2. TỔNG QUAN CÁC VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.5.2.Kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư trên ựịa
thành phố Hà Nội một số năm gần ựây:
- Năm 2010: Tổng số dự án trên ựịa bàn thành phố là: 1.159 dự án ựầu tư có liên quan ựến GPMB, với quy mô thu hồi ựất trên 11.603,1 ha, liên quan ựến 213.152 tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân;
Kết quả thực hiện công tác BT-HTr-TđC: đã hoàn thành công tác GPMB tại 259 dự án, với diện tắch ựất ựã thu hồi trên 2.111,37 ha, ựã chi trả trên 13.125 tỷ ựồng cho trên 44.415 hộ, bố trắ tái ựịnh cư cho 2.296 hộ dân.
- Năm 2011: trên ựịa bàn Thành phố ựang có 1.071 dự án ựầu tư có liên quan ựến thu hồi ựất - GPMB, với quy mô thu hồi ựất trên 10.472 ha, liên quan ựến hơn 191.600 tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân;
Kết quả thực hiện công tác BT-HTr-TđC: đã hoàn thành công tác GPMB tại 171 dự án (109 dự án hoàn thành, bàn giao xong toàn bộ diện tắch ựất cho Chủ ựầu tư và 62 dự án hoàn thành, bàn giao một phần diện tắch ựất theo phân kỳ ựầu tư), với diện tắch ựất ựã thu hồi ựược 1.177,91 ha, chi trả trên 9.394 tỷ ựồng cho trên 24.195 hộ, bố trắ tái ựịnh cư cho 779 hộ dân;
- Năm 2012: trên ựịa bàn Thành phố có 1.125 dự án liên quan ựến thu hồi ựất - GPMB với tổng diện tắch ựất thu hồi là 10.653 ha; tắnh ựến thời ựiểm báo cáo ựã có 152 dự án hoàn thành công tác GPMB, với diện tắch ựất ựã GPMB ựược ựạt 938,29 ha ựất, chi trả hơn 6.352 tỷ ựồng tiền bồi thường, hỗ trợ cho 22.045 tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân và bố trắ tái ựịnh cư cho 709 hộ.
Việc ựạt ựược kết quả như trên, trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội năm 2012 có nhiều khó khăn như hiện nay, ựã phản ánh sự quan tâm chỉ ựạo quyết liệt của HđND-UBND Thành phố và sự nỗ lực, tập trung tắch cực của các cấp ủy, chắnh quyền cơ sở trong công tác GPMB.
Nhiều dự án trọng ựiểm, dự án kỷ niệm 1000 năm Thăng Long ựã ựược ựẩy nhanh tiến ựộ GPMB, hoàn thành bàn giao mặt bằng ựáp ứng yêu cầu thi công công trình kịp ựưa vào sử dụng ựúng dịp chào mừng đại lễ 1000 năm Thăng Long-Hà Nội như: ựường Vành ựai 3 nút Mai Dịch, ựường Văn Cao-Hồ Tây (ựã thông tuyến ựến hồ Tây), ựường Láng-Hoà Lạc, ựường Lê Văn Lương kéo dài, ựường 32, ...
- Về cơ chế chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư: Thành phố tập trung chỉ ựạo, giải quyết kịp thời các cơ chế chắnh sách ựặc thù tháo gỡ vướng mắc cho nhiều dự án trọng ựiểm trên ựịa bàn Thành phố như dự án ựường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, ựường Quốc lộ 3 mới Hà Nội Ờ Thái Nguyên ...
- Công tác tập huấn truyền thông cơ chế chắnh sách GPMB của Thành phố: được coi trọng, ựược triển khai dưới nhiều hình thức, trên cơ sở ựó ựã tranh thủ ựược sự ựồng thuận, ủng hộ của các tầng lớp nhân dân, của các cấp các ngành, của cả hệ thống chắnh trị, các cơ quan thông tấn, báo chắ trung ương và ựịa phương. Tổ chức tập huấn, ựối thoại về cơ chế chắnh sách BT-HTr-TđC của Thành phố với Hội nghị cán bộ Mặt trận Tổ quốc, Hội Cựu chiến binh của Thành phố và tại nhiều quận, huyện thị xã: đông Anh, Cầu Giấy, Sơn Tây, Hai Bà Trưng, Ba đình, Từ Liêm, Thanh Trì, đống đa, Sóc Sơn, Hà đông, Quốc Oai, Thanh Oai, Phú Xuyên, Mê Linh ...
- Trong năm 2010-2012, nhiều quận, huyện ựã ra quyết ựịnh cưỡng chế thu hồi ựất tại một số dự án ựối với các trường hợp cố tình chây ì không bàn giao mặt bằng nhằm ựảm bảo kỷ cương và sự công bằng trong việc chấp hành chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư của Nhà nước. Trên ựịa bàn Thành phố ựã có 66 dự án phải ban hành quyết ựịnh cưỡng chế, trong ựó có nhiều dự án trọng ựiểm, dự án dân sinh bức xúc như: dự án ựường vào ựiểm công nghiệp Ngọc Sơn - huyện Chương Mỹ, dự án ựường Lê Văn Lương kéo dài - quận Thanh Xuân, dự án ựường Láng-Hoà Lạc - các huyện Thạch Thất và Từ Liêm, dự án ựường 32 nút Mai Dịch - quận Cầu Giấy, dự án ựường Văn Cao-Hồ Tây - quận Tây Hồ, dự án nhà ga T2-Cảng HKQT Nội Bài - huyện Sóc Sơn, dự án tuyến ựường số 4 vào khu Tây Hồ Tây - huyện Từ Liêm, dự án cầu Nhật Tân - huyện đông Anh và quận Tây Hồ, một số dự án khác trên ựịa bàn quận Hà đông ... Tuy nhiên tại một số dự án lớn như ựường Lê Văn Lương kéo dài trên ựịa bàn quận Thanh Xuân, ựường vành ựai 3 nút Mai Dịch trên ựịa bàn quận Cầu Giấy, ựường Văn Cao-Hồ Tây trên ựịa bàn quận Tây Hồ, nhà ga T2 - Cảng HKQT Nội Bài trên ựịa bàn huyện Sóc Sơn ... khi có Quyết ựịnh cưỡng chế thu hồi ựất thì hầu hết các hộ lại xin bàn giao mặt bằng, lực lượng cưỡng chế chuyển sang hỗ trợ các hộ dân di chuyển, theo ựúng kế hoạch tiến ựộ GPMB bàn giao ựất cho dự án.
- Việc giải quyết ựơn thư, kiến nghị của công dân: Ban Chỉ ựạo GPMB Thành phố nhiều lần tổ chức hoặc chủ trì cùng Liên ngành tiếp xúc, ựối thoại với công dân ựể truyền thông, giải thắch về các cơ chế chắnh sách của Thành phố tại trụ sở Ban.
đối với các việc khiếu nại phức tạp, Ban Chỉ ựạo GPMB ựều phối hợp chặt chẽ với các ngành, với Thanh tra Thành phố và có tham mưu, ựề xuất báo cáo UBND Thành phố giải quyết theo thẩm quyền.
Các Sở, ngành Thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã ựã chủ ựộng giải quyết kịp thời nhiều ựơn thư của công dân, tham mưu cho UBND Thành phố ban hành kịp thời các quyết ựịnh giải quyết ựơn thư theo thẩm quyền, góp phần làm giảm bức xúc và hạn chế thấp nhất các vụ việc khiếu kiện ựông ngườị
- Về cải cách hành chắnh trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư-GPMB:
Sự phối kết hợp giữa các Sở, ban, ngành Thành phố trong việc tham mưu, ựề xuất UBND Thành phố giải quyết các vướng mắc phát sinh là một việc không thể thiếu ựược trong công tác GPMB.
Tại các cuộc họp Liên ngành ựều có sự tham gia của các ngành, ựơn vị có liên quan, của UBND các quận, huyện và các chủ ựầu tư ựể cùng nhau tranh luận, phản biện và ựi ựến thống nhất về nội dung tham mưu ựề xuất với UBND Thành phố giải quyết ựảm bảo ựúng quy ựịnh, ựúng thẩm quyền, ựảm bảo mọi cơ chế chắnh sách ựi vào cuộc sống.
- Thực hiện phương châm dân chủ - công khai - công bằng - ựúng pháp luật trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư-GPMB:
Với quan ựiểm chỉ ựạo xuyên suốt của Thành ủy-HđND-UBND Thành phố là tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư-GPMB với phương châm công bằng - dân chủ - công khai - ựúng pháp luật, Ban Chỉ ựạo GPMB Thành phố ựã trực tiếp triển khai nhiều cuộc tập huấn, ựối thoại về cơ chế chắnh sách bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư-GPMB với ựội ngũ cán bộ lãnh ựạo trực tiếp làm công tác GPMB tại các quận, huyện, thị xã như: đống đa, Cầu Giấy, Mê Linh, Thạch Thất ... và với các cán bộ, công tác viên các Trung tâm tư vấn pháp lý (do Sở Tư pháp); đồng thời luôn coi trọng việc truyền thông trên các phương tiện thông tin ựại chúng, thông
qua các cơ quan thông tấn báo chắ người dân ngày càng hiểu rõ hơn về cơ chế chắnh sách của Nhà nước, về quy trình GPMB, về quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm ... từ ựó ủng hộ, chấp hành quyết ựịnh thu hồi ựất, tạo sự ựồng thuận trong toàn Thành phố.