+ Kháng nghị với cơ quan cùng cấp yêu cầu và đình chỉ việc thi hành, sửa
đổi hoặc bãi bỏ quyết định có vi phạm pháp luật trong việc tạm giam, tạm giữ và quản lý và giáo dục người chấp hành án phạt tù, chấm dứt việc làm vi phạm pháp luật và yêu cầu xử lý người vi phạm pháp luật;
2.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC VÀ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN HUYỆN TAM BÌNH, TỈNH VĨNH LONG
2.3.1 Cơ cấu tổ chức của Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long Long
Cơ cấu bộ máy làm việc của Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long được tổ chức theo đúng như quy định của pháp luật Điều 1 quyết định số
121/2003/QĐ - VTC ngày 19/04/2003 về Bộ máy làm việc của Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện.
Hiện nay, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long gồm có: 10 đồng chí/ 10 biên chếđược giao trong đó: Một Viện trưởng phụ trách chung, một Viện phó phụ về bộ phận hình sự và 05 đồng chí kiểm sát viên, 03 đồng chí kiểm tra viên, 01 kế toán chưa vào biên chế, 01 bảo vệ, 01 chuyên viên.
- Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình hiện nay là Ông Phan Thanh Hào.
- Phó Viện trưởng là ÔngTrần Văn Dũng.
- Các kiểm sát viên phụ trách theo tổ hình sự, dân sự và hành chính cụ thể như
sau:
- Ông Nguyễn Việt Tiến phụ trách tổ hình sự. - Ông Huỳnh Văn Cường phụ trách tổ dân sự.
- Ông Lê Hoàng Thành phụ trách thi hành án.
Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long sẽ do Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức và chịu sự giám sát của Hội đồng nhân dân huyện; chịu trách nhiệm trước báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long; Phải trả lời chất vấn, kiến nghị, yêu cầu của đại biểu Hội đồng nhân dân huyện Tam Bình. Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long là người đứng đầu Viện Kiểm sát huyện vì vậy mà Viện trưởng có những nhiệm vụ và quyền hạn như
sau:
- Lãnh đạo các công việc thực hiện nhiệm vụ, kế hoạch công tác kiểm sát và xây dựng Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình về mọi mặt;
huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long
Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long cũng do Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức. Phó Viện trưởng có nhiệm vụ là giúp việc cho Viện trưởng làm nhiệm vụ theo sự phân công của Viện trưởng. Khi Viện trưởng vắng mặt, Viện phó sẽ được Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long ủy nhiệm thay mặt lãnh đạo công tác của Viện Kiểm sát huyện. Phó Viện trưởng phải chịu trách nhiệm trước Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyện về những công việc, nhiệm vụđã được Viện trưởng giao phó.
Các kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long sẽ do Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm, miễn nhiệm và cách chức. Nhiệm kỳ của kiểm sát viên là 05 năm được quy định ở Điều 44, Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2002, Kiểm sát Viên của huyện có nhiệm vụ là thực hiện thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp, khi thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện phân công, phải tuân theo pháp luật và chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, và sự lãnh đạo thống nhất của Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Trong khi thực hiện nhiệm vụ của mình thì Kiểm sát Viên có quyền từ chối nhiệm vụ được giao khi có căn cứ cho rằng việc đó là trái pháp luật. Nếu Viện trưởng vẫn quyết định thì Kiểm sát Viên vẫn phải chấp hành, nhưng Viện trưởng có trách nhiệm là chịu trách nhiệm về quyết định của mình; Trong trường hợp này thì Kiểm sát Viên có quyền báo cáo lên Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân cấp trên trực tiếp và không phải chịu trách nhiệm về hậu quả của việc thi hành quyết định
đó10.
Ngoài ra thì Kiểm sát viên phải từ chối tiến hành tố tụng hoặc bị thay đổi trong trừơng hợp do luật tố tụng quy định. Tất cả những nhiệm vụ và quyền hạn nói trên của Kiểm sát Viên được qui định trong Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân năm 2002 và pháp lệnh Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân năm 2002.
2.2.2 Tình hình hoạt động của Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long
Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình đã tham gia thực hiện tốt những hoạt
động công tác kiểm sát mà Đảng, Nhà nước và Viện Kiểm sát nhân dân cấp trên giao cũng như theo quy định của pháp luật, đã hoàn thành tốt kế hoạch, góp phần
huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long
tích cực cùng với các cơ quan bảo vệ pháp luật ở địa phương phòng chống vi phạm và tội phạm đạt được những kết quả cụ thể như sau:
2.2.2.1 Về tình hình vi phạm và tội phạm
Công tác xử lý tin báo tội phạm, thì Viện Kiểm sát đã tham gia với Cơ quan
điều tra công an huyện Tam Bình tham gia khám nghiệm hiện trường tổng số 44 vụ
án hình sựđã phân loại: Trộm cắp tài sản 09 vụ, cướp tài sản 01 vụ, hủy hoại tài sản 01 vụ. Giết người 04 vụ, cố ý gây thương tích xảy ra 10 vụ; hiếp dâm trẻ em 01 vụ, giao cấu với trẻ em 01 vụ, tai nạn giao thông đường bộ 15 vụ, chống người thi hành công vụ 02 vụ. Đã giải quyết và khởi tố hình sự xong đạt 100% 11.
- Về tình hình an ninh - chính trị: Trong những năm gần đây, tình hình an ninh - chính trị trên địa bàn huyện nhìn chung luôn ổn định, chưa phát hiện tội phạm xảy ra.
- Về tình hình ma túy: Trong năm qua trong huyện đã xảy ra 01 vụ , cơ quan
điều tra khởi tố 01 vụ, 01 bị can và đưa ra xét xử xong. So với năm 2008 tăng 01 vụ.
- Về lĩnh vực kinh tế: Trong năm 2009, trên địa bàn huyện đã xảy ra 15 vụ vi phạm về tội phạm kinh tế, tài sản thiệt hại 116.000.000 đồng. So với cùng kỳ năm 2008 giảm 27 vụ (15/42). Trong đó: Trộm cắp tài sản xảy ra là 13 vụ thiệt hại 110.000.000 đồng; Cướp tài sản 01 vụ thiệt hại 3.500.000 đồng; Hủy hại tài sản xảy ra 01 vụ thiệt hại 2.500.000 đồng. Viện Kiểm sát huyện đã thụ lý và khởi tố hình sự
11 vụ (trộm cắp tài sản 09 vụ, cướp tài sản 01 vụ, hủy hoại tài sản 01 vụ), còn lại 04 vụ chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự 12.
- Về lĩnh vực trật tự - an toàn xã hội: Trong năm 2009, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình đã thụ lý 49 vụ vi phạm và tội phạm trong lĩnh vực trật tự xã hội so với cùng kỳ năm 2008 giảm 26 vụ (49/75) cụ thể: Giết người xảy ra 04 vụ
khởi tố hình sự 04 vụ; cố ý gây thương tích xảy ra 12 vụ khởi tố hình sự 10 vụ; Hiếp dâm trẻ em xảy ra 01 vụ khởi tố hình sự 01 vụ; giao cấu trẻ em 01 vụ khởi tố hình sự 01 vụ; chống người thi hành công vụ xảy ra 02 vụ; khởi tố hình sự 02 vụ; Về tai nạn giao thông đã xảy ra 29 vụ tai nạn giao thông đường bộ làm chết 20 người, bị
thương 29 người, tài sản thiệt hại ước tính khoảng 150 triệu đồng so với cùng kỳ
năm 2008 giảm 16 vụ (29/45). Đã khởi tố hình sự 15 vụ, còn lại 14 vụ do lỗi của người bị hại 13. Ngoài ra chết do nguyên nhân khác gồm 09 người (điện giật, chết trôi sông).
11 Báo cáo tổng kết năm 2009 của Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, trang 1.
12 Báo cáo tổng kết năm 2009 của Viện kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, trang 2.
13
huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long
2.2.2.2 Về tình hình hoạt động công tác kiểm sát
Thứ nhất: Công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình đã có nhiều biện pháp đổi mới nghiệp vụ công tác điều tra nhằm nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra. Để nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra, đơn vị đã chủ động phối hợp với cơ quan điều tra tăng cường nghiệp vụ quản lý chặt chẽ việc tiếp nhận và xử lý tin báo tố giác tội phạm kịp thời đúng theo quy định của pháp luật, bảo đảm không bỏ
lọt tội phạm.
Năm 2009, đơn vị đã phối hợp với cơ quan điều tra công an huyện thụ lý và thực hiện ngay từ khi cơ quan điều tra khởi tố vụ án. Trong quá trình kiểm sát, Kiểm sát Viên thường xuyên trao đổi với điều tra viên, đề ra yêu cầu điều tra, nên tiến độ giải quyết án trong giai đoạn này luôn nhanh chóng, kịp thời, đúng hạn luật
định.
Tổng số vụ án do Viện kiểm sát thụ lý kiểm sát điều tra là 59 vụ với 66 bị
can (trong đó kinh tế 16 vụ, trọng án: 41 vụ, ma túy 01 vụ, chức vụ 01 vụ). Số vụđã giải quyết: 59 vụ - 66 bị can đạt 100%. Trong đó truy tố ra tòa là 58 vụ với 62 bị
can (kinh tế 16 vụ; trị an 40 vụ, ma túy 01 vụ, chức vụ 01 vụ). Đình chỉ 01 vụ với 04 bị can (theo NQ 33/ UBTV – QH) 14. Khi thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc điều tra các vụ án hình sự, đơn vị luôn căn cứ và chấp hành theo các quy định của quy chế kiểm sát điều tra.
Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình đã đạt được những kết quảđáng kể như trên là do đơn vị đã tăng cường công tác quản lý cán bộ, cán bộ kiểm tra viên của cơ quan này đã được tham gia nhiều buổi tập huấn nâng cao trình độ
chuyên môn nghiệp vụ kiểm sát cho cán bộ trong ngành.
Thứ hai: Công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử.
Công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát xét xử của Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình không ngừng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu của tiến trình cải cách tư pháp. Công tác chuẩn bị tham gia phiên tòa của Kiểm sát Viên
được thực hiện theo đúng với quy chế của ngành, trong xét xử thì có chủđộng tranh luận với luật sư, những người tham gia tố tụng khác để bảo vệđược quan điểm truy tố của Viện Kiểm sát. Kết quả xét xử của tòa án đều phù hợp với quan điểm đề nghị
của Kiểm sát viên giữ quyền công tố và không có trường hợp nào của Viện đình chỉ điều tra vì không phạm tội; không có bị cáo nào tòa tuyên không phạm tội.
14 Xem chú thích 9.
huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long
Trong quá trình hoạt động, đơn vị đã chọn và giải quyết án hình sự trọng
điểm thì Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam bình đã thực hiện theo thông tư liên ngành số 01/TTLN ngày 15/01/1994 của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ nội vụ. Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình chủ trì họp cùng với công an và Tòa án huyện đã chọn ra 04 vụ 04 bị can án trọng điểm để xét xử lưu động so với cùng kỳ năm 2008 thì tăng 01 vụ gồm: Các vụ án đánh bạc, giao cấu trẻ em, chống người thi hành công vụ và tham ô tài sản. Đã xét xử xong 04 vụ
(trong đó có 01 vụ giao cấu trẻ em xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp) 15.
Trong năm 2009, tổng số thụ lý: 67 vụ với 74 bị cáo trong đó (kinh tế: 20 vụ, Trị án: 45 vụ, ma túy: 01 vụ và chức vụ 01 vụ). So với năm 2008 tăng 02 vụ với 05 bị can. Tổng số vụ đã xét xử: 61 vụ với 66 bị cáo. (kinh tế 01 vụ, trị an 05 vụ). Hiện tồn tại đến ngày báo cáo là 06 vụ với 08 bị cáo 16.
Năm 2009, được sự quan tâm sâu sắc và chỉ đạo của Viện Kiểm sát nhân dân Tỉnh, cùng với sự nỗ lực phấn đấu hết mình của tập thể cán bộ kiểm sát của Viện nên trong công tác thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp trong lĩnh vực hình sự đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, hoàn thành tốt nhiệm vụ và kế hoạch mà Viện Kiểm sát nhân dân huyện đã đề ra.
Thứ ba: Công tác kiểm sát tạm giam, tạm giữ, quản lý và giáo dục người chấp hành hình phat tù.
Công tác kiểm sát tạm giam, tạm giữ, quản lý và giáo dục người chấp hành hình phạt tù được thực hiện đúng theo những quy định của pháp luật và của ngành. Thông qua các cuộc kiểm tra định kỳ, Viện đã kịp thời phát hiện và ban hành kiến nghị đối với các vi phạm của nhà tạm giữ, trong năm 2009 Viện đã kiểm tra nhà tạm giữ, tạm giam công an huyện Tam Bình 04 cuộc (trong đó có 01 cuộc tham gia với đoàn kiểm sát của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Vĩnh Long). Chính vì vậy mà trong năm 2009, việc tạm giam, tạm giữ được đảm bảo đúng pháp luật, không có trường hợp nào người bị tạm giam, tạm giữ không có lệnh hoặc quá hạn định. Tỷ lệ
số người bị tạm giữđược chuyển xử lý hình sựđạt 100%.
- Về kiểm sát tạm giữ: Tổng số người tạm giữ là 43 người. Đã giải quyết 42 người đạt 97,6%. Tất cả đều khởi tố hình sự, không có trường hợp nào xử lý hành chính.
- Về kiểm sát tạm giam: Tổng số người tạm giam là 53 người. Đã giải quyết 43 người, trong đó di lý 12 người. Số bị cáo xét xử có hiệu lực pháp luật 18
15 Báo cáo tổng kết năm 2009 của Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình, trang 2 và 3.
huyện Tam Bình, tỉnh Vĩnh Long
người. Áp dụng biện pháp ngăn chặn khác là 09 người, án phạt tù cho hưởng án treo là 02 người, đình chỉ trả tự do 02 người (theo nghị quyết 33). Hiện còn tồn tại 06 vụ
với 08 bị cáo (trong đó kinh tế 01 vụ , trị an 05 vụ).
Thứ tư: Công tác kiểm sát giải quyết các vụ, việc dân sự, hôn nhân và gia đình, hành chính, kinh doanh thương mại, lao động
Trong năm 2009, vừa qua thì Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình đã thụ lý án tranh chấp đất đai nhiều do giá đất tăng cao; án hôn nhân và gia đình do mâu thuẫn giữa vợ chồng với nhau dẫn đến tình trạng xin ra Tòa, các án khác như
kinh doanh thương mại, lao động, hành chính không có xảy ra trên địa bàn huyện. công tác giải quyết các án trên đều được bảo đảm đúng thời hạn theo quy định của Bộ Luật tố tụng dân sự hiện hành. Năm 2009, Viện Kiểm sát nhân dân huyện Tam Bình đã thụ lý 580 vụ (trong đó dân sự là 396 vụ, hôn nhân và gia đình 184 vụ). Trong đó thì số án cũ của năm 2008 chuyển sang 212 vụ (dân sự 166 vụ, hôn nhân và gia đình 46 vụ); Thụ lý năm 2009: 368 vụ (dân sự 230 vụ, hôn nhân và gia đình 138 vụ) 17. Tòa án đã giải quyết: 361 vụ (dân sự 228 vụ, hôn nhân và gia đình 133 vụ), đạt 62% so với năm 2008 tăng 02%. Trong đó:
- Công nhận sự thỏa thuận của các đương sự: 188 vụ (dân sự 108 vụ, hôn nhân và gia đình 80 vụ).
- Xét xử: 107 vụ (dân sự 65 vụ, hôn nhân và gia đình 42 vụ).
- Đình chỉ 40 vụ (dân sự 29 vụ, hôn nhân và gia đình 11 vụ), nguyên đơn rút đơn kiện, nguyên đơn triệu tập 02 lần vẫn vắng mặt.
- Trả lại đơn : 02 vụ (dân sự).