nhân dân.
Trong năm năm (2003 – 2008), chủ trương xã hội hóa hoạt động bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân tiếp tục được đẩy mạnh về mục tiêu, tạo ra sự phối kết hợp chặt chẽ giữa ngành y tế với các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân trong tỉnh, giữa các lực lượng Quân y và Dân y, giữa y học hiện đại với y học cổ truyền, giữa y tế công lập với y tế ngoài công lập, giữa công tác khám chữa bệnh với công tác y tế dự phòng.
Hình thức liên doanh, liên kết để đầu tư trang thiết bị hiện đại trong khám chữa bệnh tiếp tục được đẩy mạnh và thu được kết quả tốt tại Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện đa khoa khu vực Phú Thọ và một số Bệnh viện đa khoa huyện, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, giảm tỷ lệ tử vong, giảm số người bệnh phải chuyển lên tuyến trên và tăng nguồn thu cho đơn vị sự nghiệp. Riêng về giường bệnh xã hội hóa, tại Bệnh viện đa khoa tỉnh đã triển khai 350 giường, tại bệnh viện đa khoa khu vực Phú Thọ triển khai 120 giường, tại Bệnh viện Phụ sản, Bệnh viện Y học cổ truyền và 09 Bệnh viện đa khoa huyện (trừ Tân Sơn) mỗi đơn vị triển khai 20 giường.
Công tác phát triển nguồn nhân lực y tế cũng đang dần được xã hội hóa (phát triển Trường Cao đẳng Dược, mở các lớp đào tạo theo hình thức liên kết của Trường Cao đẳng Y tế, Bệnh viện đa khoa tỉnh cử cán bộ đi đào tạo chuyên sâu và chuyên gia đầu ngành bằng nguồn kinh phí của các nhà đầu tư tại Nhật Bản…)
Các dịch vụ ăn uống, phục vụ bệnh nhân, vệ sinh ngoại cảnh bệnh viện, vận chuyển bệnh nhân đã được chuyển dần cho tổ chức, cá nhân ngoài bệnh viện.
2.2.7. Nâng cao hiệu quả thông tin, giáo dục, truyền thông về bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân. vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân.
Công tác thông tin, giáo dục, truyền thông về sức khỏe thường xuyên được các cấp, các ngành chú trọng và đẩy mạnh. Báo Phú Thọ, Đài Phát
thanh truyền hình tỉnh, đài Phát thanh huyện, thành, thị xã và hệ thống loa truyền thanh của xã, phường, thị trấn đã phối hợp chặt chẽ với ngành y tế và các ban ngành, đoàn thể tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách của Nhà nước về các vấn đề liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, góp phần nâng cao nhận thức và thay đổi hành vi về chăm sóc sức khỏe sinh sản – kế hoạch hóa gia đình, vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh nguy hiểm, phòng chống lao, phòng chống HIV/AIDS, chăm sóc sức khỏe tâm thần, phòng chống tai nạn thương tích… Hình thức truyền thông đa dạng thông qua xây dựng chuyên trang, chuyên đề về chăm sóc, bảo vệ sức khỏe; tổ chức mít tinh, diễu hành trên phạm vi toàn tỉnh trong các chiến dịch nhân tháng hành động “Vì chất lượng An toàn vệ sinh thực phẩm”, “Ngày Dân số thế giới”, “Ngày Thế giới không hút thuốc lá”, “Ngày Thế giới phòng chống lao”, “Ngày Quốc tế người cao tuổi 01/10”; hoặc tổ chức các cuộc thi tìm hiểu kiến thức (thi tuyên truyền viên giỏi cấp cơ sở về HIV/AIDS, thi tìm hiểu kiên thức thực hành về An toàn vệ sinh thực phẩm); triển khai điểm mô hình truyền thông cộng đồng về An toàn vệ sinh thực phẩm tại một số địa phương trong tỉnh…
Sở Y tế chỉ đạo Trung tâm Truyền thông Giáo dục sức khỏe tổ chức sản xuất hàng ngàn ấn phẩm băng cattsets, băng VCD, băng rôn, pano, poster, sách hướng dẫn… phát tới cán bộ y tế xã và nhân viên y tế thôn bản để thực hiện công tác truyền thông. Các trạm y tế xã, phường, thị trấn đều được cung cấp các thiết bị truyền thông để thực hiện tuyên truyền giáo dục sức khỏe trực tiếp tại cộng đồng hoặc thông qua hệ thống truyền thanh của địa phương.
Đến nay 100% xã, phường, thị trấn trong tỉnh được cấp báo Sức khỏe & Đời sống và phụ trương y tế thôn bản, mỗi xã, phường, thị trấn 02 tờ/ 01 kỳ, với tổng số 548 tờ/ 01 kỳ. Tất cả các trạm y tế đều thực hiện tuyên truyền trên đài truyền thanh và tuyên truyền tại khu dân cư, thực hiện lồng ghép các hoạt động tuyên truyền, tập trung vào các chủ đề giáo dục thanh niên các kiến
thức về sức khỏe sinh sản, chăm sóc nuôi dạy con, các phương pháp tự rèn luyện để có cuộc sống tinh thần tốt, dinh dưỡng hợp lý, tránh các thói quen có ảnh hưởng xấu đến sức khỏe như uống rượu, hút thuốc lá, chữa bệnh phản khoa học, mê tín dị đoan… Bản tin “Thông tin tuyên truyền viên” của Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy phát hành hàng tháng với số lượng 5.000 cuốn, trong những năm gần đây đã mở thêm Chuyên mục “Khoa học công nghệ” nhằm tuyên truyền, phổ biến kiến thức về khoa học, công nghệ, về bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cho mọi người dân ở các khu dân cư trong tỉnh. Ngành Y tế phối hợp với ngành Văn hóa – Thông tin dưới sự chủ trì của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp đưa các tiêu chí sức khỏe vào bình xét gia đình văn hóa – sức khỏe làng, bản, khu dân cư văn hóa – sức khỏe. Hiện nay, ở mỗi huyện, thành thị đang xây dựng 01 đến 02 xã, phường điểm về phối hợp hoạt động bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân trong phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng
đời sống văn hóa” để tiến tới nhân rộng ra toàn tỉnh.
Các hoạt động thông tin, giáo dục, truyền thông về sức khỏe trong những năm vừa qua đã góp phần tích cực nâng cao nhận thức và kiến thức về sức khỏe cho mọi người dân, để ngời dân hiểu và tự giác tham gia các hoạt động giữ gìn sức khỏe tại gia đình và cộng đồng.
TIỂU KẾT CHƢƠNG 2
Trên cơ sở tìm hiểu những quan điểm mới của Đảng về chính sách chăm sóc sức khỏe nhân dân, chương 2 của luận văn đã làm rõ được cơ sở hình thành chủ trương, chính sách chăm sóc sức khỏe nhân dân của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ từ năm 2005 đến năm 2010.
Phân tích rõ nội dung chủ trương, chính sách chăm sóc sức khỏe nhân dân của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ và quá trình tổ chức thực hiện từ năm 2005 đến năm 2010.
Ở chương 2, luận văn còn tìm hiểu, trình bày khá rõ về những kết quả đạt được trong việc thực hiện chính sách chăm sóc sức khỏe nhân dân của tỉnh Phú Thọ nói chung cũng như của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ nói riêng.
CHƢƠNG 3
NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 3.1. Đánh giá, nhận xét
3.1.1. Thành tựu và nguyên nhân
* Thành tựu
Trong thời kỳ đổi mới, đặc biệt là kể từ khi mới tách tỉnh, mặc dù nền kinh tế tỉnh nhà còn gặp nhiều khó khăn nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh, ngành Y tế Phú Thọ đã vượt qua nhiều thử thách, đạt được những thành tựu quan trọng trong việc thực hiện chính sách chăm sóc sức khỏe nhân dân, thể hiện ở các chỉ tiêu cơ bản về sức khỏe: giảm tỷ lệ mắc bệnh, nâng cao thể lực, tăng tuổi thọ, cải thiện giống nòi. Bệnh nhiễm trùng, ký sinh trùng gismr đi rõ rệt, nhất là các bệnh truyền nhiễm có vacxin tiêm chủng ở trẻ em như Bạch hầu, Ho gà, Uốn ván, Sởi, Lao, Bại liệt… Bệnh sốt rét được thanh toán, tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em giảm, sức khỏe của đồng bào ở vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc ít người, người nghèo, đối tượng chính sách đã được chú ý chăm sóc tốt hơn. Các nguy cơ xấu ảnh hưởng đến sức khỏe do thay đổi lối sống như môi trường, tệ nạn xã hội, như AIDS, mại dâm, tai nạn giao thông, nạn nghiện hút, bệnh nghề nghiệp đã được chú ý phòng ngừa.
Phú Thọ luôn tích cực quan tâm thực hiện chính sách chăm sóc sức khỏe nhân dân. “Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân của tỉnh đã có
chuyển biến tích cực. Các chương trình, dự án y tế quốc gia được triển khai
đồng bộ. Công tác y tế dự phòng thu được những thành tựu quan trọng, khống chế, đẩy lùi và thanh toán được một số bệnh dịch nguy hiểm, không để
bệnh dịch lớn xảy ra. Mạng lưới y tế được củng cốvà phát triển. Các chế độ chính sách đối với cán bộ y tế cơ sởđược quan tâm giải quyết; hoạt động của y tếcơ sở có bước chuyển biến; hệ thống khám chữa bệnh được quan tâm đầu
bộ, nhân viên y tế có nhiều tiến bộ. Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán
bộđược tăng cường; từng bước chẩn chỉnh công tác quản lý nhà nước về y tế và quản lý bệnh viện. Việc khám chữa bệnh cho các đối tượng chính sách, người nghèo, người có thẻ bảo hiểm y tế được quan tâm. Công tác quản lý hành nghề y, dược tư nhân được chú trọng. Hệ thống y học cổ truyền tiếp tục
phát triển. Mạng lưới cung ứng thuốc dược kiện toàn từ tỉnh đến cơ sở, đảm bảo đủ thuốc thiết yếu phục vụ phòng bệnh và chữa bệnh. Công tác dân số gia đình và trẻ em được quan tâm; tỷ lệ tăng dần dân số tự nhiên và suy dinh dưỡng ở trẻ em dưới 5 tuổi giảm liên tục hàng năm; gần 100% số phụ nữ có thai được tiêm đủ 2 mũi phòng uốn ván. Sức khỏe nhân dân ngày càng được cải thiện, nhiều chỉ số sức khỏe cộng đồng đạt, một số đã vượt chỉ tiêu đề ra
trong các nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV, XVI”. [73; tr.1]. Những thành tựu nổi bật thể hiện trên các mặt:
- Mạng lưới y tế được củng cố và phát triển: Trong giai đoạn từ năm 1997 đến năm 2010, mạng lưới y tế đã không ngừng được củng cố và phát triển. Từ rất nhiều khó khăn với hệ thống y tế lạc hậu, yếu kém, nhiều xã ở các huyện miền núi không có trạm y tế, cơ sở vật chất, đặc biệt là các bệnh viện, các trạm y tế, phương tiện phòng chống dịch xuống cấp nghiêm trọng thì đến năm 2010, ngành Y tế Phú Thọ đã có 07 bệnh viện tuyến tỉnh, 10 bệnh viện đa khoa huyện và 09 trung tâm y tế tuyến tỉnh, 13 trung tâm y tế tuyến huyện, 02 Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm và Dân số - Kế hoạch hóa gia đình. Ngoài ra còn có 13 trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình trực thuộc Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tỉnh; có 277 trạm y tế xã, phường, thị trấn; 1005% các thôn, bản có nhân viên y tế. Cùng với các cơ sở y tế nhà nước, nhờ đẩy mạnh chủ trương xã hội hóa hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân, các cơ sở y tế tư nhân phát triển khá mạnh. Đến năm 2010, toàn tỉnh có 01 bệnh viện tư nhân, 46 phòng khám đa khoa, 29 phòng khám
chuyên khoa, 71 nhà thuốc tư nhân, 539 đại lý bán thuốc, 11 doanh nghiệp kinh doanh thuốc và 43 phòng chẩn trị y học cổ truyền tư nhân.
Đến tháng 12 năm 2010, toàn tỉnh đã có 257 xã, phường, thị trấn đạt chuẩn Quốc gia về y tế giai đoạn 2001-2010 (trừ 02 xã mới thành lập là xã Phú Mỹ huyện Phù Ninh và xã Vân Lĩnh huyện Thanh Ba), đạt 99% tổng số xã, phường, thị trấn.
Với những kết quả đạt được, đến năm 2010, ngành y tế Phú Thọ đã vinh dự đón nhận nhiều bừng khen, cờ thi đua và những phần thưởng cao quý của Đảng và Nhà nước. Đó cũng chính là nguồn động viên, cổ vũ lớn lao để ngành y tế Phú Thọ tiếp tục phấn đấu nhiều hơn, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân.
- Công tác y tế dự phòng được đẩy mạnh và đạt được những thành tựu to lớn.
Để bảo vệ sức khỏe nhân dân, thì công tác y tế dự phòng là nhiệm vụ hết sức quan trọng. Xác định rõ vấn đề, trong những năm qua, công tác y tế dự phòng luôn được quan tâm, củng cố kiện toàn; chủ động các phương án, kế hoạch phòng chống dịch bệnh. Mặc dù thời gian qua, nhiều loại dịch bệnh xuất hiện trên địa bàn, đặc biệt là dịch cúm H1N1, sốt xuất huyết... nhưng đều được phát hiện và khống chế kịp thời. Công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm được triển khai có hiệu quả, nhờ đó đã hạn chế thấp nhất các vụ ngộ độc thực phẩm.
Để đạt được những kết quả đó là nhờ sự chỉ đạo quyết liệt của các cấp từ Trung ương đến địa phương, sự đầu tư kinh phí, sự phối hợp của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể trong tỉnh. Đặc biệt trong thời gian qua, ngành y tế Phú Thọ đã thực hiện có hiệu quả công tác củng cố mạng lưới y tế xã, thôn, bản. Đặc biệt trong thời gian qua, ngành y tế Phú Thọ đã thực hiện có hiệu quả công tác củng cố mạng lưới y tế xã, thôn, bản. Đây có thể nói là yếu tổ rất quan trọng, vì y tế cơ sở là đơn vị gần dân nhất, là tai, mắt để có thể
phát hiện sớm, can thiệp kịp thời những biểu hiện của dịch bệnh đồng thời có những thông tin cần thiết để ngành có biện pháp giải quyết, ngăn chặn không để dịch lan rộng.
Bằng những nỗ lực của đội ngũ cán bộ y tế trong việc thực hiện chương trình cung cấp muối I-ốt, công tác phòng chống các rối loạn thiếu I-ôt của tỉnh Phú Thọ đã mang lại nhiều hiệu qủa rõ rệt. Năm 2010, ngành y tế Phú Thọ đã thanh toán thành công bệnh bướu cổ và các rối loạn do thiếu I-ốt.
Hoạt động tiêm chủng được thực hiện trên diện rộng khắp các huyện, thành thị đến các xã, thôn, bản thuộc vùng sâu, vùng xa. Việc bảo quản, vận chuyển vắc xin lên miền núi được đảm bảo. Các điểm tiêm chủng được tổ chức một cách hợp lý, khoa học và mang lại hiệu quả cao.
Công tác chăm sóc sức khỏe bà mẹ trẻ em được quan tâm và đạt nhiều kết quả quan trọng. Tỷ lệ tai biến sản khoa, tỷ lệ tử vong giảm. Tỷ lệ chết mẹ trên 100.000 trẻ đẻ sống năm 2009 là 8,53, giảm so với năm 2001 là 18,2. Tỷ lệ suy dinh dưỡng ở trẻ em dưới 5 tuổi là 18,68%, giảm 12% so với năm 2001. Thiếu máu dinh dưỡng ở phụ nữ có thai giảm, dinh dưỡng bà mẹ cho con bú được bảo đảm. Trọng lượng tăng trung bình của bà mẹ mang thai là 10kg, tăng gần 3 kg so với năm 1997.
Trong những năm từ 1997 đến 2010, “dịch HIV/AIDS ở tỉnh Phú Thọ vẫn diễn biến phức tạp, số người bị nhiễm vẫn có xu hướng tăng; phạm vi, đối tượng bị nhiễm HIV/AIDS lan rộng ở cả vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Trước thực tế đó, ngành y tế đã đẩy mạnh các hoạt động thông tin, giáo dục, tuyên truyền, tư vấn thông qua các chiến dịch truyền thông, tổ chức tốt ngày thế giới phòng chống AIDS, đảm bảo an toàn, vô trùng trong dịch vụ y tế, giám sát xét nghiệm… không để xảy ra lây chéo HIV. Tuy nhiên số người nhiễm HIV vẫn tiếp tục tăng và chưa có biện pháp ngăn chặn. Đây trở thành một thách thức lớn đối với ngành y tế nói riêng và cộng đồng nói chung.
- Trên lĩnh vực khám chữa bệnh, phục hồi chức năng: cùng với việc đầu tư phát triển hệ thống y tế, Ủy ban Nhân dân tỉnh đã chỉ đạo ngành y tế thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ để không ngừng nâng cao chất lượng công tác khám chữa bệnh phục vụ nhân dân. Đến nay, Bệnh viện đa khoa tỉnh đã triển khai được 100% các danh mục kỹ thuật của bệnh viện hạng I và làm chủ được 43% các kỹ thuật của bệnh viện hạng đặc biệt; 12 bệnh viện đa khoa