Dự án chăn nuôi bò sữa và chế biến sữa tập trung quy mô công nghiệp tỉnh Nghệ An là một trong những dự án lớn, với tổng mức ựầu tư là 1 tỷ USD. đây là dự
án chăn nuôi bò sữa và chế biến sữa tập trung có quy mô lớn nhất đông Nam Á. Dự
án ựã khẳng ựịnh ựường lối phát triển kinh tế ựúng ựắn của đảng và Nhà nước thông qua việc áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 7 khóa X và Quyết ựịnh 176/Qđ-TTg ngày 29/01/2010 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc phê duyệt đề
án phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao ựến năm 2020; lần ựầu tiên
ựưa quy trình chăn nuôi bò sữa và chế biến sữa quy mô lớn với các phương pháp quản lý; kỹ thuật hiện ựại và tiên tiến nhất thế giới của Israel và Thụy điển vào
ựiều kiện Việt Nam.
Dự án với quy mô lớn vềựàn bò và công suất lớn của nhà máy chế biến sữa
ựã ựược triển khai nhanh nhất, thương hiệu sản phẩm sữa TH ựược người tiêu dùng ghi nhận và có doanh thu tăng trưởng nhanh. Thành công bước ựầu của dự án là sự
nỗ lực rất lớn của nhà ựầu tư cũng như sự chỉ ựạo quyết liệt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và sự quyết tâm của cấp ủy, chắnh quyền Huyện, Thị và các doanh nghiệp liên quan trong việc thu hồi ựất phục vụ dự án.
Trong những năm qua, thực tiễn hoạt ựộng sản xuất kinh doanh của các nông, lâm trường hiệu quả không cao, sản phẩm thiếu sức cạnh tranh, hiệu quả sử
dụng ựất thấp. Với những lợi thế về khả năng tài chắnh, hàng năm dự án sẽ mang lại một nguồn thu lớn cho ngân sách tỉnh Nghệ An thông qua nguồn thu thuế, tạo công
ăn việc làm và thu nhập ổn ựịnh cho hàng ngàn lao ựộng, do ựó việc quy hoạch, ựưa vào sử dụng một cách có hiệu quả nguồn tài nguyên ựất ựể ựầu tư các dự án có quy mô công nghiệp là chủ trương lớn của tỉnh và là giải pháp quan trọng, tạo nên sức mạnh thúc ựẩy sự phát triển kinh tế trên ựịa bàn vùng Phủ Quỳ nói riêng và cả tỉnh nói chung.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 52
* Dự án ựược chia thành 2 cấu phần chắnh:
- Xây dựng trang trại chăn nuôi Bò sữa tập trung, quy mô công nghiệp - Xây dựng nhà máy chế biến sữa
* Dự án ựược chia thành 3 giai ựoạn thực hiện:
- Giai ựoạn 1 (Từ năm 2009 Ờ 2012): Xây dựng cơ sở hạ tầng cho trang trại và nhà máy chế biến sữa ựầu tiên.
- Giai ựoạn 2 (Từ năm 2012 Ờ 2015): Phát triển mở rộng trang trại và ựầu tư
xây dựng nhà máy chế biến sữa thứ haị
- Giai ựoạn 3 (Từ năm 2015 Ờ 2020): Phát triển mở rộng trang trại và ựầu tư
xây dựng nhà máy chế biến sữa thứ 3.
Bảng 3.3 Các giai ựoạn xây dựng và hoàn thành dự án Giai ựoạn Hạng mục Giai ựoạn 1 2009 Ờ 2012 Giai ựoạn 2 (2012 Ờ 2015) Giai ựoạn 3 (2015 Ờ 2020) Kinh phắ dự kiến 6.849 tỷựồng Diện tắch sử dụng 8.100 ha ựất 15.000 ha ựất 37.000 ha ựất
Tổng ựàn bò 45.000 con 80.000 con 137.000 con
Nhà máy chế biến sữa 560.000 L/ngày 1.150.000 L/ngày 1.700.000 L/ngày
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 53
Trong ựó chi phắ giải phóng mặt bằng dự kiến: 1.200 tỷ ựồng. Cho ựến nay, riêng ựịa bàn thị xã Thái Hòa ựã thực hiện ựược như sau:
1. Diện tắch thu hồi 154,4 ha
2. Tổng kinh phắ ựã bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng: 57 tỷựồng
Bảng 3.4: Tổng hợp diện tắch, loại ựất thu hồi thực hiện dự án Chăn nuôi bò sữa tập trung quy mô công nghiệp
Diện tắch (m2) TT Mục ựắch sử dụng ựất Mã Xã Nghĩa Hòa Xã đông Hiếu Tổng diện tắch thu hồi 369.910,8 1.161.570,6 1 đất nông nghiệp NNP 369.910,8 1.161.570,6 1.1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 369.910,8 1.161.570,6 1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 6.701,8 819.630,1 1.1.1.1 đất trồng lúa LUA
1.1.1.1.1 đất chuyên trồng lúa nước LUC 1.1.1.1.2 đất trồng lúa nước còn lại LUK 1.1.1.1.3 đất trồng lúa nương LUN 1.1.1.2 đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC
1.1.1.3 đất trồng cây hàng năm khác HNK 6.701,8 819.630,1 1.1.1.3.1 đất bằng trồng cây hàng năm khác BHK 615,90 819.630,1 1.1.1.3.2 đất nương rẫy trồng cây hàng năm khác NHK 6.085,90
1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 359.909,00 341.940,6
1.1.2.1 đất trồng cây công nghiệp lâu năm LNC 204.715,9
1.1.2.2 đất trồng cây ăn quả lâu năm LNQ 42.457,1 1.1.2.3 đất trồng cây lâu năm khác LNK 359.909,00 94.767,6 1.2 đất lâm nghiệp LNP 1.2.1 đất rừng sản xuất RSX 1.2.2 đất rừng phòng hộ RPH 1.2.3 đất rừng ựặc dụng RĐ 1.3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 3.300,00 1.4 đất làm muối LMU 1.5 đất nông nghiệp khác NKH
2 đất phi nông nghiệp PNN 0 0
3 đất chưa sử dụng CSD 0 0
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 54
Bảng 3.5 Tổng hợp kinh phắ bồi thường, hỗ trợựể thực hiện dự án Chăn nuôi bò sữa tập trung quy mô công nghiệp tại thị xã Thái Hòa
Số tiền bồi thường, hỗ trợ (tỷựồng) STT Số hộ bịảnh hưởng (hộ) Diện tắch (ha) đất ựai Tài sản, vật kiến trúc Hoa màu Hỗ trợ ựất Tổng 1 Toàn dự án 206 154,4 0 1,26 28,32 26,21 56,79 2 Xóm đông Thành - Xã đông Hiếu 143 116,1 0 0,86 20,62 20 41,48
3 Xóm đông Quang - Xã Nghĩa Hòa
63 36,9 0 0,4 7,7 6,21 14,31
(Nguồn: Tổng hợp từ HđGPMB dự án)
Vì thời gian và ựiều kiện không cho phép nên chúng tôi chỉ nghiên cứu công tác bồi thường GPMB trên 2 xã đông Hiếu và Nghĩa Hòa với tổng diện tắch ựất bị
thu hồi tại xóm đông Quang xã Nghĩa Hòa 369.910,8 m2 và tổng giá trị bồi thường hỗ trợ là 14.326.327.000 ựồng, trong ựó bồi thường tài sản 8.111.825.000 ựồng, hỗ
trợ khi thu hồi ựất là 6.214.502.000 ựồng (phụ lục 1), tổng diện tắch thu hồi tại xóm
đông Thành xã đông Hiếu là 1.161.570,6 m2 và tổng giá trị bồi thường hỗ trợ là 41.486.829.000 ựồng, trong ựó bồi thường tài sản 21.489.444.000 ựồng, hỗ trợ khi thu hồi ựất là 19.997.383.000 ựồng (phụ lục 2)
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 55
Hình 3.4 Cánh ựồng cỏ của Tập ựoàn TH tại xã đông Hiếu năm 2013
để thực hiện dự án ngoài căn cứ chung là các văn bản pháp luật của Trung
ương về tổ chức, hướng dẫn thi hành các trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt bằng còn căn cứ vào các văn bản pháp lý liên quan ựến dự án:
Căn cứ Quyết ựịnh số 04/2010/Qđ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2010 của UBND tỉnh Nghệ An Quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ, và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Nghệ An;
Căn cứ Quyết ựịnh số 63/2008/Qđ-UBND ngày 02tháng 10 năm 2008 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành Quy ựịnh phân công, phân cấp quản lý tổ
chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức;
Căn cứ Quyết ựịnh số 66/2010/Qđ-UBND ngày 26/08/2010 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành quy ựịnh về thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất, chuyển mục ựắch sử dụng ựất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất ựối với tổ chức trong nước; người Việt Nam ựịnh cưở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài thực hiện dự án ựầu tư trên ựịa bàn tinh Nghệ An;
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 56
Căn cứ Quyết ựịnh số 124/Qđ-UBND.đC ngày 07/06/2010 của UBND tỉnh Nghệ An về việc thu hồi ựất tại các xã Nghĩa Hòa, đông Hiếu thị xã Thái Hòa, tỉnh Nghệ An;
Căn cứ Công văn số 6328/UBND.đT ngày 21/10/2011 của UBND tỉnh Nghệ
An về việc ựồng ý thuê ựất tại thị xã Thái Hòa của Công ty CP thực phẩm sữa TH.