2.4.1 Điều kiện tự nhiên
2.4.1.1 Vị trí địa lý
Quận Ninh Kiều là quận Trung tâm của TPCT c tổng diện tích 2.926,46 ha với 249.451 ngƣời (theo Niên giám thống kê quận Ninh Kiều năm 2011). Quận Ninh Kiều đƣợc thành lập ngày 02/01/2004, theo Nghị định số 05/2004/NĐ-CP.
Hình 2.4: Bản đồ hành chính quận Ninh Kiều – TPCT
Quận Ninh Kiều phía Bắc giáp quận Bình Thủy; phía Nam giáp sông Cần Thơ ngăn cách với quận Cái Răng; phía Tây giáp huyện Phong Điền; phía Đông giáp dòng sông Hậu. Toàn quận đƣợc chia làm 13 phƣờng: An Phú, An Nghiệp, An Hội, An Lạc, An Hoà, An Cƣ, An Bình, An Khánh, Hƣng Lợi, Cái Khế, Xuân Khánh, Thới Bình, Tân An.
2.4.1.2 hí hậu
Quận Ninh Kiều - TPCT nằm trong vành đai nội chí tuyến Bắc bán cầu, gần xích đạo. Khí hậu n ng ẩm nhƣng ôn hòa, c hai mùa mƣa, nắng rõ rệt. Mùa mƣa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4.
Nhiệt độ
Nhiệt độ trung bình trong năm không c sự chênh lệch lớn, dao động ở khoảng 27oC. Nhiệt độ cao nhất trong năm 2011 là vào tháng 5 với 28,6oC và nhiệt độ thấp nhất là vào tháng 1 với 25,8o
C. Chế độ mƣa
Lƣợng mƣa trung bình tại quận Ninh Kiều giảm gần 500 mm trong 5 năm từ năm 2005 đến 2009. Vào năm 2005 lƣợng mƣa trung bình đạt 1.731,9 mm trong khi đ năm 2009 chỉ còn 1.247,2 mm. Tuy nhiên lƣợng mƣa trung bình lại tăng trong hai năm 2010 và 2011 so với năm 2009. Năm 2010 lƣợng mƣa trung bình đạt 1.309,8 và đạt 1.495,5 vào năm 2011.
Độ ẩm không khí
Độ ẩm trung bình tại quận Ninh Kiều nhìn chung c xu hƣớng giảm hơn so với các năm trƣớc nhƣng không nhiều. Độ ẩm thƣờng dao động trong khoảng từ 76 - 86%. Năm 2011 độ ẩm trung bình khoảng 81% và giảm 2,03% so với năm 2005 (83,2%).
Nắng
Tổng số giờ nắng trong năm khá cao và tƣơng đối ổn định, số giờ nắng dao động từ 155,4 giờ đến 252,5 giờ. Từ năm 2005 đến năm 2010 số giờ nắng tăng 320 giờ. Tuy nhiên từ năm 2010 đến năm 2011 số giờ nắng giảm 77 giờ.
2.4.2 Điều kiện kinh tế xã hội
2.4.2.1 Đi u kiện kinh tế
Quận Ninh Kiều là một quận trung tâm của TPCT nên nền kinh tế của quận cũng phản ánh một phần sự phát triển kinh tế của thành phố. Phát huy những thành quả đã đạt đƣợc, tình hình kinh tế xã hội của quận tiếp tục ổn định và phát triển.
Bảng 2.3: Cơ cấu kinh tế quận Ninh Kiều từ năm 2005 đến năm 2011 Năm 2005 2008 2009 2010 2011 1. Công nghiệp Giá trị sản xuất (triệu đồng) 3.265.249 4.510.618 4.845.940 5.775.678 6.480.428 Tốc độ tăng trƣởng (%) - - 7,43 19,19 12,20 Tỷ trọng (%) 40,71 27,97 22,14 20,11 16,49
. Nông nghiệp – Thủy sản
Giá trị sản xuất (triệu đồng) 46.298 58.428 58.678 71.614 99.315 Tốc độ tăng trƣởng (%) - - 0,43 22,05 38,68 Tỷ trọng (%) 0,58 0,36 0,27 0,25 0,25 3. Thương mại – dịch vụ Giá trị sản xuất (triệu đồng) 4.709.920 11.557.507 16.980.781 22.870.655 32.725.878 Tốc độ tăng trƣởng (%) - - 46,92 34,69 43,09 Tỷ trọng (%) 58,71 71,67 77,59 79,64 83,26 Tổng giá trị sản xuất (triệu đồng) 8.021.467 16.126.553 21.885.399 28.717.947 39.305.621 Tốc độ tăng trưởng (%) - - 35,71 31,22 36,87 (-): không có số liệu
Nguồn: Niên giám thống kê quận Ninh i u, năm 11.
Trong giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2011, tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân của quận Ninh Kiều đạt khoảng 34,6%/năm và cơ cấu kinh tế của quận chuyển dịch nhanh theo hƣớng thƣơng mại - dịch vụ. Trong đ , tỉ trọng ngành thƣơng mại - dịch vụ tăng dần theo các năm từ 58,71% (năm 2005) tăng lên 83,26% (năm 2011); tỉ
trọng ngành nông nghiệp giảm dần từ 0,58% (năm 2005) xuống còn 0,25% (năm 2011). Trong đ , lĩnh vực thƣơng mại - dịch vụ và kinh tế hộ cá thể phát triển khá mạnh và ngày càng đa dạng các ngành nghề; hệ thống chợ, siêu thị, trung tâm thƣơng mại, các khu mua sắm kinh doanh, dịch vụ du lịch, viễn thông, tài chính, ngân hàng,… ngày càng phát triển cả về quy mô lẫn chất lƣợng hàng h a, dịch vụ nhằm đáp ứng tốt nhu cầu của ngƣời dân. Tuy cơ cấu của các ngành kinh tế của quận Ninh Kiều c nhiều thay đổi nhƣng đ ng g p của các ngành kinh tế vào tổng giá trị sản xuất của quận vẫn tăng liên tục trong giai đoạn từ năm 2005 đến năm 2011. Trên thực tế, tổng giá trị sản xuất của quận Ninh Kiều trong năm 2011 đạt 39.305.621 triệu đồng, tăng 36,87% so với cùng kỳ năm 2010.
Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp
Theo số liệu của UBND quận Ninh Kiều thống kê đƣợc năm 2011 trên địa bàn quận c 1.467 cơ sở sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp đang hoạt động, thu hút gần 18.701 lao động.
Trong khoảng thời gian gần đây, thị trƣờng xuất khẩu của Việt Nam gặp kh khăn, nền kinh tế c nhiều biến đổi trong cơ cấu ngành trong đ tỷ trọng của ngành công nghiệp c xu hƣớng giảm khá nhanh. Năm 2005 tỷ trọng ngành công nghiệp chiếm 40,71% nhƣng đến năm 2011 tỷ trọng của ngành giảm còn 16,49% trong cơ cấu nền kinh tế quận. Trong đ , các ngành nghề c sản lƣợng cao nhƣ sản xuất lƣơng thực, thực phẩm; sản xuất trang phục và các sản phẩm từ chất khoáng phi kim loại và kim loại.
Nông nghiệp – Thủy sản
Giá trị sản xuất của ngành nông nghiệp - thủy sản của quận giảm trong giai đoạn từ năm 2008 – 2011 c xu hƣớng tăng với tốc độ tăng trƣởng đạt 38,68% vào năm 2011.
Ngành trồng trọt đạt kim ngạch sản xuất cao nhất trong nh m ngành nông nghiệp. Giá trị sản xuất nông nghiệp năm 2011 đạt 23.170 triệu đồng, trong đ ngành trồng trọt đạt 11.586 triệu đồng chiếm 50% trong tổng các ngành nông nghiệp.
Trong năm 2011, do nền kinh tế thị trƣờng tập trung vào công nghiệp h a - hiện đại h a, tập trung vào các ngành công nghiệp mũi nhọn và thƣơng mại du lịch đã làm giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp. Do vậy, sản lƣợng thu hoạch trong năm 2011 và giá trị của hầu hết các cây trồng tại quận Ninh Kiều đều giảm.
Thƣơng mại, dịch vụ, du lịch
Ngành thƣơng mại và dịch vụ c tốc độ tăng trƣởng khá nhanh, hiện nay đƣợc chú trọng nhiều và đem lại hiệu quả đáng kể cho nền kinh tế của quận. Mạng lƣới thƣơng mại đƣợc mở rộng, hàng h a phong phú và đa dạng hơn, đáp ứng các yêu cầu
sản xuất và tiêu dùng của nhân dân ngày một tốt hơn. Hiện trên địa bàn quận c 20.408 cơ sở kinh doanh, dịch vụ đang hoạt động.
Giai đoạn từ 2005 đến 2011 tốc độ tăng trƣởng bình quân của ngành thƣơng mại - dịch vụ đạt khoảng 41,57%/năm. Trong năm 2011, tổng mức bán lẻ hàng h a và doanh thu dịch vụ trên địa bàn quận Ninh Kiều là 32.725.878 triệu đồng, tăng 43,09% so với năm 2010. Trong đ ngành thƣơng mại chiếm tỷ trọng cao nhất, đạt mức doanh thu là 28.700.393 triệu đồng chiếm 87,7% của tổng doanh thu ngành thƣơng mại và dịch vụ; ngành du lịch chiếm tỷ trọng thấp nhất với mức doanh thu 80.261 triệu đồng và chiếm 0,25% tổng doanh thu của ngành.
2.4.2.2 Đi u kiện xã hội
Đặc điểm dân số
Quận Ninh Kiều gồm 13 phƣờng, theo Niên giám Thống kê quận Ninh Kiều năm 2011 dân số toàn quận khoảng 249.451ngƣời, mật độ dân số 8,502 ngƣời/km2. Trong đ , phƣờng Hƣng Lợi c số dân đông nhất 35.506 ngƣời với mật độ dân số là 10,058 ngƣời/km2. Dân số quận chủ yếu tăng do cơ học. Đây cũng chính là thị trƣờng tiềm năng cho việc phát triển các hoạt động dịch vụ thƣơng mại, sản xuất công nghiệp trên địa bàn thành phố.
Giáo dục – y tế
Nhằm nâng cao chất lƣợng trong giáo dục tốt hơn, quận không những đổi mới phƣơng pháp dạy và học mà còn đầu tƣ xây dựng các cơ sở vật chất, các trang thiết bị để đáp ứng nhu cầu dạy và học. Đặc biệt là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy. Bên cạnh đ , các đơn vị đã thực hiện tốt các phong trào thi đua dạy tốt, học tốt và công tác chống mù chữ, phổ cập giáo dục cũng rất đƣợc quan tâm.
Hiện nay trên địa bàn quận c 23 cơ sở y tế trong đ c 1 bệnh viện Đa khoa Trung ƣơng, 1 bệnh viện Đa khoa TPCT, 8 chuyên khoa và 13 trạm y tế phƣờng. Trong năm 2010, các cơ sở y tế đã tổ chức nhiều chiến dịch diệt lăng quăng, phun h a chất diệt muỗi nhằm chủ động phòng chống bệnh sốt xuất huyết. Bên cạnh đ , các đơn vị c thẩm quyền đã tăng cƣờng công tác kiểm tra vệ sinh thực phẩm và cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm cho các cơ sở (đạt 95%). Ngoài ra, quận còn thực hiện hiệu quả đề án thí điểm điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone cho 90.444 bệnh nhân (hiện đang điều trị 137 bệnh nhân).
2.4.3 Tình hình quản lý môi trƣờng quận Ninh Kiều
Cần Thơ là thành phố trực thuộc trung ƣơng của vùng ĐBSCL, là một trung tâm kinh tế, hành chính, văn h a xã hội của cả vùng. Theo Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, trong 5 năm qua (2004 - 2008), tốc độ tăng trƣởng kinh tế của TPCT đƣợc duy trì ở mức khá cao, tăng bình quân 15,64%/năm. Năm 2008, GDP của TPCT khoảng 14.000 tỉ đồng, tăng hơn 16% so với năm trƣớc cao nhất trong các tỉnh ĐBSCL. Thu nhập
bình quân đầu ngƣời đạt 24,5 triệu đồng tƣơng đƣơng 1.444 USD (tính theo giá hiện hành) tăng 232 USD so với năm 2007. Tuy nhiên, GDP của TPCT năm 2011 là 14,64% giảm 0,39% so với năm 2010.
Năm 2011, dân số của TPCT là 1.209.192 ngƣời, với tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 10,28‰. Trong đ , tỷ lệ dân thành thị chiếm 66,15%, dân số nông thôn chiếm 33,85% so với tổng số dân của toàn thành phố. Mặt khác, TPCT với 13 cơ sở đào tạo trung học, cao đẳng và đại học; trên 3.000 doanh nghiệp hoạt động trong và ngoài các khu công ngiệp lớn thu hút số lƣợng lớn ngƣời dân từ các địa phƣơng khác đến học tập, làm việc và định cƣ g p phần tăng dân số thành phố nhất là khu vực đô thị. Quá trình này sẽ làm thay đổi lối sống bản địa cũ và làm nảy sinh nhiều vấn đề trong việc quản lý đô thị và môi trƣờng.
Đô thị hoá phát triển sẽ làm tăng dân số và hậu quả là sự quá tải đối với hệ thống kỹ thuật hạ tầng đô thị (giao thông, cấp nƣớc, điện, hệ thống thu gom và xử lý chất thải sinh hoạt,…), làm hao hụt nguồn tài nguyên trong vùng. Hiện nay, hầu hết các KCN và khu dân cƣ trên địa bàn thành phố chƣa c hệ thống xử lý nƣớc thải tập trung. Một số cơ sở sản xuất c hệ thống xử lý nƣớc thải nhƣng không vận hành thƣờng xuyên, thậm chí c hành vi qua mắt cơ quan chức năng - đơn cử là việc thiết kế hệ thống ống xả nƣớc thải dự phòng khi c đoàn kiểm tra. Các bãi chôn lấp CTR còn thô sơ, chƣa đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật về môi trƣờng. CTNH chƣa quản lý đƣợc chặt chẽ, rác và nƣớc thải từ cơ sở chế biến h a chất. Quá trình sản xuất trồng trọt, chăn nuôi, thải chất thải trực tiếp ra môi trƣờng không qua hệ thống xử lý.
Không những thế, đô thị hoá - công nghiệp hoá càng phát triển, sẽ nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp về đất đai và nhà ở. Tình trạng thiếu đất sẽ tăng cao dẫn đến nhiều ngƣời dân phải chật vật với chỗ ở. Điều đ làm xuất hiện nhiều nhà cao tầng gây hiệu ứng nhà kính và vấn đề cấp thoát nƣớc, vệ sinh chất thải sinh hoạt càng gây ô nhiễm môi trƣờng, hệ thống nƣớc thải không đảm bảo.
Đô thị h a và công nghiệp h a sẽ là động lực thúc đẩy sự tăng trƣởng về kinh tế - xã hội, cung cấp nhiều cơ hội mới giúp Cần Thơ c nhiều hƣớng để phát triển. Bên cạnh đ , việc phát triển đô thị cũng đã nảy sinh nhiều vấn đề môi trƣờng. Vì vậy, để trở thành một thành phố phát triển bền vững trong tƣơng lai Cần Thơ cần phải nổ lực hết mình, việc phát triển đô thị phải đi đôi với vấn đề bảo vệ môi trƣờng.
Chƣơng 3
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1Địa điểm và thời gian nghiên cứu
Địa điểm nghiên cứu: quận Ninh Kiều, thành phố Cần Thơ. Thời gian nghiên cứu: từ tháng 8/2013 đến tháng 11/2013.
3.2Phƣơng pháp nghiên cứu
3.2.1 Phƣơng pháp khảo sát thực địa
Tiến hành điều tra khảo sát thực địa để tìm hiểu về tình hình QLCTNH giúp c những nhận xét, đánh giá khách quan, chính xác về hiện trạng QLCTNH của quận Ninh Kiều, TPCT.
3.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu
Thu thập số liệu thứ cấp
Thu thập số liệu về điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội của quận Ninh Kiều, TPCT từ UBND quận Ninh Kiều, TPCT.
Thu thập số liệu từ báo cáo hiện trạng môi trƣờng thành phố, các tài liệu liên quan đến công tác QLCTNH của Chi cục Bảo vệ Môi trƣờng TPCT.
Các tài liệu đã đƣợc chọn lọc từ các nguồn sách báo, tạp chí khoa học, báo cáo, mạng internet,…
Thu thập số liệu sơ cấp
Thu thập số liệu từ cơ sở y tế (cụ thể là bệnh viện Đa khoa Trung ƣơng Cần Thơ) thông qua phỏng vấn trực tiếp cán bộ chuyên môn bằng bảng câu hỏi đƣợc soạn sẵn.
Tiến hành phỏng vấn trực tiếp ngƣời dân sống trên địa bàn quận Ninh Kiều theo mẫu thiết kế sẵn (Phụ lục 1), phân bố ngẫu nhiên với 100 phiếu đại diện cho 100 hộ gia đình. Qua phiếu phỏng vấn nhằm tìm hiểu nhận thức của ngƣời dân về CTNH, tình hình phát sinh và QLCTNH của hộ gia đình tại quận Ninh Kiều, TPCT.
3.2.3 Phƣơng pháp đánh giá, phân tích tổng hợp tài liệu
Dựa vào kết quả điều tra thực tế và các tài liệu thu thập đƣợc để đánh giá hiện trạng công tác QLCTNH của quận Ninh Kiều, TPCT. Từ đ phân tích và đƣa ra giải pháp QLCTNH thích hợp cho quận Ninh Kiều.
3.2.4 Phƣơng pháp ý kiến chuyên gia
Thông qua các buổi gặp gỡ, trao đổi và tham khảo ý kiến của các cán bộ đầu ngành, những ngƣời trực tiếp làm việc trong công tác QLCTNH cùng với các cơ quan
liên quan và cán bộ giảng dạy c nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực nghiên cứu nhằm tháo gỡ những thắc mắc trong quá trình thực hiện luận văn.
3.3Phƣơng pháp xử lý số liệu
Sử dụng phần mềm Microsoft Excel để thống kê, xử lý số liệu. Sử dụng phần mềm Microsoft Word để soạn thảo văn bản.
Chƣơng 4
KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 4.1Hiện trạng CTNH tại quận Ninh Kiều
Hiện nay, CTNH là mối quan tâm hàng đầu đối với các cơ quan quản lý tại TPCT n i chung và quận Ninh Kiều n i riêng. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế và nhu cầu cuộc sống ngày càng nâng cao thì vấn đề CTNH thực sự là mối quan tâm đối với môi trƣờng và sức khỏe cộng đồng. CTNH ở TPCT phát sinh chủ yếu từ các hoạt động y tế và sản xuất công nghiệp. Do đ , nếu không c biện pháp quản lý thu gom, vận chuyển và xử lý một cách thích hợp thì vấn đề ô nhiễm môi trƣờng xảy ra nhƣ là một tất yếu.
Bảng 4.1: Tổng lƣợng CTNH phát sinh của TPCT
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Tổng lƣợng CTNH phát
sinh (kg) 82.615,80 174.440,80 263.649,25 607.841,02 Tổng lƣợng CTNH đƣợc
thu gom, xử lý (kg) 45.204 69.076 77.479,40 400.418,50 Tỉ lệ thu gom, xử lý (%) 54,72 39,60 29,39 65,88
Nguồn: Chi cục Bảo vệ ôi Trường TPCT, năm 13.
Lƣợng CTNH phát sinh hằng năm của TPCT ngày càng tăng, năm 2012 tổng lƣợng phát sinh tăng gấp 7 lần so với năm 2009 và theo thống kê gần đây nhất của Chi cục Bảo vệ Môi trƣờng TPCT tổng lƣợng phát sinh tính đến tháng 8 năm 2013 lên đến