B ảng 4.6 Tổng hợp tình hình thanh toán vốn XDC của phường Nh ị Châu trong giai đoạn 2012 – 2014.
4.2.2 Những hạn chế.
Chất lượng công tác hoạch định chiến lược và quy hoạch phát triển KT - XH của phường còn hạn chế.
Công tác kế hoạch hoá còn nhiều bất cập, việc phân bổ VĐT cho các vùng chưa thật sự hợp lý. Đầu tư còn dàn trải, chưa tập trung, chưa dứt điểm cho các công trình trọng điểm, chuyển tiếp; việc phân bổ vốn chậm.
Bất cập trong phân cấp quản lý đầu tư.
Công tác cấp phát vốn còn hạn chế; khối lượng thực hiện và thanh toán VĐT ở đầu năm còn ít; tình trạng vốn chờ công trình còn khá phổ biến.
Chức năng và trách nhiệm lập báo cáo quyết toán thuộc đầu tư, đa số các chủ đầu tư, khi công trình hoàn thành không chịu lập báo cáo quyết toán công
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 71
trình, trình cơ quan có thẩm quyền thẩm tra và phê duyệt quyết toán. Đa số đều lập báo cáo quyết toán chậm so với quy định từ 6 tháng đến 1 năm, thậm chí có công trình chậm từ 2 năm.
Chất lượng của báo cáo quyết toán thường kém, do đa số các ban quản lý, chủ đầu tư kiêm nhiệm nên không thành thạo trong khâu lập báo cáo, dẫn đến tình trạng chỉnh sửa nhiều lần, làm kéo dài thời gian phê duyệt.
Chất lượng của công tác thẩm tra quyết toán chưa cao, thành phần hội đồng gồm nhiều cơ quan tham gia, nhưng số lượng cơ quan tham gia ít, lực lượng lại mỏng, nên hạn chế nhiều trong khâu thẩm tra, ít đi kiểm tra thực tế và không kiểm tra các phần khuất của công trình mà chỉ dựa vào hồ sơ, sổ sách, chứng từ các đơn vị trình lên, nên ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng của công tác thanh quyết toán, đôi khi thất thoát lãng phí VĐT trên thực tế không nắm được.
Công tác thanh tra, giám sát, kiểm tra trong quản lý vốn đầu tư XDCB chưa được tăng cường.
Qua thanh tra, kiểm tra của các cơ quan: như thanh tra nhà nước, thanh tra UBND, ban, ngành, kiểm toán... đã phát hiện sai phạm thất thoát VĐT XDCB từ NSNN nhưng công tác chỉ đạo, kết luận thanh tra dự án đầu tư XDCB chưa tốt nên một số cuộc thanh tra chưa làm rõ thất thoát lãng phí và những hành vi tham những tiêu cực trong quản lý, sử dụng vốn ở khâu nào mà chỉ dựng lại ở việc xem xét về trình tự thủ tục đầu tư XDCB nên chưa quy rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để kiến nghị xử lý.
Môi trường đầu tư trên địa bàn phường chưa thực sự được cải thiện, cơ chế chính sách thu hút VĐT từ nước ngoài còn nhiều bất cập, chưa tạo nên một hành lang pháp lý thông thoáng tạo điều kiện thuận lợi gọi VĐT Vốn đầu tư XDCB từ NSNN là khoản vốn đầu tư chủ yếu trong cơ cấu vốn đầu tư của phường. Nó có vai trò quyết định, tác động rất lớn đến sự phát triển kinh tế -
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 72
xã hội của phường. Với lượng đầu tư XDCB ngày càng lớn thì việc quản lý vốn đầu tư XDCB trên địa bàn phường càng cần phải được hoàn thiện hơn bao giờ hết, đầu tư XDCB cần tránh thất thoát, lãng phí, để góp phần vào thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội của phường.