4. đất có mặt nước ven biển (quan sát) MVB 567,99 0,
4.4.3. đánh giá việc thực hiện bồi thường về ựất và các tài sản trên ựất
4.4.3.1. Xác ựịnh giá bồi thường về ựất và các tài sản trên ựất
ạ Bồi thường về ựất.
- Giá bồi thường về ựất
+ Giá ựất ựể tắnh bồi thường là giá do UBND Thành phố quy ựịnh theo khung giá ựất của Chắnh phủ ựược công bố ngày 01 tháng 1 hàng năm
+ Giá ựất giao tại khu tái ựịnh cư ựược căn cứ giá ựất do UBND Thành phố quy ựịnh ựược công bố ngày 01/1 hàng năm, vị trắ quy mô xây dựng khu tái ựịnh cư ựể xác ựịnh.
- Trường hợp bồi thường chậm: Vẫn thực hiện theo phương án ựã xây dựng về giá bồi thường GPMB nhưng sẽ ựược tắnh toán lại như sau:
+ Do tổ chức bồi thường gây ra (do thủ tục chưa ựầy ựủ, chưa có khu tái ựịnh cư, chưa có tiền thanh toán) giá ựất tại thời ựiểm bồi thường cao hơn thì tắnh lại theo giá mới cao hơn.
+ Do người có ựất bị thu hồi ựất gây ra (cố tình không nhận tiền bồi thường, thắc mắc không có căn cứ), giá ựất tại thời ựiểm bồi thường thấp hơn thì tắnh lại theo giá ựất tại thời ựiểm bồi thường, giá ựất tại thời ựiểm bồi thường cao hơn thì không ựược tắnh lại theo giá cao hơn.
- Bồi thường ựất nông nghiệp gồm ựất trồng cây hàng năm (ựất trồng lúa, ựất trồng cỏ dùng vào chăn nuôi, ựất trồng cây hàng năm khác), ựất trồng cây lâu năm, ựất lâm nghiệp (ựất rừng sản xuất), ựất NTTS, ựất làm muối, ựất nông nghiệp khác (ựất rừng phòng hộ, ựất rừng ựặc dụng, ựất nông nghiệp giao cộng ựồng dân cư sử dụng chung, ựất nông nghiệp sử dụng vào mục ựắch
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 71
công ắch của xã, phường, thị trấn không bồi thường).
+ Khi thu hồi ựất nông nghiệp, lâm nghiệp, ựất làm muối, ựất có mặt nước nuôi trồng thuỷ sản thì người bị thu hồi ựược ựền bù bằng ựất theo diện tắch và hạng ựất của ựất bị thu hồị
+ Nếu không có ựất bồi thường thì người bị thu hồi ựất ựược ựền bù bằng tiền theo giá ựất quy ựịnh ở trên.
+ Nếu ựất bị thu hồi là ựất do Nhà nước giao sử dụng tạm thời, ựất cho thuê, ựất ựấu thầu, thì người bị thu hồi không ựược ựền bù thiệt hại về ựất nhưng ựược bồi thường thiệt hại các chi phắ ựã ựầu tư vào ựất. Người bị thu hồi ựất là người làm nông nghiệp, nhưng không thuộc ựối tượng ựược bồi thường, sau khi bị thu hồi ựất, người ựó không còn ựất ựể sản xuất nông nghiệp thì chắnh quyền ựịa phương xem xét, nếu có ựiều kiện thì ựược giao ựất mới ựể sản xuất.
- Bồi thường ựối với ựất ở tại ựô thị:
+ đất bị thu hồi là ựất ở thì ựược bồi thường bằng tiền, nhà ở hoặc ựất ở tại khu tái ựịnh cư.
+ đối với ựất thu hồi thuộc nội thị, thuộc loại 1 và loại 2 thì chủ yếu ựược bồi thường bằng tiền hoặc bằng nhà ở. Việc chọn nhà ở hoặc nhận tiền là do người ựược bồi thường quyết ựịnh.
b. Bồi thườngcác tài sản trên ựất
- Nguyên tắc bồi thường về tài sản trên ựất:
+ Bồi thường về tài sản bao gồm nhà, công trình xây dựng, cây trồng, vật nuôi và các tài sản khác là tài sản hợp lệ ựang còn ựủ ựiều kiện sử dụng gắn liền với ựất hiện có phù hợp với thực tế xây dựng, sản xuất kinh doanh tại ựịa phương; tài sản không còn giá trị sử dụng thì không bồi thường, chỉ hỗ trợ di dời (việc xác ựịnh tài sản thuộc loại này giao cho hội ựồng bồi thường các
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 72
cấp báo cáo Sở Xây dựng xác ựịnh cụ thể).
+ Tài sản là cây trồng, vật nuôi có tại thời ựiểm thu hồi ựất là cây trồng, vật nuôi phục vụ cho sinh hoạt, ựời sống và sản xuất kinh doanh của chủ sử dụng ựất ựược bồi thường 100% mức giá hoặc hỗ trợ chi phắ di chuyển (không phụ thuộc vào tắnh hợp pháp của ựất). Cây trồng, vật nuôi ựã thu hoạch xong thì không bồi thường.
- Bồi thường nhà, công trình kiến trúc và các tài sản khác
+ đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt của hộ gia ựình, cá nhân ựược bồi thường bằng giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương ựương theo diện tắch xây dựng nhân với ựơn giá giá xây dựng mới của nhà, công trình do Uỷ ban nhân dân Thành phố ban hành theo quy ựịnh của Chắnh phủ.
+ đối với nhà, công trình kiến trúc và các tài sản khác (không thuộc ựối tượng quy ựịnh ở mục 1) gắn liền với ựất ựược bồi thường theo mức thiệt hại thực tế
Mức bồi thường nhà, =
công trình
Giá trị hiện có của nhà, công trình (Tỷ lệ còn
lại theo giá mới)
Một khoản tiền tắnh bằng X tỷ lệ (%) trên giá trị hiện
có của nhà, công trình
+ đối với nhà, công trình xây dựng bị phá dỡ một phần, phần còn lại không thể sử dụng ựược hoặc ảnh hưởng phá vỡ kết cấu chịu lực của công trình bồi thường 100% khối lượng công trình (trường hợp này có xác ựịnh cụ thể của hội ựồng bồi thường). Nếu phần còn lại vẫn sử dụng ựược thì hỗ trợ phần diện tắch tháo dỡ và chi phắ sửa chữa hoàn thiện công trình theo thực tế thấp nhất bằng 2 lần tỷ lệ % diện tắch bị tháo dỡ.
+ đối với nhà, công trình: Có thể tháo dời và di chuyển ựến chỗ ở mới ựể lắp ựặt thì ựược hỗ trợ các chi phắ tháo dỡ, vận chuyển, lắp ựặt và chi phắ hao hụt trong quá trình tháo dỡ, vận chuyển, lắp ựặt bằng 10 % mức giá.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 73 + đối với công trình phụ phắa sau ngoài chỉ giới thu hồi của khu nhà ựược bồi thường giải toả nếu phải di dời do quy hoạch lại khu ựất thì hội ựồng bồi thường các cấp kiểm tra cụ thể, xem xét mức ựộ ảnh hưởng ựể ựề xuất UBND các cấp xem xét bồi thường hoặc hỗ trợ di dời công trình.
+ Nhà, công trình trên ựất sử dụng bị thu hồi: Do hành vi cố ý huỷ hoại ựất, do thu hồi ựất bị lấn chiếm, chủ sử dụng ựất chết không có người thừa kế, ựất hết hạn giao, thuê có thời hạn mà không ựược gia hạn thì không ựược bồi thường.
- Bồi thường các tài sản khác:
+ đối với mồ mả bồi thường toàn bộ chi phắ về ựất ựai, ựào bốc, di chuyển, xây dựng lại và các chi phắ liên quan trực tiếp.
+ đối với các công trình văn hoá, nhà thờ, ựình, chùa, miếu mạo thì tiền bồi thường ựược chuyển vè ngân sách ựịa phương ựể quản lý sử dựng theo quy ựịnh, không bồi thường trực tiếp cho các cá nhân tự quản.
+ đối với cây cối, hoa màu: Căn cứ áp giá bồi thường theo diện tắch, năng suất cây cối, hoa màu, vật nuôi ựối với cây hàng năm; theo chủng loại, số lượng, kắch cỡ, ựộ cao, ựường kắnh thân, tán lá, năng suất ựối với cây lâu năm, cây cảnh; mức giá bồi thường theo bảng giá bồi thường của UBND Thành phố ban hành cụ thể. Trường hợp cây cối, hoa màu, vật nuôi ựặc thù và ựặc sản chưa có giá. Tổ chức thực hiện bồi thường các cấp xem xét ựơn giá thị trường tại khu vực ựang thực hiện bồi thường ựề xuất giá bồi thường cụ thể, thông qua các ngành chức năng của Thành phố trình UBND Thành phố phê duyệt.
4.4.3.2. Kết quả nghiên cứu cụ thể tại 2 dự án
ạ Bồi thường về ựất.
- Giá ựất tắnh bồi thường ựược thực hiện theo quyết ựịnh số 1078/Qđ-UB ngày30/06/2008, Quyết ựịnh số 2286/Qđ-UB ngày31/12/2008, Quyết ựịnh số 1042/Qđ-UB ngày29/07/2008, của UBND Thành phố Hải Phòng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 74 - Giá bồi thường ựược thực hiện trên nguyên tắc quy ựịnh tại điều 11, 17, 18, 19, 20 ,21, 22, 23, 24 Nghị ựịnh 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ.
- đối với các hộ có một phần diện tắch ựất bị thu hồi, diện tắch còn lại vẫn có thể canh tác, ựể ở, phù hợp với quy hoạch thì ựược tiếp tục sử dụng.
* Dự án xây dựng khu ký túc xá sinh viên trường đại học Hàng hải, phường Kênh Dương, quận Lê Chân, tp Hải Phòng
- Dự án ựược nghiên cứu với 33 hộ gia ựình, cá nhân có ựất bị thu hồi, trong ựó 07 hộ có ựất ở là ựất hợp pháp, 22 hộ sử dụng ựất nông nghiệp ựược Nhà nước giao sử dụng có thời hạn, 04 hộ sử dụng ựất nông nghiệp công ắch và ựất nông nghiệp tự khai hoang chưa ựược cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép.
+ đối với ựất ở: Trong 07 hộ gia ựình có nhà trên ựất ựều có nguồn gốc ựất rõ ràng, hợp pháp ựược Ban bồi thường Thành phố và chắnh quyền ựịa phương xem xét tắnh toán bồi thường tiền ựất, ựơn giá bồi thường là 6.000.000 ựồng/m2. Như vậy thành phố ựã tắnh toán ựơn giá bồi thường phù hợp với giá ựất chuyển nhượng trên thị trường tại cùng khu vực trong cùng thời ựiểm.
+ đối với ựất nông nghiệp: Tổng số hộ ựang sử dụng ựất nông nghiệp mà bị thu hồi thực hiện dự án là 22 hộ, các hộ ựang sử dụng ựất nông nghiệp ựược Nhà nước giao sử dụng có thời hạn nên bồi thường theo ựơn giá quy ựịnh là 66.000 ựồng/m2.
+ đối với diện tắch ựất nông nghiệp công ắch và ựất nông nghiệp tự khai hoang không ựược bồi thường mà chỉ ựược hỗ trợ.
* Dự án ựầu tư xây dựng nút giao thông Quán Mau phường Lạch Tray, Quận Ngô Quyền.
Dự án ựược nghiên cứu với 14 hộ gia ựình, cá nhân sử dụng ựất ở ựược Nhà nước giao ựất sử dụng ổn ựịnh, lâu dàị
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 75 ựất hợp pháp, ựủ ựiều kiện ựể bồi thường về ựất, trong quá trình bồi thường có thể bồi thường bằng tiền hoặc bồi thường trong khu tái ựịnh cư. Căn cứ vào vị trắ ựang sử dụng ựể bồi thường tương ứng với vị trắ ựất ở nơi cũ còn diện tắch ựất ở theo quy ựịnh chung là trả tuỳ theo diện tắch của khu chung cư các dự án, ở khu TđC các căn hộ từ 80 m2 Ờ 120 m2/ hộ sử dụng. Người ựến ở khu TđC sẽ ựược bồi thường bằng cách giao nhận căn hộ và trả bằng tiền chênh lệch.
Bảng 4.4: Tổng hợp ựơn giá bồi thường về ựất tại 2 dự án.
S T T Tên Dự án Loại ựất Vị trắ, hạng ựất (H) đơn giá do UBND TP quy ựịnh (ự/m2) đơn giá bồi thường của DA ựược duyệt (ự/m2) đơn giá thị trường tại thời ựiểm bồi thường (ự/m2) Tỷ lệ chênh lệch đất ở Ngõ phố R>=2m 6.000.000 6.000.000 18.000.000 3 1 Dự án xây dựng ký túc xá sinh viên, trường đại học Hàng hải đất nông nghiệp H1 H3 66.000 50.000 66.000 50.000 260.000 5,2- 3,9 đất ở Mặt ựường phố Lạch Tray 25.000.000 - 30.000.000 27.500. 000 120.000.000 4,36 2 Dự án ựầu tư xây dựng nút giao thông Quán Mau phường Lạch Tray, Quận Ngô Quyền. đất ở Trong ngõ của phố Lạch Tray 6.300.000 4.500.000 + 1.800.000 20.000.000 3,1