cỏc khu cụng nghiệp
Căn cứ vào chiến lược quy hoạch phỏt triển khu cụng nghiệp Việt Nam đến năm 2015 cú tớnh đến 2020 do Thủ tướng chớnh phủ đó phờ duyệt; Căn cứ vào quy hoạch phỏt triển tỉnh Nghệ An đến năm 2015 cú tớnh đến năm 2020; Căn cứ vào Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2006 – 2010, cỏc chỉ tiờu Nghị quyết Đại hội mà cỏc khu cụng nghiệp gúp phần thực hiện bao gồm:
Tốc độ tăng trưởng GDP bỡnh quõn hàng năm thời kỳ 2006 - 2010: 12,0 – 13,0%.
Cơ cấu kinh tế đến năm 2010: Cụng nghiệp 39%, dịch vụ 37%, nụng nghiệp 24%.
Thu ngõn sỏch đạt 5000 – 5500 tỷ đồng.
Kim ngạch xuất khẩu đạt 350 – 400 triệu USD vào năm 2010, tăng 20%/năm.
Tổng đầu tư toàn xó hội dự kiến 70.000 – 75.000 tỷ đồng.
Tạo việc làm và thu hỳt lao động bỡnh quõn 30.000 – 35.000 người/năm
Phương hướng hoạt động của cỏc khu cụng nghiệp Nghệ An được đưa ra trong hội nghị xỳc tiến đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp Nghệ An thỏng 2/2009 như sau:
3.1.2.1. Phương hướng quy hoạch phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp
Thứ nhất, quy hoạch chung xõy dựng: Tổ chức cụng bố quy hoạch chung xõy dựng KKT Đụng Nam và quy hoạch phỏt triển cỏc KCN Nghệ An đến năm 2020 đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt. Đồng thời xõy dựng điều lệ quản lý quy hoạch xõy dựng KKT Đụng Nam và cỏc KCN gắn với sự
Thứ hai, quy hoạch chi tiết xõy dựng: Tổ chức lập quy hoạch xõy dựng
chi tiết cỏc khu chức năng trong KKT (cỏc KCN; Khu phi thuế quan; Khu cụng viờn sinh thỏi đa chức năng; cỏc khu đụ thị, khu tỏi định cư, nhà ở xó hội) và Quy hoạch chi tiết cỏc KCN theo Đề ỏn điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phỏt triển cỏc KCN được duyệt trờn địa bàn.
3.1.2.2. Phương hướng đa dạng húa cỏc hỡnh thức và cỏc nguồn vốn đầu tư để xõy dựng kết cấu hạ tầng cỏc khu cụng nghiệp
Với kế hoạch phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp đến năm 2010 thỡ tổng vốn đầu tư xõy dựng hạ tầng cỏc khu cụng nghiệp ước tớnh khoảng 867 tỷ đồng. Phõn bổ cho từng Khu cụng nghiệp như sau:
- Khu cụng nghiệp Nam Cấm: 400 tỷ đồng. - Khu cụng nghiệp Cửa Lũ: 50 tỷ đồng.
- Khu cụng nghiệp Hoàng Mai (Giai đoạn I, 100 ha): 180 tỷ đồng. - Cỏc khu cụng nghiệp khỏc: 100 tỷ đồng.
Như vậy, giai đoạn 2006 - 2010, mỗi năm cần khoảng 200 tỷ đồng cho đầu tư xõy dựng cỏc KCN. Với một khoản chi phớ lớn như vậy, nếu chỉ dựa vào nguồn ngõn sỏch nhà nước là khụng thể đỏp ứng được. Phương ỏn tối ưu, phự hợp với điều kiện Nghệ An là huy động nguồn vốn của cỏc nhà đầu tư theo phương chõm: "Doanh nghiệp và tỉnh cựng xõy dựng hạ tầng khu cụng
nghiệp".
Trong điều kiện hiện tại, khi chưa kờu gọi được cỏc nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng, Ngõn sỏch tỉnh phải bỏ ra cho cỏc khoản kinh phớ cần thiết như quy hoạch và chuẩn bị đầu tư, bồi thường GPMB, xõy dựng một số đường giao thụng trục chớnh trong cỏc KCN, hỗ trợ san nền cho cỏc doanh nghiệp (trờn cơ sở cam kết hỗ trợ ưu đói đầu tư theo Quyết định số 57/2005/QD.UB ngày 10/5/2005 của UBND tỉnh) thỡ nguồn vốn ngõn sỏch tỉnh cần cho đầu tư xõy dựng cỏc KCN giai đoạn 2006 - 2010 ước tớnh khoảng 450 tỷ đồng. Tạm phõn bổ cho từng KCN như sau:
- Khu cụng nghiệp Nam Cấm: 300 tỷ đồng. - Khu cụng nghiệp Cửa Lũ: 19,2 tỷ đồng. - Khu cụng nghiệp Hoàng Mai (Giai đoạn 1): 75,4 tỷ đồng. - Cỏc khu cụng nghiệp khỏc: 61,2 tỷ đồng Bỡnh quõn mỗi năm cần khoảng 150tỷ đồng.
Nguồn vốn này được huy động từ nguồn vốn hỗ trợ của ngõn sỏch Trung ương và nguồn ngõn sỏch địa phương. Về nguồn hỗ trợ từ ngõn sỏch trung ương, KCN Nam Cấm đó được Chớnh phủ đưa vào kế hoạch hỗ trợ vốn từ ngõn sỏch Trung ương tối đa 60 tỷ trong 6 năm (Năm 2005 đó được cấp 7 tỷ đồng, năm 2006 là 6 tỷ đồng). Ngoài ra, KCN Phủ Quỳ đó được phờ duyệt trong Đề ỏn phỏt triển miền Tõy Nghệ An thuộc danh mục dự ỏn cú thể đề nghị ngõn sỏch Trung ương hỗ trợ [3]. Như vậy, ngoài nguồn vốn hỗ trợ ngõn sỏch trung ương, tỉnh phải cú kế hoạch cõn đối phõn bổ vốn hàng năm để xõy dựng và phỏt triển cỏc KCN, theo hướng:
Thứ nhất, đa dạng húa cỏc hỡnh thức đầu tư: Thực tế hiện nay, cỏc khu
cụng nghiệp Nghệ An cú 2 hỡnh thức làm chủ đầu tư hạ tầng khu cụng nghiệp: Doanh nghiệp Nhà nước (LILAMA của Khu cụng nghiệp Bắc Vinh) và Đơn vị sự nghiệp kinh tế cú thu (Cty phỏt triển khu cụng nghiệp Nghệ An đối với 2 khu cụng nghiệp Nam Cấm và Cửa Lũ). Trong thời gian tới cần kờu gọi cỏc thành phần kinh tế khỏc như doanh nghiệp tư nhõn, cụng ty TNHH, cụng ty cổ phần, cụng ty nước ngoài, tham gia làm chủ đầu tư xõy dựng và kinh doanh hạ tầng cỏc khu cụng nghiệp.
Thư hai, đa dạng húa cỏc nguồn vốn đầu tư: Tranh thủ nguồn vốn hỗ
trợ từ ngõn sỏch trung ương; Tăng nguồn vốn ngõn sỏch của tỉnh; Huy động cỏc nguồn vốn khỏc.
Thứ hai, thực hiện cơ chế một cửa triệt để, nhanh gọn và chớnh xỏc cỏc
thủ tục hành chớnh trong việc cấp giấy phộp đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp
Thứ ba, xõy dựng hệ thống dịch vụ đầy đủ, đồng bộ và hiện đại phục vụ
cho cỏc khu cụng nghiệp
3.1.2.4. Phương hướng nõng cao năng lực của Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thứ nhất, ổn định bộ mỏy, quy hoạch cỏc phũng ban hợp lý, phõn rừ chức năng nhiệm vụ phự hợp với yờu cầu phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp.
Thứ hai, tăng số lượng cỏn bộ làm việc tại Ban lờn 50 người, nõng cao
năng lực giải quyết cụng việc của cỏn bộ Ban.
Thư ba, xõy dựng trụ sở của Ban quản lý cỏc khu cụng nghiệp Nghệ An
khang trang hơn.
3.1.2.5. Phương hướng phỏt triển nguồn lao động phục vụ cho cỏc khu cụng nghiệp
Thứ nhất, cung cấp lao động cú chất lượng cao, được đào tạo ở cỏc ngành nghề cụng nghiệp như mỏy chớnh xỏc, điện tử, cơ điện tử…
Thứ hai, thu hỳt được khoảng 10000 lao động vào làm việc tại cỏc khu
cụng nghiệp vào năm 2010.
Thư ba, giải quyết cụng ăn việc làm cho tất cả cỏc lao động tại cỏc khu
vực thu hồi đất để xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp (trước mắt là Bắc Vinh và Nam Cấm)
3.1.2.6. Phương hướng bảo vệ mụi trương trong quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển cỏc khu cụng nghiệp
Thứ nhất, cỏc khu cụng nghiệp đều cú hệ thống xử lý chất thải tập trung Thứ hai, cỏc doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp đều cú hệ thống xử
Thứ ba, khụng gõy biến đổi mụi trường sinh thỏi xung quanh khu vực
xõy dựng khu cụng nghiệp