định nào về việc yêu cầu NPH phải khắc phục những sự cố đĩ hoặc nếu khắc phục thì phải đảm bảo những yêu cầu tối thiểu nào… Do đĩ, tâm lý của các NPH thường thiếu trách nhiệm, mang tính chất đối phĩ hơn là ý thức chấp hành và nâng cao chất lượng phục vụ, luơn cĩ những cách để cĩ thể khơng hoặc khơng thực hiện đúng các biện pháp cần thiết khắc phục những sai sĩt phát sinh trong quá trình vận hành trị chơi.
Qua hơn ba năm ban hành và thực tế áp dụng, Thơng tư Liên tịch 60 đã cho thấy những hạn chế nhất định như: Những quy định về việc phát hành game cịn mang tính chất chung quy, chưa cụ thể, các “giấy phép con” và đơn vị quản lý là các sở địa phương cũng cĩ những thủ tục gây khĩ khăn cho doanh nghiệp. Thêm vào đĩ, quy định game thủ chơi game 5 giờ/ngày cũng khơng cịn phù hợp, và “gần như chỉ
quản lý được đối tượng là doanh nghiệp phát hành game theo hướng hành chính. Cho nên các quan hệ giữa nhà phát hành game với cộng đồng game thủ hoặc với những cá nhân tổ chức sản xuất chỉ dừng lại ở mức tự phát và tự thỏa thuận giữa hai bên”42, các biện pháp để người chơi đăng ký thơng tin cá nhân đầy đủ, chính xác cịn chưa hiệu quả...Nĩi một cách khái quát, Thơng tư Liên tịch 60 cịn hạn chế ở nhiều khía cạnh như về phía các NPH, người tham gia GO và trong cả cơ chế hoạt động của các cơ quan chức năng, riêng về phương diện tài sản ảo trong GO thì như đã phân tích43, chưa cĩ sự thống nhất giữa các cơ quan chức năng hay giữa quyền lợi của NPH và người chơi GO từ đĩ dẫn đến tình trạng những hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản ảo trong GO vẫn chưa cĩ những biện pháp ngăn chặn hay xử lý thích đáng. Đây cũng chính là một nguyên nhân dẫn đến tình hình lừa đảo chiếm đoạt tài sản ảo hình thành trong GO ngày một gia tăng.
Nhìn chung, khi phân tích những nguyên nhân dẫn đến sự hình thành những hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản ảo trong GO dưới gĩc độ của các cơ quan chức năng, tổ chức cung cấp, phát hành các dịch vụ GO thì nguyên nhân chính xuất phát từ sự khác biệt về đặc điểm của những mối quan hệ mang tính tự phát giữa những người chơi game và những quy định pháp lý điều chỉnh về vấn đề này, Mối quan hệ giữa những người chơi GO và NPH, những cơ quan Nhà nước, luơn là một trong
42
Theo ơng Hồng Trọng Hiếu - phĩ giám đốc VTC game - http://www.hiv.com.vn/su-kien/cn-thong- tin/0902445606.aspx
43
những yếu tố quan trọng để đánh giá đúng thực trạng nền cơng nghiệp Game hiện nay ở Việt Nam.
Một trong những vấn đề được quan tâm của cộng đồng game thủ Việt Nam trong khoảng thời gian gần đây (tháng 3/2010) là vụ Cơng ty Quang Minh DEC địi bồi thường 2.7 tỷ, nhưng chỉ nhận được 91 triệu cho 600 viên Long Châu cấp 12 mà Lê Quý Hải đã đánh cắp trong game Thế Giới Hồn Mỹ. Vào ngày 5/3, Tịa án nhân dân Hà Nội đã tuyên mức án 9 tháng 5 ngày tù giam đối với bị cáo Lê Quý Hải, một cựu Game Master của trị chơi Thế Giới Hồn Mỹ vì hành vi chiếm đoạt tài sản.
Trong phiên tịa, Hải đã khai nhận những hành vi phạm tội của mình và xin được khoan hồng, chình vì vậy tịa chỉ tuyên phạt bị cáo mức án vừa bằng với mức thời gian Hải bị tạm giam chờ xét xử. Nhưng cĩ lẽ chuyện kết án Hải như thế nào lại khơng được giới game thủ quan tâm bằng việc 600 viên Long Châu được định giá như thế nào. Qua vụ án, trên nhiều diễn đàn game đã cĩ những ý kiến trái chiều nhau về cái nhìn của pháp luật đối với tài sản ảo. Cĩ ý kiến cho rằng, khi đưa vụ án này ra xét xử, phải chăng luật pháp đã cĩ sự thừa nhận đối với tài sản ảo?44 Ở một khía cạnh khác, cĩ thể thấy những hạn chế nhất định về những quy định cĩ liên quan đến lĩnh vực này và sự khơng thống nhất, đồng bộ trong cơng tác quản lý, điều tra và xét xử của các cơ quan chức năng. Một lần nữa, vấn đề tài sản ảo thật sự trở thành điểm nĩng và nhiều ý kiến khơng đồng ý với những chiều hướng trái chiều của những cơ quan cĩ thẩm quyền. Nếu như trong trường hợp này, NPH Quang Minh DEC cĩ quyền kiện địi bồi thường thiệt hại do tài sản bị chiếm đoạt thì hàng nghìn, hàng triệu người chơi game khác cĩ được quyền địi sự bảo vệ từ phía cơ quan cĩ thẩm quyền nếu như các NPH ngừng cung cấp, hay những mất mát trong GO do lỗi của NPH? Vấn đề này khơng chỉ đặt ra đối với chính những NPH mà cịn cả đối với những cơ quan cĩ thẩm quyền khi mà những quy định trong Luật cịn chưa hồn chỉnh thì chính những động thái của NPH và cơ quan chức năng vơ hình chung đã tạo nên một bộ quy tắc mà ở đĩ, vai trị của người chơi game luơn đứng sau quyền lợi và lợi nhuận của chính NPH.
Ngồi ra những vấn đề liên quan trực tiếp đến GO như những tiêu chuẩn nào để phân loại Game bạo lực hay khơng45, và cĩ những biện pháp nào để hạn chế, quản lý giờ chơi phát huy hiệu quả, những quy định về tài sản ảo và các tranh chấp khi cĩ
44
http://game.zing.vn/gp/tin-tuc/chi-tiet.chon-ron-tai-san-ao-tu-vu-long-chau-trong-tghm.3251.html 45
phát sinh giữa cá nhân người chơi và NPH46… hiện vẫn cịn là những câu hỏi cịn đang bỏ ngõ và chờ các cơ quan chức năng, cĩ thẩm quyền giải quyết. Nhìn chung, qua việc phân tích những nguyên nhân dẫn đến những việc hình thành những hành vi lừa đảo chiếm đoạt tài sản ảo trong GO đem đến cái nhìn tổng quát về thực trạng tồn tại phát triển của GO ở Việt Nam giai đoạn hiện nay với những vấn đề liên quan và những nguyên nhân dẫn đến tình trạng khĩ kiểm sốt trong cơng tác quản lý khơng chỉ xuất phát từ một mặt, một khía cạnh nào mà phải nhìn một cách tổng thể trong mối quan hệ giữa những yếu tố tạo thành, liên quan trực tiếp đến nĩ và cần phải cĩ những biện pháp điều chỉnh phù hợp, kịp thời để hạn chế những tác động tiêu cực của GO và tận dụng tiềm năng phát triển của ngành cơng nghiệp mới này trong vai trị đĩng gĩp vào sự phát triển của đất nước.