B ảng 4.2 Dự toán chi NSNN cho Phường Nhị Châu qua các năm.
4.1.4 Quản lý tổ chức thực hiện thi công công trình.
Bảng 4.4 Lựa chọn nhà thầu
STT Tên công trình Địa chỉ Đơn vị thi công
1 Trạm y tê Phường Nhị châu Công ty TNHH MTV kiến trúc Nhà 360
2 Cột, loa truyền thanh Phường Nhị châu Công ty TNHH MTV Việt Hoàng
3 Kênh mương hóa nội đồng
Phường Nhị châu Công ty TNHH MTV Trang Toan
4 Nhà ăn cho trường học
Phường Nhị châu Công ty TNHH MTV Quỳnh Trang
5 Nâng cấp đường Phan Chu Trinh
Phường Nhị châu Công ty TNHH MTV Thành Công
6 Lĩnh vực khác Phường Nhị châu Công ty TNHH MTV Việt Hoàng
Chủ đầu tư có nhiệm vụ tổ chức quản lý toàn diện chất lượng công trình xây dựng kể từ giai đoạn chuẩn bị dự án, thực hiện dự án đến khi nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng bảo đảm chất lượng, hiệu quả và tuân thủ các quy định của phát luật gồm:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 60
a. Lựa chọn: Các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực theo quy định của pháp luật có liên quan đến khảo sát xây dựng,lập dự án đầu tư xây dựng công trình, lập báo cáo kinh tế- kỹ thuật xây dựng, lập thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình và các công việc tư vấn xây dưng khác. Khuyến khích cho đầu tư lựa chọn các tổ chức, cá nhân có thành tích tham gia thiết kế, thi công, quản lý các công trình xây dựng và chế tạo các thành phẩm xây dựng đạt chất lượng cao.
b. Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng và thiết kế xây dựng công trình bao gồm:
Phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng và phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng, kể cả khi bổ sung nhiệm vụ khảo sát.
Giám sát, nghiệm thu công tác khảo sát xây dựn, nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng.
Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công. Nghiệm hồ sơ thiết kế xây dựng công trình.
c. Tổ chức giải phóng mặt bằng.
Về công tác giải phóng mặt bằng: Đối với một số dự án đầu tư XDCB trên địa bàn phường Nhị Châu, công tác giải phóng mặt bằng đang thực sự gặp rất nhiều khó khăn: vốn đền bù giải phóng mặt bằng chiếm tỷ trọng lớn, công tác giải phóng mặt bằng của nhiều dự án chưa được các chủ đầu tư triển khai một cách quyết liệt, còn có nhiều khó khăn về cơ chế, chính sách do liên quan đến nhiều phòng, ban, thủ tục đền bù giải phóng mặt bằng chưa đồng bộ, giá đền bù và phương thức đền bù chưa được người dân ủng hộ... điển hình là các dự án phải sử dụng đất nông nghiệp như thuỷ sản, chăn nuôi, hạ tầng khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các dự án mở rộng đường giao thông...
Đối với công việc giải phóng mặt bằng thực hiện theo kế hoạch giải phóng mặt bằng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 61
d. Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình.
Tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình. Tổ chức thực hiện theo các quy định về chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ, an toàn về môi trường, an toàn vận hành theo trình tự quy định của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực đối với các hạng mục công trình hoặc công trình xây dựng, khi xẩy ra sự cố có thể xẩy gây thảm họa và chứng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng khi có yêu cầu. Tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng.
- Yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực hiện bảo hành công trình xây dựng và thực hiện trách nhiệm của mình theo quy định hiện hành.
- Lưu trữ hồ sơ hoàn thành công trình theo quy định hiện hành và gửi lưu trữ nhà nước đối với hồ sơ thiết kế, bản vẽ hoàn công công trình theo quy định hiện hành.
- Báo cáo cơ quan quản lý Nhà nước về tình hình chất lượng và công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng định kỳ trước ngày 15 tháng 6(đối với báo cáo 6 tháng) và trước ngày 15 tháng 12(đối với báo cáo năm) hằng năm, báo cáo đột xuất có yêu cầu báo cáo sự cố công trình xây dựng.
- Chủ đầu tư có thể ủy quyền cho ban quản lý dự án (trong trường hợp trực tiếp quản lý dự án) hoặc tư vấn quản lý dự án.
Trong trường hợp ủy quyền cho ban quản lý dự án thì chủ đầu tư có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện của ban quản lí dự án. Ban quản lí dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật theo nhiệm vụ và quyền hạn được chủ đầu tư ủy quyền.
Trong trường hợp thuê tư vấn quản lí dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra đôn đốc theo dõi việc thực hiện hợp đồng của tư vấn quản lí dự án. Tư vấn quản lí dự án chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về thực hiện các cam kết trong hợp đồng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 62 đ. Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư XDCB của phường. Bảng 4.5 Tình hình thực hiện kế hoạch vốn đầu tư XDCB 3 năm. Các ngành Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Kế hoạch (tr.đ) Thực hiện (tr.đ) TH/KH % Kế hoạch (tr.đ) Thực hiện (tr.đ) TH/KH % Kế hoạch (tr.đ) Thực hiện (tr.đ) TH/KH % Tổng vốn đầu tư 2.883 2.092 72,56 3.094 2.343 75,72 3.333 2.645 79,35 Sự nghiệp NN – TL 482 357 74,06 564 385 68,26 629 446 70,90 Sự nghiệp giáo dục 275 223 81,09 335 249 74,32 366 307 83,87 Sự nghiệp giao thông 495 618 124,84 803 697 86,79 827 777 93,95 Sự nghiệp Y tế 528 345 65,34 570 429 75,26 593 493 81,13 Sự nghiệp VH 417 267 64,02 425 272 64,00 473 333 70,40 Sự nghiệp khác 386 282 73,05 397 311 78,33 445 289 64,94
(Nguồn: Tự tổng hợp)
Không chỉ tập trung vào các lĩnh vực kể trên, hàng năm nguồn vốn đầu tư XDCB của phường Nhị Châu còn phân bổ vào một số sự nghiệp khác như: quản lý Nhà nước, kiến thiết đô thị,…Hệ thống chiếu sáng công cộng, trụ sở UBND các khu trên địa bàn phường đều được đầu tư từ nguồn vốn NSNN của phường. Như vậy, nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN trên địa bàn phường Nhị Châu đã được phân bổ cho tất cả các lĩnh vực, các ngành kinh tế một cách có trọng tâm, trọng điểm. Bên cạnh mục tiêu chủ yếu là phát triển kinh tế, nguồn vốn đầu tư XDCB của phường cũng đã dành một phần không nhỏ để đầu tư xây dựng các công trình văn hoá, thực hiện mục tiêu đảm bảo xã hội.