sv chia c~t Ban dao thanh hai qu6c gia rieng bi~t: Tri~u Tien va Han Qu6c sau ChiSn tranh Tri~u Tien (1950-1953) da lam c~t dm mQi m6i lien h~ gifra hai mi~n. Sau 35 nam chia c~t, m6i quan h~ v€ kinh tS m6i thtJc sv b~t d~u va nha nhfrng n8 Ivc hoa giai cua chinh phil hai ben, quan h~ hgp tac kinh tS thvc SlJ dugc cai thi~n va da d~itt dugc nhung thanh tlJU nhftt djnh. Tuy nhien, nhung di6n biSn chinh tri trong quan h~ hai ben ngay cang xfiu di da anh hu&ng dSn cac quan h~ kinh ts, gay t6n hliti dSn n€n kinh tS cua ca hai nu&c.
Tren ca sa nhung tiSn b9 d~itt dugc trong llnh V\l'C chinh tri thai ky t6ng th6ng Kim Dae-jung va Roh Moo-hyun, quan h~ kinh tS giua H~m Qu6c va Tri€u Tien cling d~itt dugc nhfrng bu6c tiSn tich ClJC. sv trao d6i va hgp tac hai ben t~p trung chu ySu vao 3 dv an kinh tS: Dv an T6 hgp c6ng nghi~p Kaeseong (KIC), Dv an n6i l':li tuySn duang s~t va duang b9 va dlJ an khu du ljch Mt. Kim cuang (nui Kim Cuang). Ben Clitnh do, Seoul cfing giup Binh Nhu5ng l~p m()t khu dong tau d~c bi~t a thanh ph6 cang Haeju va b~t
d~u xay dvng nha may dong tau Anbyon.
BS thuc dfi.y vi~c hgp tac kinh tS hai mi~n, Uy ban Hgp tac kinh tS B~c Nam (SNECC) da l~p ra H(>i d6ng tu vAn. Cach thuc t6 chuc v~ SlJ qua l(;li, ki€m tra hai quan va hang hoa dugc thao ra d\fa tren 3 diSm trong ban thoa thu~n hgp tac kinh tS ( tranh danh thuS hai Ifin, phan xu tranh chdp thuang m(;li, dam bao trong dfiu tu).
D5.u da c6 nhfrng cu()c h()i thao va thoa thu~, song nhung tiSn b9 d<;lt duqc chua dang la bao ngoai SlJ giup da nhan d~itO va 3 d\1' an kinh tS. Tuy nhien, t<;li cu()c hQp Ifin thu 10 cua SNECC da cho thfry c6 m()t s6 dfru hi~u
thay d6i cua Tri€u Tien. Tru6c hSt la Tri€u Tien da dua ra nhfrng nhu cfiu C\1 thS. D~c bi~t, hQ da de nghi hgp tac kinh tS theo kiSu m6i la kSt hgp cac ySu
t6 kinh tS cua hai mi8n, kh6ng gi6ng ban d~u chi nh~n m~nh dSn sv giup do cua Han Qu6c. Tri8u Tien ngay cang nhfin m~h dSn vi~c hgp tac song phucmg, tiSn hanh cac V\1 lam an m6i va th~ hi~n thai dQ tich C\l'C, nghe theo nhfrng ggi y cua Han Qu6c.
1.3.1. Quan hf thuO'ng mq.i
Trao d6i bu6n ban gifra Han Qu6c va TriSu Tien dugc chinh thuc b~ng tuyen b6 d~c bi~t ngay 7/7/1988. K~ ti.r do, bu6n ban gifra hai miSn nhanh chong tang len. Nhfrng m~t hang nhu s~t, thep, cac san phftm n6ng, lam, ngu nghi~p da dugc chuySn tu TriSu Tien dSn Han Qu6c va nhfrng m~t hang nhu d~t may va hoa ch~t dugc chuy~n theo chi8u ngugc l~i. Nam 1999, bu6n ban hai chi8u d~t muc 340 tri~u USD. Cac t6 hgp c6ng ty (Chaebol) cua Han Qu6c da xuc tiSn m~nh me quan h~ v&i TriSu Tien. Hang tram c6ng ty 16n cua Han Qu6c da d~u tu vao cac linh V\l'C nhu CO' sa h~ t~ng, duemg Xci, hai cang, san bay, c~u, tr~m di~n a TriSu Tien. Phuang thuc "v6n cua miSn Nam c<)ng v6i sv c~nh tranh va Ivc lugng lao d<)ng co kY lu~t cua miSn BAc" da la nhan t6 quan trQng d~ thuc dfty quan h~ kinh tS gifra hai mi8n.
Sau cu<)c g~p thugng dinh nam 2000, nhi8u cu<)c g~p c~p cao cua BQ thuang m~i hai miSn dugc t6 chuc, gop ph~n thuc dfty quan h~ thuang m~i song phuang. T6ng kim ng~ch bu6n ban tang ti.r 403 tri~u d6 la nam 2001 len 642 tri~u nam 2002. Dang chu y la thang 8 nam 2003, hai ben da d~t dugc thoa thu~n bu6n ban trvc tiSp v6i nhau, kh6ng phai di qua nu6c thu ba nhu tru&c day. Ben c~nh do, hai ben con d6ng y thiSt l~p duemg day lien l~c vS thuang m~i xuyen bien gi6i dS giai quySt nhfrng v~ dS nay sinh. Day cling la l~n d~u tien k~ tu khi bj chia c~t, Han Qu6c va TriSu Tien c6 duemg day lien l~c tf\l'c tiSp. B9 trucmg thong tin Han Qu6c Chin Dae-je cho biSt, dich V1,1 di~n tho~i m6i nay se rna duemg cho SlJ hgp tac cua hai ben tren ffiQi linh V\l'C c6ng ngh~ va thong tin. Tru6c day, Binh Nhucmg va Seoul chi lien
l~c v&i nhau thong qua duemg day n6ng quan SlJ. Nam 2003, kim ng~ch
buon ban Hai ben da tang len 724 tri~u do la My. Nam 2004, trao d6i thuong
m~i giua Han Qu6c va Trieu Tien l~i giam m~, xu6ng con 640 tri~u do Ia do quan h~ hai mien cang thftng.
D@ tang cucmg hqp tac d~u tu, buon ban giua hai mien, thang 1 0 nam 2005, Han Qu6c da rna van phong thuemg trvc d~u tien t~i Trieu Tien, danh dfru c9t m6c m&i trong vi~c cai thi~n quan h~ giua hai nu&c n6i chung, quan
h~ thuong m~i n6i rieng. Van phong tu vdn hqp tac kinh t~ hai mien duqc
d~t t~i khu cong nghi~p Kaeseong. Theo thoa thu~n, 14 quan chuc thuqc cac Bq Kinh t~ va Thuong m~i, B9 Th6ng nh~t ciing nhu cac doanh nghi~p hang dftu cua Han Qu6c va 10 quan chuc cua Trieu Tien se lam vi~c t~i van phong nay. Theo k~ ho~ch, hai ben se t6 chuc cac CUQC hQp hang tu~n vS hqp tac khai thac hai san, danh b~t ca, n6i l~i cac tuy~n duemg bQ, duemg s~t. .. ".
Nha n6 llJc cua ca hai phia, kim ng~ch buon ban hai chiSu da tang len 1,055
tri~u do la vao nam 2005 va 1,350 tri~u do Ia vao nam 2006, dua Han Qu6c tr& thanh b~n hang l&n thu 2 cua TriSu Tien sau Trung qu6c. Trao dbi nhan
S\f tang tir 7.280 vao nam 2000 len 8.742 vao nam 2001, 13.877 nam 2002, 16.303 nam 2003, 26.534 nam 2004 va 71.967 nam 2005.
Bi~u d8 1 Quan h~ thtrO'ng m~i Him Qu6c- Tri~u Tien 1989-2006
In (Don vi: tri~u dola)
Ngu6n: B<) Th6ng nhftt Hfm Qu6c 425 403 3~ I I I I I J I I I l I I I I l I I J I
Quan h~ thuong m~i giua hai mi€n bi dinh tr~ do d~u thang 10 nam 2006,
Tri€u Tien ti€n hanh thir h~t nhan. L~nh c~m v?n m6i ctia Lien Hqp Qu6c,
trong d6 c6 di€u khoan phong toa tai chinh va ki€m tra hang hoa d€n va xu~t
di tu Tri€u Tien da lam gian do~n cac thoa thu~n hqp tac thuong m~i va phat tri8n kinh t€ giua hai mi€n. Ngay 26110/2006, B9 truang B9 Th6ng nhfit Han
Qu6c Lee Jong-seok da tuyen b6, Han Qu6c cfiro nh?p canh d6i vai cac quan
chuc Tri€u Tien c6 ten trong danh sach cua Lien Hqp Qu6c v€ nhung nguai
bi h~n ch€ di le;ti. Day la d<)ng thai C\1 the d~u tien cua Seoul trong vi~c ap
d\lng cac bi~n phap trtrng ph~t d6i vai Binh Nhuang do nuac nay da ti€n
hanh thir h~t nhan. Tuyen b6 tren duqc dua ra b~t ch~p c6 st;r canh bao tu phia Tri€u Tien dng vi~c Han Qu6c th\l'c hi~n m<)t s6 l~nh c~m v?n d6i v&i Tri€u Tien duqc xem nhu la "m(>t hanh d<)ng ddi d~u". (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nam 2007, t6ng kim nge;tch thuong m~i hai ben duqc tang tra l~i nha
nhung thanh t\l'U d~t duqc qua cu<)c h<;>p thuqng dinh 1~ thu hai, de;tt 1, 78 cy
gia cong hay l~p nip cua cac cong ty Han Qu6c t~i Kaeseong. M9t ti 1~ tuong d6i 16n la hang vi~n trq nhan d~o cua Han Qu6c danh cho Tri~u Tien trong cac dv an hqp tac hai mi~n. M~c du quan h~ buon ban va gia cong uy thac ngay cang tang nhung t6ng xu~t khAu cua Han Qu6c sang Tri€u Tien trong nam 2007 vftn la hang h6a phi thuang m~i.
Sang nam 2008, trao d6i thuong m~i hai mi€n mang tinh hang h6a han, v6i ty tn;mg buon ban hang h6a tang len 94% trong 6 thang dftu nam 2008, so v&i 78% cua cung k)' nam tru6c. S6 cong ty va m~t hang cua Han Qu6c tham gia vao ho~t d()ng trao d6i hang h6a hai mi~n tang lien tt,Ic, lftn luqt len 526 cong ty va 736 m~t hang trong nira dftu nam 2008, so v&i 324 cong ty va 686 m~t hang trong cung k)' nam 2007. Cac lo~i hang h6a duqc giao d!ch v6i s6 luqng nhi€u hon so v&i nua dftu nam 2007 la guong kinh va hang d~t may.
Sv phat tri~n cua KIC da dua kim ng~ch thuong m~i hang hoa hai mi€n tang 23% trong nira dftu nam 2008. Theo tin m B9 Th6ng nh~t Han Qu6c, kim ng~ch xuAt nh~p khAu hang hoa hai mi€n trong 6 thang dftu nam 2008 da tang 47% so v&i cimg k)' nam tru&c, len 823,6 tri~u USD nha ho~t d()ng san xuAt t~i T6 hqp cong nghi~p Kaesong va kh6i luqng nguyen v~t li~u duqc v~n chuy~n tir Han Qu6c vao Tri€u Tien gia tang.
1.3.2. Sf! phtit triin cua TJ hf/p kinh ti Kaeseong (K/C)
Nfun gifra khofmg each Seoul va Binh Nhuang, each phia B~c Seoul 43 d~m, ngay giap gi&i khu phi quan S\1', Kaeseong da tirng la tr~n dja ac li~t trong ChiSn tranh Tri€u Tien (1950-1953) va v6n la di~m n6ng ngay sau khi hi~p djnh dinh chiSn duqc ky kSt. Tir kinh nghi~m thAt b~i tru6c day 6 d~c khu kinh tS Rajin-Seonbong va Sinuiju, Tri€u Tien nhin nh~n KIC nhu m9t CO' h9i dS c6 dugc nhftng kiSn thfrc va kinh nghi~m phat tri~n kinh tS va da th~ hi~n thai d9 hgp tac tich eve. HQ da cho phep nguai nu6c ngoai dSn
tham quan Kaeseong dS thu hut Sl)' quan tam cua c()ng d6ng qu6c t6 va dftu tu nu6c ngoai.
T6 hqp cong nghi~p Kaesong (KIC) do t~p doan Hyundai khai xu6ng
tu nam 1998 khi Han Qu6c thl)'C hi~n Chinh sach Anh duang va dugc cong
ty Hyundai Asan va t~p doan b~t d()ng san Han Qu6c (Korea Land
Corporation) kh&i cong xay dl)'llg tu thang 6-2003 v6i m()t t6 hqp thi diSm va san phdm dftu tien da ra dai vao thang 12 nam 2004.
Mvc dich xay dvng t6 hgp kinh te Kaesong nhfun cai thi~n quan h~
v6i Tri8u Tien, thu hut dftu tu cua cac cong ty Han Qu6c, d~c bi~t la cac
cong ty vira va nho dS coog phat triSn kinh te cua hai mi8n nha vi~c ket hgp
gifra trinh d(> quan ly, ngu6n v6n va ky thu~t cua Han Qu6c v6i d&t dai va
ngu6n lao d()ng re va c6 ky lu~t cua TriSu Tien. Dl)' an nay cling hy VQng
giup cho Tri8u Tien cai each n8n kinh te, rna cira v6i the gi6i ben ngoai dS
1\1' thay d6i dftn dftn, giam b6i. Sl)' cang thfuig, 4\0 khf>ng khi hoa giai, hoa
binh giua hai miSn Nam- B~c.
Theo thoa thu~n vS vi~c xu~t nh~p, cu tru t<;ti KIC va vling du }ich
Kim cuang, Binh Nhu5ng c6 quy8n b~t nhfrng nguai vi ph<;tm n(>i quy phai
h6i huang.
M~c du ban dftu chi Ia m(>t dv an tu nhan nhung ca hai nu6c da r&t
nhi~t tinh tham gia. KIC dugc xay dl)'ng tren di~n tich 66km2, phia Dong
Nam Binh Nhu5ng, r(>ng 16n han nhi8u so v6i cac khu cong nghi~p khac a
Trung Qu6c va Han Qu6c. Khu Cheongdo c6 di~n tich 330.000m2,
Namdong, Sihwa, Gumi va T6 hgp cong nghi~p Changwon Han Qu6c c6
Giai do~n dfiu cua dl! an khai thac 800 mfru Anh(2), c6 khming 300 cong ty cua Han Qu6c ho~t d()ng t~i T6 hqp. DSn cu6i giai do~n 3, se sir d\ffig khoang 4.800 mfru cho khu cong nghi~p v6i 1.500 cong ty, tuy€n d1,mg 350.000 cong nhan cua TriSu Th:!n va m6i nam se d~t san luqng tri gia 16 ti USD. D6ng thai, se c6 2.200 ha xay d\ffig nha 6, ca so thuong m~i (khach
S~ll, nha hang, Van phong, phong hQi thao), va cac djch V\1 du !ich (san gon, cong vien). KS ho~ch chi d~o cfing bao g6m ca vi~c m6 r()ng them 1.600 mdu cho khu cong nghi~p va 4.000 mfru cho cac cong trinh ph\1 trq sau giai (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
do~n 3 de c6 the sir d\lflg cho khoang 500 cong ty v6i 150.000 cong nhan nfra va dl! tinh san luqng m6i nam se d~t 4 ti USD. Thea dl! tinh, sau khi rna r()ng, khu cong nghi~p se chiSm khoang 6.400 mfru, vimg ph\1 trg chiSm 6.200 mfru, c6 2.000 cong ty, 500.000 cong nhan va san luqng hang nam dt;lt 20 ti USD. Di~n tich khu cong nghi~p va khu ph\1 trq b~ng khoang 115 di~n
tich thu do Washington DC.
Bang 1. K~ ho~ch 3 giai do~n phat tri~n KIC ctia t~p doim Hyundai
Nam Giai do~n 1 Giai do~n 2 Giai do~n 3 (ke ca thir nghi~m) 2006-2009 2008-2012
2002-2007
Tong quy dat khi 800 mdu khu cong 2.000 mfru khu 4.800 mfru khu kSt thuc giai do~n nghi~p. Thanh ph6 cong ~ghi~p. cong " nghi~p.
Kaesong I a vung ' 800 mau I a 1.600 mau 7< I a ph\1 trg vimg ph\1 trg vimg ph\1 trg
so cong " ty Han 3000 cong ty 800 1.500 Qu6c hot;lt d()ng
d€n cu6i giai do~n
So cong nhan cua 1 oo. ooo nguai 200.000 350.000
Tri~u Tien lam
.,...
VlyC
~ ~ ~ ~
"
Nguon: 89 Thong nhat Han Quoc
Trang t6ng s6 374 tri~u USD chi phi ban dfiu trong giai do~n 1, Chinh phu
duqc chinh thuc dua vao sir dvng tu thang 12 nfun 2007. Cac thiSt bi xu ly nu6c v6i cong su&t 60.000 t&n/ngay, nu6c thai cong su&t 30.000 t&n!ngay, va rae thai da duqc xay dgng. Tu thang 5-2007, tr~m tai di~n c6 cong su&t 100.000 KW b~t dftu cung c&p di~n cho khu vgc. v8 thong tin lien l~c, tu
thang 12-2005, dich vv thong tin lien l~c b~t dftu v6i 303 duemg day lien l~c va den cu6i thang 6 nam 2008 co 653 du<mg day di~n tho~i va fax ho~t d()ng.
Cac cong ty Han Qu6c dftu tu vao Kaesong duqc hucmg S\f uu dai cua chinh phu Han Qu6c va c6 quy8n thuang thao cac thoa thu~ v6i Tri6u Tien. KIC la vling duqc miSn thuS, khong h~n chS vi~c sir dvng ngo~i t~ ho~c cac lo~i the tin dvng va ra vao khong cftn visa. Tai san va quy8n thira kS duqc dam bao. Nhilng nguai vi ph~m lu~t phap Han Qu6c a Kaesong khong bi xet xu 6 Tri8u Tien. Ti 1~ thuS lien doanh la 10 dSn 14% trong 5 nam dftu kS m khi b~t dftu co lqi nhu~n va giam 50% trong 3 nam tiSp theo. Chinh phu Han Qu6c thong qua Quy hqp tac hai mi6n cho cac cong ty ho~t d()ng t~i Kaesong ( dl,X an thu nghi~m trong giai do~n 1) vay nq len dSn 40 tri~u do Ia tinh dSn cu6i nfun 2005. Trong s6 26 cong ty eta ho~t d()ng ho~c chufrn bi ho~t d()ng, 25 cong ty xin vay ill Quy hqp tac nay. Han Qu6c cfing dam bao se b6i thuemg rui ro v8 chinh tr! t6i 90% v6n dftu tu cua cac cong ty dftu tu
vao KIC, len t6i 5 ti won (5,4 tri~u do la). Theo lu~t Han Qu6c thong qua vao nam 2007, cac cong ty vua va nh6 ho~t d()ng t~i KIC duqc hu6ng trq c&p va cac lqi ich khac tU chfnh phu gi6ng nhu cac cong ty ho~t d()ng trong nu6c.
USn cu6i thang 5-2008, c6 69 cong ty bao g6m ca cac cong ty nho da ho~t d()ng trong t6 hqp va san Iuqng tinh den cu6i nam 2007 d~t 273,42 tri~u USD, trong d6 22% (60,36 tri~u USD) thu duqc nha xu&t khAu. Rieng san luqng nam 2007 d~t 184,78 tri~u USD, tang 2,5 lftn so v6i nam 2006 va han
Hi~n tt;1i, to~m b<) san phim s<'m xuftt tt;1i Kaesong duqc chuy~n v6 Han Quf>c d~ tieu th\1 ho~c xuftt khiu chu y6u sang Trung Qu6c hay Lien Xo sau khi da duqc ki6m tra hai quan. Ngoai nhan cong, dftt dai va v?t li~u xay d\ffig cong trinh, khong c6 nguyen li~u dftu vao hay san phim dfiu ra nao khac duqc sir d\lfig hay tieu th\1 tt;1i Trieu Tien. Hfiu h6t cac cong ty sir d\lng nhi6u lao d<)ng d~ gia cong nguyen li~u tho va hang h6a duqc chuy6n tU Han
Quf>c d6n Kaesong d6 l~p rap thanh ph&m. Tuy nhien khi KIC duqc rna r<)ng thi m<)t s6 cong ty c6 th~ san xuftt nhfrng m~t hang thanh phim t(;li dia phuang.