Từ định hướng phát triển kinh tế- xã hội giai đoạn 2010 đến 2015 của TP.Thái Nguyên nói chung và xã Quyết Thắng nói riêng. Việc sử dụng đất như thế nào để đem lại hiệu quả cao là một vấn đề đang được Đảng bộ, chính quyền quan tâm hàng đầu và đang là thách thức lớn, xuất phát từ tình hình cụ thể của địa phương, qua nghiên cứu
chúng tôi đã xác định và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp ở xã Quyết Thắng như sau:
a, Giải pháp về cơ sở hạ tầng
- Giải pháp về hệ thống giao thông: xã cần tập trung cao hơn nữa các nguồn lực để tiếp tục đầu tư xây dựng mới và cải tạo, nâng cấp các tuyến giao thông trọng điểm của một số vùng chính trên địa bàn xã, nhằm thúc đẩy sự giao lưu hàng hoá nông sản và nhu cầu đi lại của nhân dân.
- Giải pháp về hệ thống thủy lợi: Với điều kiện về hệ thống thuỷ lợi còn có nhiều hạn chế nhất định, diện tích đất chủ động tưới còn thấp do vậy cần tăng cường xây dựng mới các công trình thuỷ lợi, đập tràn, đồng thời nâng cấp công trình thuỷ lợi hiện có nhằm đảm bảo tưới tiêu chủ động cho toàn bộ diện tích canh tác lúa, màu của xã, giải quyết tốt vấn đề hạ tầng các công trình thuỷ lợi trên địa bàn xã để từ đó nâng cao mức độ thích hợp của các loại hình sử dụng đất, nâng cao hiệu quả trong sản xuất nông nghiệp.
b, Giải pháp về cơ chế chính sách trong nông nghiệp
- Trong sản xuất nông nghiệp việc xây dựng và hoàn chỉnh các định hướng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển cụ thể phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội và quy hoạch sử dụng đất cấp xã, đồng thời cần có những chính sách phù hợp khuyến khích người lao động trong việc cải tạo sử dụng đất, khuyến khích các thành phần kinh tế trên địa bàn xã phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng chuyên canh, sản xuất sản phẩm hàng hoá, định hướng thị trường. Đồng thời trong chính sách quản lý cần gắn quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch phân vùng cây trồng, vùng chuyên canh, vật nuôi phù hợp với thế mạnh của từng vùng theo định hướng sản xuất hàng hoá ưu tiên phát triển các hệ thống cây trồng cho giá trị kinh tế cao thị trường ổn định.
- Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thực hiện công tác dồn điền, đổi thửa nhằm hạn chế sự manh mún của đất đai, giúp cho việc quản lý, sử dụng đất có hiệu quả cao.
- Xây dựng các chính sách hợp lý để khuyến khích sản xuất, định hướng và đưa vào sử dụng các giống cây, con mới phù hợp với điều kiện, thế mạnh của từng vùng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
tỉnh, của , xã cho phát triển nông nghiệp và nông thôn. Hướng dẫn, tạo điều kiện để mọi người dân thực hiện tốt các quyền sử dụng đất theo quy định của Luật đất đai.
c, Giải pháp về vốn đầu tư
- Đây là một yếu tố quan trọng trong chiến lược thúc đẩy sự phát triển của mọi thành phần kinh tế, trong yêu cầu về nâng cấp hệ thống về cơ sở hạ tầng: giao thông, thuỷ lợi và phát triển các mô hình kinh tế tập trung, kinh tế trang trại, yêu cầu về nguồn vốn đầu tư là rất quan trọng, qua đó cần tranh thủ, huy động các nguồn vốn, đa dạng hoá các hình thức cho vay, huy động vốn nhàn rỗi trong dân, khuyến khích hình thức quỹ tín dụng trong nông thôn. Ưu tiên người vay vốn để sản xuất nông nghiệp với các loại hình sử dụng đất có hiệu quả kinh tế, cải tiến các thủ tục cho vay tới các hộ nông dân, mở rộng khả năng cho vay đối với tín dụng không đòi hỏi thế chấp.
- Khuyến khích và tạo điều kiện để mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước tham gia vào các lĩnh vực: sản xuất giống cây trồng, vật nuôi, công nghiệp chế biến, phát triển ngành nghề truyền thống, thương mại và dịch vụ,... thông qua các chính sách ưu đãi về bố trí mặt bằng đất đai, giá thuê và thời gian thuê đất, tín dụng, ngân hàng...
- Nhà nước cần có sự hỗ trợ về đầu tư và tín dụng, nhất là đầu tư cho việc thu mua nông sản vào vụ thu hoạch, đầu tư xây dựng các nhà máy chế biến nông sản, xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản, xây dựng quỹ tín dụng nhân dân, mở rộng tín dụng Nhà nước đồng thời có cơ chế quản lý thích hợp, thuận lợi cho việc vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh, có chế độ ưu tiên cho các chương trình, dự án phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, giải quyết việc làm cho lao động nông thôn.
d, Giải pháp thị trường
Để có thị trường giải pháp tiêu thụ cho nông sản gồm có:
- Tăng cường công tác nghiên cứu mở rộng thị trường tiêu thụ, cung cấp thông tin giá cả là điều kiện cho các hộ sản xuất được nhiều sản phẩm có chất lượng tốt, phù hợp với đối tượng tiêu dùng, đem lại hiệu quả cao trong sản xuất.
- Khuyến khích mở rộng thị trường trong xã, xây dựng các khu dịch vụ thương mại thu mua nông sản phẩm tại các thôn, xóm. Hỗ trợ thâm nhập vào thị trường ngoài
tỉnh và xuất khẩu, hình thành và phát triển các Hợp tác xã Nông nghiệp, các hiệp hội sản xuất; Hợp tác xã sản xuất nông nghiệp theo hình thức sản xuất cụ thể, Hiệp hội Cam sành ... để có thể đảm nhiệm dịch vụ đầu ra cho nông sản hàng hoá.
- Xây dựng và phát triển thương hiệu các mặt hàng nông sản chủ yếu như Chè, gạo,rau sạch... Đầu tư xây dựng các cơ sở chế biến nông sản tại với quy mô phù hợp nhằm tạo ra giá trị nông sản cao, dễ bảo quản, tiêu thụ.
- Đầu tư phát triển hệ thống thương mại, dịch vụ, các chợ bán buôn đầu mối, tạo điều kiện cho hàng hoá lưu thông dễ dàng.
e, Giải pháp khoa học kỹ thuật
Phát triển hệ thống trồng trọt hợp lý, tiến bộ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng đất và phát triển nông nghiệp bền vững cần có các giải pháp sau:
- Đưa vào sử dụng các hệ thống cây trồng, vật nuôi mới, phù hợp với điều kiện của từng vùng.
- Có chế độ khuyến khích, đãi ngộ đối với những người làm công tác chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ có trình độ về địa phương công tác.
- Củng cố và nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức dịch vụ nông nghiệp, nhất là các dịch vụ về vật tư, giống, thuỷ lợi, bảo vệ thực vật, công tác thú y, mạng lưới khuyến nông, khuyến lâm,... đến cơ sở, nhằm đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất và đáp ứng tốt các điều kiện sản xuất của nông hộ.
- Đẩy mạnh thực hiện chương trình khuyến nông, khuyến ngư, quan tâm, chú trọng việc chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học về giống cây trồng, vật nuôi có năng suất, chất lượng cao và phù hợp với điều kiện cụ thể của từng vùng, tổ chức nhân giống cây trồng, vật nuôi và kiểm soát chặt chẽ việc sản xuất và cung cấp các nguồn giống đó. - Tăng cường liên kết với các cơ quan nghiên cứu, các trường đại học trong nước, nghiên cứu ứng dụng các tiến bộ về công nghệ và kỹ thuật đối với các ngành chủ đạo, ưu tiên các lĩnh vực chế biến nông sản, nghiên cứu các mô hình kinh tế trang trại sản xuất có hiệu quả, phù hợp với điều kiện sản xuất của từng vùng.
f, Giải pháp về giống
+ Từ các điều kiện sẵn có của các cơ sở nghiên cứu khoa học về giống cây trồng, vật nuôi tại địa phương, tập trung chủ yếu ứng dụng các thành tựu khoa học vào sản
xuất giống, lựa chọn các loại giống phù hợp với điều kiện sản xuất của từng vùng và yêu cầu của thị trường.
+ Đưa vào các giống cây trồng như cây Lúa, Chè, và các loại cây có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu và tập quán canh tác của từng vùng.
+ Đưa các giống ngô, đậu tương có năng suất cao, chất lượng tốt, chịu được nhiệt độ thấp trong vụ đông để thay thế bộ giống cũ tại địa phương.
+ Chọn giống rau có chất lượng cao, kết hợp đầu tư sản xuất mô hình rau giống, chuyển giao công nghệ gieo trồng cho nông dân. Mở rộng diện tích rau trái vụ, rau an toàn đủ tiêu chuẩn cung cấp cho thị trường trong xã, , tỉnh và hướng tới xuất khẩu. g, Giải pháp về nguồn nhân lực
Thực hiện đa dạng hoá các loại hình đào tạo ngắn hạn, trung hạn, dài hạn trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt chú ý đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật có trình độ chuyên môn thuộc các lĩnh vực nông lâm nghiệp, tăng cường đội ngũ cán bộ khuyến nông - khuyến lâm tại cơ sở, lồng ghép các chương trình, dự án, tổ chức các buổi hội thảo, các lớp tập huấn chuyển giao KHKT, dạy nghề hoặc tham quan mô hình sản xuất điển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình độ sản xuất.
PHẦN 5
KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1. Kết luận
Qua kết quả điều tra về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và kết quả nghiên cứu các loại hình sử dụng đất chính trên địa bàn xã cho thấy với đặc thù là xã thuộc trung du miền núi, điều kiện đất đai phù hợp với nhiều loại cây trồng, nên có thể phát triển sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên do địa hình và chế độ nước tưới tiêu còn chưa được phù hợp nên còn một số khó khăn cho việc sản xuất của người dân và khó khăn cho việc đầu tự quy hoạch tập trung, ngoài ra về trình độ sản xuất nông nghiệp của người dân còn nhiều mặt hạn chế do vậy còn gặp nhiều khó khăn.
Kết quả điều tra hiện trạng sử dụng đất nông, lâm nghiệp trên địa bàn xã đã xác định được 5 loại hình sử dụng đất chủ yếu với các kiểu sử dụng đất như sau:
- LUT 1: chuyên lúa (Lúa Xuân – Lúa Mùa)
- LUT 2: 2 vụ lúa (Lúa Xuân - Lúa Mùa) - cây vụ đông; - LUT 3: chuyên màu
- LUT 4: cây ăn quả
- LUT 5: cây lâu năm (Cây chè)
Đây là những loại hình sử dụng đất có triển vọng cho hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội và có tính bền vững về môi trường. Trong các loại hình sử dụng đất nêu trên, hiệu quả kinh tế loại hình sử dung đất trông cây Chè cao nhất(giá tri sản xuất đạt 471 triệu đồng, hiêu quả đầu tư trung bình đạt 2,48 lần). Ngoài ra các loại hình sử dung đất 2 vụ lúa, 2 vụ lúa – 1 vụ đông, cây ăn quả và trồng rừng cũng cho thu nhập khá cao, đạt hiệu kinh tế, xã hội và môi trường tốt. Trong những năm tới xã cần triển khai và mở rộng các mô hình trồng cây ăn quả và nông lâm kết hợp.
Qua kết quả đánh giá hiệu quả sử dụng đất đối với các loại hình sử dụng đất, lựa chọn kết hợp với các giải pháp thuỷ lợi và kỹ thuật canh tác hợp lý trên đất (bón phân, luân canh với cây họ đậu để cải thiện độ phì cho đất), thâm canh tăng vụ trên đất 1 và 2 vụ. Đã lựa chọn được 7 kiểu sử dụng đất thích hợp đó là:
- Loại hình sử dụng đất chuyên lúa với 1 kiểu sử dụng đất là 2 vụ lúa (LX-LM), - Loại hình sử dụng đất 2 vụ lúa - màu đông với 2 kiểu sử dụng đất là, LX - LM
+ lạc, LX - LM + ngô,
- Loại hình sử dụng đất 1 vụ lúa - cây màu với 3 kiểu sử dụng đất là LM + đậu t- ương, LM + lạc, LM + ngô;
- Loại hình sử dụng đất chuyên màu với 2 kiểu sử dụng đất là Lạc xuân - Ngô đông , Lạc xuân - Khoai lang đông ,
- Loại hình sử dụng đất trồng cây ăn quả
- Loại hình sử dụng đất trồng cây lâu năm (Cây Chè);
5.2. Đề nghị
Qua công tác nghiên cứu đánh giá hiệu quả sử dụng đất sản xuất nông nghiệp trên địa bàn xã tôi đề nghị:
Các loại hình sử dụng đất được đề xuất trên cơ sở xem xét khả năng thích hợp với điều kiện tự nhiên, xã hội của từng vùng. Tuy nhiên để sử dụng đất có hiệu quả cần duy trì và phát triển loại hình sử dụng đất hiện tại có hiệu quả và bền vững, đồng thời cần tăng cường đầu tư thâm canh và áp dụng các tiến bộ kỹ thuật về giống, phân bón, phương pháp canh tác, phòng trừ dịch bệnh, đầu tư phát triển thuỷ lợi, đầu tư kiên cố hoá kênh mương và xây dựng thêm một số công trình mới.
Hướng sử dụng đất bền vững và duy trì chất lượng đất trên địa bàn xã Quyết Thắng dựa trên cơ sở các giải pháp về thâm canh tăng vụ, giống mới và đầu tư phân bón, khuyến nông, khuyến lâm, thuỷ lợi, kỹ thuật canh tác hợp lý, các giải pháp về chính sách đất đai và chính sách hỗ trợ người sản xuất (vốn, kỹ thuật, định hướng thị trường) sẽ đảm bảo hiệu quả trên cả 3 phương diện: kinh tế, xã hội và môi trường.
Do thời gian thực hiện đề tài ngắn việc đánh giá hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất trên địa bàn toàn xã còn có phần hạn chế, trong thời gian tới đề nghị được kiểm nghiệm kỹ hơn, tiếp tục nghiên cứu sâu hơn từ thực tế sản xuất.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Tôn Thất Chiểu, Nguyễn Công Pho, Nguyễn Văn Nhâm, Trần An, Phạm Quang Khánh (1992), “Đất đồng bằng sông Cử Long”, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội. 2. Bách khoa toàn thư Việt Nam ht/dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn.
3. Lê Thái Bạt (1995), “Báo cáo tóm tắt đánh giá và đề xuất sử dụng đất trên quan
điểm sinh thái và phát triển lâu bền vùng Tây Bắc”, Hội thảo quốc gia về đánh giá và quy hoạch sử dụng đất trên quan điểm sinh thái và phát triển lâu bền, NXB Nông nghiệp, Hà Nội, tr. 60 - 63.
4. Hà Thị Thanh Bình (2000), “Bài giảng hệ thống canh tác nhiệt đới” Trường ĐH Nông nghiệp I, Hà Nội.
5. Vũ Thị Bình (2002), Bài giảng đánh giá hiệu quả sử dụng đất, trường ĐHNN I - Hà Nội.
6. Nguyễn Đình Bồng (2002), "Quỹ đất quốc gia- Hiện trạng và dự báo sử dụng đất",
Tạp Chí khoa học đất, 16/2002.
7. Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn (2009), Chiến lược phát triển nông nghiệp, nông thôn giai đoạn 2011 – 2020 ban hành kèm theo công văn số 3310/BNN-KH ngày 12/10/2009 của Bộ nông nghiệp và phát triển nông thôn, Hà Nội.
8. Đường Hồng Dật và các cộng sự (1994) Lịch sử nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông
nghiệp, Hà Nội, trang 1.
9. Quyền Đình Hà (2006), Bài giảng Kinh tế đất, Trường Đại học Nông nghiệp I - Hà Nội.
10. Đỗ Nguyên Hải (1999), “Xác định các chỉ tiêu đánh giá chất lượng môi trường trong quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp”, tạp chí khoa học đất, số 11, tr. 20.
11. Đỗ Nguyên Hải (2001), “Đánh giá khả năng sử dụng đất và hướng sử dụng đất bền vững cho sản xuất nông nghiệp xã Tiên Sơn, tỉnh Bắc Ninh”, Luận án tiến sỹ nông nghiệp, trường Đại học nông nghiệp I Hà Nội.
13. Nguyễn Đình Hợi (1993), “Kinh tế tổ chức và quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp”, Nxb thống kê, Hà Nội.
14. Nguyễn Văn Nhân (1995), “Đánh giá khả năng sử dụng đất đai vùng đồng bằng sông Cửu Long”, Hội thảo quốc gia về đánh giá và quy hoạch sử dụng đất trên