3.4.3.1. Quy hoạch sử dụng đất
- Thực hiện theo quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 đã được phê duyệt, kết quả thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất của xã Sơn Diệm đến năm 2014 được duyệt như sau: Bảng 3.7. Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2014 TT Mục đích sử dụng đất Mã đến năm Chỉ tiêu 2014 (ha) Thực hiện đến năm 2014 (ha) So sánh Tăng (+) % thực hiện Giảm (-) Tổng diện tích tự nhiên 1.890,46 1.890,46 - 1 Đất nông nghiệp NNP 1.530,19 1.488,25 - 41,94 97,26 1.1 Đất lúa nước DLN 185,80 185,80 - 100,00
Đất chuyên trồng lúa nước LUC 163,26 163,26 - 100,00
1.2 Đấlại t trồng cây hàng năm còn HNK 138,68 125,37 - 13,31 90,40
1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 87,57 93,57 6,00 106,85
1.4 Đất rừng sản xuất RSX 1.115,18 1.081,25 - 33,93 96,96
1.5 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 2,96 2,26 - 0,70 76,35
2 Đất phi nông nghiệp PNN 271,11 259,82 - 11,29 95,84
2.1 Đất ở tại nông thôn ONT 40,60 37,51 - 3,09 92,39
2.2 Đất xây dựng trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 0,62 0,62 - 100,00
2.3 Đất quốc phòng CQP 2,04 2,04 - 100,00
2.6 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 3,27 3,27 - 100,00
2.7 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 1,03 1,03 - 100,00
2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 1,42 1,42 - 100,00
2.9 Đất phát triển hạ tầng DHT 88,00 79,80 - 8,20 90,68
2.11 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 5,00 5,00 - 100,00
2.12 Đất tôn giáo, tín ngưỡng DTN 0,23 0,23 - 100,00
2.13 Đất nghĩa trang nghĩa địa NTD 32,19 32,19 - 100,00
2.14 Đất sông, suối SON 32,80 32,80 - 100,00
2.15 Đất có mặt nước chuyên dụng MNC 63,91 63,91 - 100,00
3 Đất chưa sử dụng CSD 89,16 142,39 53,23 159,70
Như vậy, trong năm 2014 việc thực hiện các chỉ tiêu sử dụng đất được thực hiện như sau:
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 72
a) Đối với đất Nông nghiệp:
* Đất lúa nước: Diện tích đất lúa nước thực hiện được so với chỉ tiêu đặt ra đạt 100% do chính quyền địa phương đã có những chính sách quản lý nghiêm ngặt diện tích đất trồng lúa, không cho phép các trường hợp chuyển sai mục đích làm diện tích đất trồng lúa giảm.
* Đất trồng cây hàng năm còn lại: Diện tích đất trồng cây hàng năm còn lại thực hiện được 90,40% so với chỉ tiêu đề ra. Nguyên nhân là do việc hỗ trợ về
vốn cho người dân trong việc chuyển dịch cơ cấu cây trồng còn gặp nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, người dân chưa mạnh dạn thử nghiệm những giống cây trồng mới đưa vào sản xuất trên diện rộng.
* Đất trồng cây lâu năm: Diện tích đất trồng cây lâu năm thực hiện được 106,85% so với chỉ tiêu đạt ra do trong những năm qua, huyện vẫn duy trì và phát triển diện tích trồng cây cam bù, một trong những loại cây đặc sản mang
đậm vị quê hương, loại cây trồng này đã và đang mang lại thu nhập cao cho người dân.
* Đất rừng sản xuất: Diện tích đất rừng sản xuất đạt 96,96% so với chỉ
tiêu đặt ra nguyên nhân là do trong năm qua, công tác hỗ trợ về giống cây trồng rừng và các phong trào trồng rừng chưa được quan tâm đúng mức, việc hỗ trợ về
vốn cho người dân còn gặp phải nhiều khó khăn do ngân sách hạn hẹp.
* Đất nuôi trồng thủy sản: Diện tích đất nuôi trồng thủy sản đạt 76,35%
đạt thấp so với chỉ tiêu nguyện nhân là do trong năm qua, diện tích ao nuôi không
được mở rộng thêm mà người dân chỉ tận dụng nuôi trồng thủy sản trên diện tích hiện có.
b) Đất phi nông nghiệp:
* Đất ở tại nông thôn: Diện tích đất ở tại nông thôn đạt 92,39% nguyên nhân là do trong năm vừa qua, diện tích đất ở tại nông thôn vẫn đáp ứng đủ nhu cầu của người dân, không cần khai thác thêm diện tích đất ở mới.
* Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: Diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh
đạt 100% so với chỉ tiêu đề ra là do trong năm qua cơ sở sản xuất đã được doanh nghiệp đầu tư xây dựng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 73
* Đất phát triển hạ tầng: Diện tích đất phát triển hạ tầng đạt 90,68% so với chỉ tiêu đặt ra. Nguyên nhân là do trong năm 2014, các công trình như: Nhà văn hóa, giao thông, thủy lợi chưa có vốn đểđưa vào thực hiện.
c) Đất chưa sử dụng:
Diện tích đất chưa sử dụng đạt 159,70% so với chỉ tiêu đặt ra nguyên nhân là do trong năm vừa qua nhiều công trình, dự án dự kiến sử dụng vào đất chưa sử
dụng nhưng chưa có vốn thực hiện dẫn đến diện tích đất này còn nhiều.
3.4.3.2. Quy hoạch sản xuất
Kết quả thực hiện phương án quy hoạch sản xuất của xã Sơn Diệm cụ thể
như sau:
a. Quy hoạch sản xuất nông nghiệp
* Trồng trọt
Ngành trồng trọt phát triển theo hướng đảm bảo an ninh lương thực, chuyển dịch cơ cấu cây trồng tạo bước đột phá theo hướng sản xuất hàng hóa, tăng giá trị sản xuất trên diện tích các cây trồng hiện có bằng đẩy mạnh thâm canh cây lúa, tăng chất lượng sản phẩm lúa bằng những giống lúa chất lượng cao, năng suất cao, mặt khác thực hiện tăng vụ tại những khu vực có điều kiện thuận lợi về nguồn nước, trồng xen cây vụđông có giá trị kinh tế cao.
Tính đến hết năm 2014, diện tích đất trồng màu xã Sơn Diệm đạt được là 15,0 ha; diện tích trồng cây ăn quả thực hiện được 18,0 ha; trồng lúa năng suất cao với diện tích 110,0 ha, trồng lúa chất lượng cao với diện tích 43,0 ha trên diện tích đất hiện có. Nguyên nhân là do chưa có vốn đầu tư về giống và kỹ thuật cho người dân.
* Chăn nuôi:
Trong những năm gần đây, ngành chăn nuôi của xã Sơn Diệm gặp phải nhiều khó khăn do thiên tai, dịch bệnh. Tuy nhiên, chăn nuôi vẫn là một ngành
đem lại giá trị kinh tế khá cao cho người dân. Tính đến hết năm 2014, diện tích vùng trồng cỏ phục vụ cho chăn nuôi thực hiện được là 5,70 ha; Xây dựng khu chuồng trại chăn nuôi tập trung với diện tích 1ha tại khu Trại Lợn; xây dựng khu chuồng trại chăn nuôi tập trung với diện tích 1ha tại khu Cồn Vịt.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 74 Qua gần 4 năm thực hiện chương trình cho thấy mô hình chăn nuôi lợn liên kết, mô hình trồng cây ăn quả vườn đồi đem lại hiệu quả kinh tế cao. Các mô hình chăn nuôi hươu tương đối phát triển, trong thời gian tới tiếp tục khuyến khích phát triển các mô hình kinh tế hộ gia đình, đặc biệt là các mô hình chăn nuôi lợn, hươu, kinh tế vườn đồi.
* Nuôi trồng thủy sản
Với diện tích mặt nước sông suối, ao hồ hiện có xã Sơn Diệm đã tận dụng
tiến hành thâm canh, tăng năng suất. Đưa 1,2 ha diện tích đất chưa sử dụng ở xóm 4 vào nuôi trồng thủy sản.
* Lâm nghiệp
Với diện tích đất rừng sản xuất chiếm gần 80% diện tích đất nông nghiệp, xã Sơn Diệm đã ưu tiên phát triển các mô hình vườn đồi, trồng rừng nguyên liệu và phát triển kinh tế rừng, bước đầu các mô hình cho kết quả tốt. Trong những năm gần đây, xã đã đưa 36,75 ha đất chưa sử dụng vào trồng keo để phát triển mô hình kinh tế rừng.
b) Quy hoạch sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ
Hiện tại, chợ xã và khu thương mại dịch vụ chưa được xây dựng theo chỉ
tiêu đạt ra vì chưa có mặt bằng và nguồn vốn để xây dựng.
Xã có triển vọng lớn phát triển ngành khai thác và chế biến lâm sản. Đây là nguồn tài nguyên lớn nhất của xã, có khả năng tạo công ăn việc làm và thu nhập lớn cho lao động. Xã đã xây dựng khu chế biến lâm sản với diện tích 3,0 ha tại vùng đồi Phục Lùng xóm 5 để phát triển theo nhu cầu của sản xuất.
3.4.3.3 Quy hoạch xây dựng
a. Quy hoạch tổ chức mạng lưới điểm dân cư
Công tác sát nhập thôn đã hoàn thành, từ 13 thôn xuống còn 9 thôn; sau khi sát nhập thôn có số hộ ít nhất là thôn 9 có 88 hộ, thôn có số hộ nhiều nhất là thôn 4 có 216 hộ.
Xã đã cấp đất ở cho 110 hộ với tổng diện tích là 3,34 ha.
Việc cấp đất ở còn thấp hơn so với chỉ tiêu đề ra là do có nhiều hộ đã tự
giãn, xây dựng nhà ở trên đất vườn nhà mình nhưng không xin phép chính quyền; nhu cầu đất ở vẫn không cao như dự báo.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 75
b. Quy hoạch hệ thống hạ tầng kỹ thuật * Giao thông
Trong gần 4 năm thực hiện chương trình, thực hiện chính sách hỗ trợ xi măng làm đường giao thông nông thôn của tỉnh, xã đã đạt được kết quả cụ thể như sau:
- Đường trục xã, liên xã
+ Xây dựng tuyến đường tránh lũ từđường Quốc lộ 8A đến đường mương cấp 1 sang thị trấn Phố Châu với chiều dài 2,2km.
+ Mở rộng và bê tông hóa tuyến đường liên xóm 1 với chiều dài 3,2km. + Mở rộng và bê tông hóa tuyến đường liên xóm 2 với chiều dài 2,6km. + Đạt 22,22% so với chỉ tiêu vềđường giao thông trục xã, liên xóm. Nguyên nhân là do chưa có vốn để xây dựng; một số hộ dân không đồng tình hiến đất hiến cây gây khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.
- Đường trục xóm, đường liên gia
+ Mở rộng và cứng hóa 17 tuyến giao thông trục xóm với chiều dài 6,8km. + Bê tông hóa 33 tuyến giao thông nội xóm với tổng chiều dài 4,9km. + Đạt 62,79% so với chỉ tiêu vềđường giao thông trục xã, liên xóm. - Đường giao thông nội đồng
+ Mở rộng và cứng hoá 19,9km/19,9km đường giao thông trục chính nội
đồng đạt chuẩn. Đạt 100% so với chỉ tiêu vềđường giao thông trục chính nội đồng. Chỉ tiêu về giao thông đối với đường giao thông liên xã, trục xã còn đạt tỷ
lệ thấp là do chưa có vốn để xây dựng; một số hộ dân không đồng tình hiến đất hiến cây, mức đền bù gây khó khăn trong công tác giải phóng mặt bằng.
Chỉ tiêu về giao thông đối với đường giao thông trục xóm, ngõ xóm, giao thông nội đồng đạt tỷ lệ cao, đặc biệt giao thông trục chính nội đồng đạt 100% chỉ tiêu là do xã đã chú trọng đầu tư xây dựng hạ tầng để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp. Tuyến đường giao thông liên xóm còn lại chưa làm được là do vốn ngân sách chưa có, một số chỗ chưa giải phóng được mặt bằng để mở rộng. Mức hỗ trợ làm đường giao thông ngõ xóm ít, mặc dù có chính sách hỗ trợ xi măng làm các tuyến đường giao thông ngõ xóm, giao thông nội đồng nhưng còn phải dựa vào kinh phí đóng góp trong nhân dân lớn nên rất khó hoàn thành chỉ tiêu theo đúng tiến độ.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 76 Trong giai đoạn tới cần phải huy động vốn hiệu quả,tăng cường quản lý, giám sát cộng đồng, vận động nhân dân hiến đất để mở rộng các tuyến giao thông nhằm đảm bảo các chỉ tiêu về giao thông đạt đứng tiến độđặt ra.
* Thủy lợi:
- Hiện nay hệ thống kênh mương của xã mới kiên cố hóa được 8 tuyến với tổng chiều dài là 4,5km, chưa đáp ứng được nhu cầu nước tưới cho sản xuất nông nghiệp, đạt 22,98% so với chỉ tiêu về cứng hóa kênh mương. Chỉ tiêu về thủy lợi còn đạt tỷ lệ thấp là vì chưa có nguồn vốn, một số kênh mương phải lấy đất vào ruộng của dân để mở rộng nhưng người dân không chấp nhận.
* Quy hoạch hệ thống điện:
Xã đã tiến hành cải tạo nâng cấp 13 km đường dây điện, cột điện xã theo quy hoạch của ngành.
Xây dựng mới 3 trạm biến áp tại xóm 2, xóm 6 và xóm 12 với công suất 100KVA/trạm.
Đến nay, 100% số hộ đã có điện phục vụ sinh hoạt, hệ thống đường dây điện đã đạt chuẩn.
c. Quy hoạch hạ tầng xã hội * Công trình hành chính sự nghiệp
Hiện nay trụ sởỦy ban nhân dân xã vẫn đang giữ nguyên vị trí cũ vì vẫn chưa có nguồn vốn để chuyển vị trí và xây dựng mới.
* Các công trình giáo dục
- Trường trung học cơ sở Sơn Diệm đã sát nhập với trường trung học cơ sở
thị trấn Phố Châu và học sinh đang học tập tại trường trung học co sở thị trấn Phố
Châu. Vì thế không đầu tư xây dựng trường trung học cơ sở như dự kiến ban đầu. - Trường tiểu học của xã đã được đầu tư trang thiết bị, cơ sở vật chất đầy
đủ và đã đạt tiêu chuẩn Quốc gia.
- Hiện tại trường mầm non xã đã được mở rộng, đầu tư trang thiết bị, cơ
sở vật chất và đã đạt tiêu chuẩn Quốc gia.
* Xây dựng cơ sở vật chất văn hóa, thể thao
Hiện nay, nhà văn hóa, sân thể thao xã chưa được xây dựng vì chưa có kinh phí xây dựng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 77 Trong gần 4 năm thực hiện, xã đã xây dựng được 3 nhà văn hóa xóm tại các xóm 1, 8, 12. Hiện nay đang tiến hành xây dựng mới thêm 02 nhà văn hóa xóm tại xóm 2 và xóm 9, sân thể thao xóm chưa được xây dựng mới sân nào cả. Rất nhiều nhà văn hóa, sân thể thao của các xóm còn chưa đạt chuẩn. Sân thể
thao đều là các sân nhỏ, việc sử dụng còn chưa hiệu quả. Nhiều sân thể thao còn bị sử dụng làm bãi thả chăn nuôi trâu bò dẫn đến hiện tượng xuống cấp chất lượng sân. Các nhà văn hóa hiện có phần lớn đều đang xuống cấp do xây dựng đã lâu, chưa đảm bảo tiêu chuẩn cho một nhà văn hóa.
Nhà văn hóa và sân thể thao các xóm còn chưa được xây dựng nhiều là do chưa có nguồn kinh phí để xây dựng và có nhiều xóm không có mặt bằng để xây dựng.
Giải pháp: Cần bố trí đủ diện tích và nguồn tài chính để xây mới và cải tạo các công trình văn hóa, thể thao quy mô cấp xã và cấp xóm, phục vụ nhu cầu vui chơi, giải trí và nâng cao thể lực của nhân dân.
* Bưu điện
Xã đã nâng cấp, đầu tư trang thiết bị để điểm phục vụ bưu chính viễn thông đạt chuẩn và 13/13 xóm đã có điểm internet.
* Chợ nông thôn
Theo quy hoạch xây dựng nông thôn mới thì đến năm 2014 xây dựng chợ
xã đạt chuẩn nhưng vẫn chưa thực hiện được do thiếu mặt bằng và kinh phí xây dựng. Trong giai đoạn tới cần bố trí diện tích và nguồn vốn để xây dựng chợ trung tâm xã.
* Trạm y tế
Hiện tại nhà điều trị của trạm y tế vẫn đang là nhà cấp 4. Trạm y tế vẫn chưa mở rộng vườn thuốc nam và chưa xây dựng khu xử lý rác thải y tế.
Trạm y tế chưa đạt chỉ tiêu đề ra là vì cơ sở vật chất hiện tại vẫn đủ đáp
ứng nhu cầu khám, chữa bệnh hiện tại. Mặc dù vậy, trong thời gian tới xã cần chú trọng đầu tư xây dựng theo các chỉ tiêu quy hoạch đề ra nhằm đảm bảo nhu cầu khám chữa bệnh cho người dân.
* Quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa
Hiện tại nghĩa địa hiện có của xã vẫn đủ đáp ứng nhu cầu nên không cần mở rộng thêm.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 78
* Quy hoạch bãi rác