4. Tổ chức thực hiện đánh giá tác động môi trường
4.2.2.4. Phòng chống sự cố rò rỉ, tràn dầu
A. Biện pháp đề phòng và xử lý sự cố rò rỉ a. Các biện pháp đề phòng rò rỉ:
o Kiểm tra định kỳ độ bền, độ kín của mặt bích, van, ống nối, phải thay thế và sửa chữa ngay khi có hiện tượng rò rỉ.
o Đảm bảo an toàn khi vận hành các phương tiện vận chuyển: tàu chở nhiên liệu (xăng, dầu) sà lan, xe bồn,...
o Tuân thủ nghiêm ngặt quy tắc bảo trì đường ống...
b. Các biện pháp xử lý sự cố rò rỉ
o Ngừng vận hành, bật công tắc đóng các van liên kết, khoanh vùng sự cố. o Báo cáo ngay cho ban chỉ huy phòng chống sự cố.
o Cắm biển, căng dây quanh khu vực sự cố
o Vận chuyển các trang thiết bị nhằm ứng phó sự cố đến vị trí sảy ra sự cố o Thu hết xăng, dầu ở ống chảy ra
o Bịt lỗ rò rỉ, kiểm tra kỹ thuật tại vi trí xảy ra sự cố, xác định nguyên nhân. o Cùng với ban chỉ huy ứng phó sự cố lập kế hoạch ứng phó sự cố trên.
B. Phòng chống sự cố tràn dầu
Nhận thức rỏ các tác hại về kinh tế cũng như môi trường do các sự cố tàu dầu va chạm nhau là vô cùng lớn, hậu quả để lại rất lâu dài. Vì vậy, Công ty sẽ thực hiện các phương án phòng chống như sau:
- Xác định khu vực nhạy cảm đối với sự cố. Đây là việc ưu tiên, cần thực hiện trước một bước, sau đó bố trí các bồn chứa nhiên liệu, đường ống bơm rót … càng xa khu vực nhạy cảm càng tốt.
- Chuẩn bị trước kế hoạch ứng phó sự cố xảy ra, phổ biến kế hoạch cho tất cả công nhân viên và trang bị đầy đủ các phương tiện phòng chống sự cố rỏ rỉ, tràn dầu.
- Những người vận hành thiết bị ứng cứu khi có sự cố được đào tạo, luyện tập. Các thiết bị phòng chống sự cố luôn ở trạng thái sẵn sàng hoạt động.
- Chuẩn bị trước phương án khắc phục sự cố theo hướng dẫn của các cơ quan chức năng.
- Trang bị hệ thống phao vây dầu, thiết bị bơm chuyên dụng tại cầu cảng để thu gom lượng dầu khi xảy ra sự cố tràn dầu.
Căn cứ vào quy mô cảng theo thiết kế sẽ có 6 cầu tàu neo đậu. Như vậy giả sử rằng 1 trong 6 tàu neo đậu gặp sự cố. Như vậy việc khắc phục sự cố sẽ triển khai nhằm ứng phó sự cố như sau:
a. Nguyên tắc chung khi ứng phó sự cố tràn dầu:
a1. Thành lập ban chỉ huy nội bộ ứng phó sự cố: Ban chỉ huy nội bộ :
+ Trưởng ban : Giám đốc hoặc P. Giám đốc kho xăng dầu -- chịu trách nhiệm chỉ huy chung khi có sự cố xảy ra.
+ Phó ban : Trưởng phòng bảo vệ hoặc người được giao nhiệm vụ Tổng kho chịu trách nhiệm điều động lực lượng phòng cháy, lực lượng bảo vệ khi có sự cố xảy ra.
+ Ủy viên : Trưởng kho chịu trách nhiệm duy trì, điều động lực lượng y tế, thợ sửa chữa các loại và theo lệnh của trưởng ban, phó ban khi có sự cố xảy ra.
+ Tổ trưởng sà lan và tàu kéo : Nhận lệnh trực tiếp từ trưởng ban hoặc phó ban khi có sự cố tràn dầu và ra lệnh triển khai cụ thể đến từng thuyền viên.
a.2
Xác định nguyên nhân gây ra sự cố tràn dầu
- Bục ống công nghệ khi đang xuất, nhập xăng, dầu
- Thủng tàu do sự va đập hoặc tàu bị rò rỉ do các nguyên nhân khác.
a.3 Nguyên tắc giải quyết
- Thông báo đến ban chỉ huy mở rộng để có biện pháp hỗ trợ và giúp ổn định trật tự trên sông để ứng cứu có hiệu quả.
- Triệu tập ban chỉ huy ứng cứu dầu tràn nội bộ : Nhanh chóng tổ chức thông báo các bước thực hiện đến từng thành viên của ban chỉ huy.
b. Trang thiết bị ứng phó sự cố túc trực
Khi có sự cố tràn dầu xảy ra, dầu loang ra sông và có khuynh hướng di chuyển theo dòng nước, nếu không có các biện pháp ứng cứu kịp thời, số lượng dầu trên sẽ lan nhanh và làm ô nhiễm khu vực xung quanh, ảnh hưởng đến hệ sinh thái dưới nước. Thực tế đã có rất nhiều biện pháp được áp dụng để ngăn chặn dầu loang như dùng phao quây dầu, máy thu góp dầu, máy thấm, máy phân tán...Tuy nhiên, căn cứ vào vị trí dự án, mức độ tác động đến hệ sinh thái, phạm vi ảnh hưởng, tời gian ảnh hưởng, biện pháp đặt hệ thống phao quây dầu trên sà lan sẽ được lựa chọn để ứng cứu dầu tràn trong trường hợp có sự cố tại Cảng Tổng Kho Xăng Dầu --. Hệ thống trang thiết bị tham gia ứng cứu dầu tràn bao gồm :
S à lan
- Số lượng : 01 - Tải trọng : 200 tấn - Kích thước : 20m x 7m Hầm chứa dầu (đặt trên sà lan)
- Số lượng : 01
- Dung tích : 150 tấn
- Công dụng : Chứa dầu tràn khi được hút từ sông lên hoặc từ tàu bị sự cố. Tàu kéo
- Số lượng : 01
- Công suất 160CV (vận tốc 16km/h)
- Công dụng : Kéo sà lan có chứa phao quây và triển khai phao quây khi có sự cố xảy ra.
Phao neo
- Số lượng : 02
- Công dụng : Dùng để neo sà lan tại nơi xảy ra sự cố để triển khai phao quây Phao quây dầu Kepner loại xốp nổi bên trong
Mỗi đoạn dài 60m, phần nổi phao 12 inch, phần chìm (váy phao) 16 inch, lớp bọc bằng polyvinil với 100% các mép viền được hàn tăng cường để bảo đảm độ bền cần thiết.
c. Giả định sự cố và phương án khắc phục
c1. Sự cố xảy ra tại vị trí 1 với các tính hống giả định như sau: - Ống thép bị rỉ do hở mối hàn
- Đang xuất hàng hoặc nhập hàng (xăng hoặc dầu DO) - Lưu lượng xuất là 200 m3/giờ
- Vị trí trên đất liền, kho chứa. Biện pháp giải quyết:
- Ngay khi xảy ra sự cố vỡ ống mềm bị vỡ hoặc tràn dầu trên đất liền, kho chứa công nhân vận hành tại cầu tàu, kho có nhiệm vụ khóa van ống xuất, nhập, cúp cầu dao điện. Bảo vệ cầu tàu, kho chứa có nhiệm vụ thông báo cho ban chủ nhiệm kho và ban chỉ huy ứng cứu tai chỗ.
- Ngay sau khi được thông báo có sự cố rò rỉ xảy ra trên đất liền, khu cực kho chứa. Ban chỉ huy sự cố nội bộ sẽ tiến hành khoanh vùng ảnh hưởng và thu gom lượng dầu tràn ra ngoài bằng skimmer. Mặc khác, đào rãnh đắp đê cô lập khu vực rò rỉ. Rút hết dầu trong ống vào kho. Tiến hành kiểm tra kỹ thuật đường ống, thông báo hoặc thêu đơn vị có chức năng khảo sát và khắc phục sự cố. Khi khắc phục sự cố xong cho tiến hành kiểm tra kỹ thuật có áp theo đúng hướng dẫn xuất nhập xăng dầu về đường ống dẫn dầu. Sau khi kiểm tra ổn định mới cho phép xuất nhập xăng dầu hoạt động trỏ lại bình thường.
- Đối với lớp đất mặt bị nhiễm xăng dầu hoặc dẻ lau nhiễm dầu được thu gom quản lý đưa về kho chứa chất thải nguy hại.
c2. Sự cố xảy ra tại vị trí 2 với các tính huống giả định như sau: - Thủy triều đang lên
- Ống mềm bị vỡ
- Đang xuất hàng (xăng hoặc dầu DO) - Lưu lượng xuất là 200 m3/giờ
- Khoảng cách từ chỗ neo sà lan đến nơi xảy ra sự cố 300 m. Biện pháp giải quyết:
Ngay khi xảy ra sự cố vỡ ống mềm bị vỡ, công nhân vận hành tại cầu tàu có nhiệm vụ khóa van ống xuất, cúp cầu dao điện. Bảo vệ cầu tàu có nhiệm vụ thông báo cho ban chủ nhiệm kho và ban chỉ huy ứng cứu dầu tràn của Tổng kho. Khi ống mềm bị vỡ, xăng dầu chảy xuống sông đến khi máy bơm được ngắt giả định khoảng 10 phút, số lượng xăng dầu tràn ra sông là (200*10/60) = 33,3m3.
Ngay sau khi được thông báo có sự cố tràn dầu xảy ra, ban chỉ huy ứng cứu lập tức thông báo đến tổ trưởng sà lan và tàu kéo. Sau đó 3 phút, triển khai ngay sà lan đến khu vực tràn dầu. Trong thời gian này, trưởng ban ứng cứu Tổng kho có trách nhiệm thông báo sự kiện đến các thành viên ban chỉ huy ứng cứu nội bộ, chủ nhiệm kho A và các kho còn lại trên bộ. Sự việc sẽ được thông báo cho ban chỉ huy ứng cứu mở rộng để có biện pháp trợ giúp trong quá trình ứng cứu tràn dầu. Xe cứu hỏa của kho A sẽ có mặt tại nơi xảy ra sự cố ở trên bờ, các hệ thống cứu hỏa cố định ngay cầu tàu và trong kho sẵn sàng trực chiến khi cần thiết. Toàn bộ thợ sửa chữa các loại và nhân viên y tế Tổng kho có mặt tại chỗ để có biện pháp sửa chữa và cứu người bị nạn kịp thời.
c3. Sự cố xảy ra tại vị trí 3 với các tình hống giả định như sau: - Thủy triều xuống, vận tốc dòng 1,2 m/s
- Thủng một hầm dầu 1.000 m3 do sự cố (tàu chứa 5 hầm dầu), tàu đang từ luồng vào cảng, tải trong tàu 5000 m3
- Khoảng cách từ chỗ neo sà lan đến nơi xảy ra sự cố là 900 m. - Tàu đang ra hiệu cấp cứu khẩn cấp
Biện pháp giải quyết:
Ngay khi có sự cố xảy ra, trong các khoang chứa dầu có hệ thống bơm liên hoàn để rút bớt dầu từ ngăn bị thủng đến các ngăn còn lại. Vì vậy, số lượng dầu loang ra sông ước tính khoảng 200 m3
Cùng với cách triển khai và thời gian bắt dầu hoạt động của sà lan và tàu kéo, công tác vây phao và triển khai hút dầu cũng tương tự tình huống 2. Sau đó bộ phận ứng phó sự cố nội bộ cùng bộ phận ứng phó sự cố liên ngành xác định nguyên nhân, đồng thời điều tra khảo sát khoanh vùng ảnh hưởng. Nếu có trường hợp nào bị ảnh hưởng bởi sự cố lập ngay ban kiểm kê và bồi thường thiệt hại.
- Rò rỉ bồn chứa nhiên liệu
- Đang trữ hàng (xăng hoặc dầu DO) - Vị trí trên đất liền, kho chứa.
Biện pháp giải quyết:
Ngay khi xảy ra sự cố vỡ ống mềm bị vỡ hoặc tràn dầu trên đất liền, kho chứa công nhân vận hành tại cầu tàu, kho có nhiệm vụ khóa van ống xuất, nhập, cúp cầu dao điện. Bảo vệ kho chứa có nhiệm vụ thông báo cho ban chủ nhiệm kho và ban chỉ huy ứng cứu tai chỗ.
Ngay sau khi nhận được thông báo ban chỉ huy phòng chống sự cố nôi bộ cần thực hiện các công việc sau:
- Liên lạc với các kho chứa xăng dầu gần nhất để được hỗ trọ, giúp đõ, - Tiến hành đo kiểm tra khối lượng dầu trong bồn bị rò rỉ.
- Kiểm tra các bồn chứa khác trong kho chứa. Nếu có bồn chứa phụ thì cho phép bơm sang bồn chứa phụ.
- Khi thực hiện khắc phục sự cố bồn phải tuân thủ các thao tác theo an toàn trong kho chứa dầu.
- Trước khi tiến hành sửa chữa phải đảm bảo trong bồn chứa phải sạch và không còn hơi xăng, dầu.
- Tiến hành thông báo với các đơn vị chức năng kiểm tra đánh giá trước khi khắc phục sự cố rò rỉ từ bồn chứa.
- Thuê đơn vị có chức năng tiến hành khắc phục và kiểm tra vận hành thử bồn chứa.