a/ Thẩm tra dự toân được giao của cơ quan Tăi chính:
3.2.1.3/Xâc lập hình thức cấp phât thanh toân phù hợp trong quyết định giao dự toân cho đơn vị sử dụng ngđn sâch:
giao dự toân cho đơn vị sử dụng ngđn sâch:
Đứng về phương thức cấp phât NSNN nói chung hiện tồn tại 2 phương thức cấp phât đó lă cấp phât bằng lệnh chi tiền vă cấp phât bằng dự toân được giao từ KBNN. Với 2 phương thức năy tương đối rõ răng, đặc biệt đối với ngđn sâch Trung ương Bộ Tăi chính đê quy định những nội dung được cấp bằng lệnh chi tiền.
Trong thực hiện phương thức cấp phât theo dự toân được giao từ
KBNN thì điều kiện đầu tiín vă hết sức quan trọng đó lă dự toân được cơ quan có thẩm quyền giao. Vấn đề ở đđy lă trong dự toân được giao của đơn vị sử dụng ngđn sâch lại có nội dung được cấp bằng lệnh chi tiền, lại có nội dung được cấp phât thanh toân bằng dự toân qua KBNN. Thực sự nguy
hiểm, dễ trùng lắp một khi những nội dung năy không được lăm rõ trong quyết định giao dự toẫn sẽ dẫn đến tình trạng cơ quan Tăi chính căn cứ dự toân được giao cấp lệnh chi tiền để thanh toân cho đơn vị, còn KBNN lại cứ cho đơn vị rút dự toân những nội dung chi năy (bởi KBNN không biết được nội dung chi năy đê được cơ quan Tăi chính cấp bằng lệnh chi tiền rồi). Điều năy trước đđy khi tồn tại phương thức cấp phât bằng hạn mức kinh phí nói chung không cần thiết phải đặt ra giữa hai cơ quan KBNN vă cơ quan Tăi chính vì chúng đều được ký phât từ một cơ quan- cơ quan Tăi chính, từ đó việc xâc định nội dung chi năo cấp bằng hình thức năo đều được kiểm soât chặt chẽ, khó mă trùng lắp, trong khi đó với phương thức cấp phât thanh toân bằng dự toân từ KBNN thì có sự tâch rời giữa hai cơ quan- cơ quan Tăi chính thực hiện lệnh chi tiền, cơ quan KBNN quản lý thanh toân bằng dự toân, vì vậy phđn định rănh mạch, rõ răng nội dung năo trong dự toân của từng đơn vị sử dụng ngđn sâch được cấp bằng hình thức lệnh chi tiền, nội dung năo được quản lý thanh toân bằng dự toân qua KBNN để trânh trùng lắp lă hết sức cần thiết.
Từ đó, thiết nghĩ cần xâc định thím hình thức cấp phât ngay trong văn bản giao dự toân của cơ quan có thẩm quyền để trânh tình trạng thanh toân trùng lắp giữa hai cơ quan Tăi chính vă KBNN. Ngoăi ra ngđn sâch địa phương cũng phải có quy định câc nội dung cấp phât bằng hình thức lệnh chi tiền rõ răng tương tự như đối với ngđn sâch Trung ương để trânh tùy tiện trong việc cấp phât thanh toân.