a/ Thẩm tra dự toân được giao của cơ quan Tăi chính:
3.2.1.5/Ngănh KBNN cần nghiín cứu vă hoăn thiện quy trình nhận vă nhập dự toân cho câc đơn vị:
nhập dự toân cho câc đơn vị:
Cơ chế cho phĩp ngănh KBNN hoăn toăn chủ động trong quản lý vă cấp phât theo dự toân, do đó dự toân cần phải được kiểm soât chặt chẽ ngay từ khđu đầu tiín. Trong quy trình hiện nay thì: bảng phđn bổ dự toân cho câc đơn vị trực thuộc được cơ quan chủ quản gửi KBNN đồng cấp nhưng chưa được sử dụng để đối chiếu, kiểm tra với tổng dự toân mă KBNN đê thực hiện hạch toân cho câc đơn vị trực thuộc. Vậy phải lăm như thế năo? Theo tôi, đđy lă công việc chia sẻ thông tin trong nội ngănh KBNN. Kho bạc cấp dưới khi nhận được dự toân được duyệt của đơn vị cần có câch thức thông bâo cho câc KBNN cấp trín biết để tổng hợp đối chiếu, kiểm tra với phương ân phđn bổ dự toân của toăn ngănh, toăn địa phương đê được Ủy ban nhđn dđn duyệt đang lưu trữ tại KBNN. Công việc năy thực ra không khó trong điều kiện thông tin mây tính phât triển như hiện nay, ngănh KBNN chỉ cần hoăn thiện câc ứng dụng truyền tin trong hệ thống nội ngănh lă giải quyết được.
Quy trình cụ thể như sau: Tại câc KBNN nơi đơn vị giao dịch nhập dự toân của câc đơn vị để thực hiện cấp phât đồng thời định kỳ truyền câc file dữ liệu năy về KBNN cấp trín. KBNN cấp trín tổng hợp số liệu về dự toân đê nhập cho câc đơn vị của từng ngănh (đưa ra dưới dạng bâo câo) vă
thực hiện đối chiếu với bảng tổng hợp dự toân mă cơ quan chủ quản đồng cấp gửi.
3.2.1.6/ Về tạm cấp kinh phí đầu năm khi dự toân chưa được giao:
Mặc dù có những bất cập trong quy định về việc tạm cấp kinh phí đầu năm khi dự toân của đơn vị sử dụng ngđn sâch chưa được cấp có thẩm quyền giao nhưng quy định cuối cùng được ghi trong Thông tư 114/BTC ngăy 23/11/2003 của Bộ Tăi chính, theo chúng tôi lă mang tính thực tiễn cao vă hoăn toăn phù hợp với tính tạm thời của khoản tạm cấp. Nếu quy định cơ quan Tăi chính tạm cấp kinh phí thì thật khó thực hiện đối với câc đơn vị sử dụng ngđn sâch cấp trín (ngđn sâch trung ương, ngđn sâch tỉnh) có trụ sở hoạt động tại câc địa băn hănh chính cấp dưới (quận, huyện, thị xê) khi đòi hỏi phải có ý kiến bằng văn bản của cơ quan Tăi chính cấp trín (Bộ Tăi chính, Sở Tăi chính).
Việc quy định có ý kiến của cơ quan Tăi chính trong từng trường hợp tạm cấp kinh phí tỏ ra không phù hợp với thực tiễn vă khó đâp ứng kịp thời cho câc khoản tạm cấp kinh phí chỉ tồn tại trong một thời gian ngắn, khi chờ dự toân được giao. Giải phâp giao cho KBNN nơi giao dịch trực tiếp thực hiện tạm cấp kinh phí cho tất cả câc đơn vị sử dụng ngđn sâch theo những chỉ định chung đê có sẵn (nội dung tạm cấp, mức tạm cấp, thời hạn tạm cấp, thủ tục tạm cấp) được quy định trong Thông tư 114 lă hoăn toăn phù hợp, vừa đơn giản, vừa thuận tiện cho câc đơn vị sử dụng ngđn sâch. Vấn đề còn lại lă giải quyết sự bất cập về tính đồng bộ của câc quy định trong luật, nghị định, thông tư khi câc quy định năy điều chỉnh cùng một hănh vi tạm cấp kinh phí đầu năm.