IV. KẾT QUẢ NGHÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.1 Việc thực hiện các chủ trương, chắnh sách tạo việc làm cho thanh
4.2.1 Việc thực hiện các chủ trương, chắnh sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn nông thôn
- Chắnh sách dồn ựiều, ựổi thửa ựất nông nghiệp
Thực hiện Nghị quyết 02/NQ-TU ngày 06/8/2002 của Ban chấp hành đảng bộ tỉnh "V/v dồn ựiền, ựổi thửa trong sản xuất nông nghiệp"; Kế hoạch số 45/KH-UBND ngày 30/8/2011 của UBND tỉnh Nam định ỘTiếp tục triển khai thực hiện dồn ựiền, ựổi thửa trong sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn tỉnh Nam định.Ợ để tạo ựiều kiện tắch tụ ruộng ựất, ựưa cơ giới hoá vào sản xuất nông nghiệp và xây dựng các trang trại, gia trại sản xuất nông nghiệp. Quyết ựịnh ựã cho phép các tổ chức cá nhân tự dồn ựiền ựổi ựổi thửa tập trung lại ựất nông nghiệp của gia ựình hoặc thuê, mượn, nhận chuyển nhượng lại ựất nông nghiệp của cá nhân khác hoặc thuê, mượn ựất thuộc diện khó giao của
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 62 UBND xã, thị trấn ựể xây dựng các trang trại, gia trại. Quy hoạch lại các vùng sản xuất cho phù hợp với ựiều kiện tự nhiên của xã, ựồng thời dùng ngân sách nhà nước hỗ trợ ựầu tư các công trình giao thông, thuỷ lợi, ựiệnẦựầu mối cho các vùng chuyển ựổi mang quy mô sản xuất trang trại, gia trại;
Bảng 4.7 Chắnh sách tạo việc làm:
STT Chắnh sách theo nghị ựịnh, thông tư
Nội dung cơ bản
1 Nghị quyết 02/NQ-TU, 06/8/2002 của BCH Tỉnh ủy
Về ựồn ựiền ựổi thửa trong sản xuất nông nghiệp
2 Kế hoạch 45/UBND, ngày 30/8/2011 của UBND tỉnh Nam định
Tiếp tục triển khai thực hiện dồn ựiền, ựổi thửa trong sản xuất nông nghiệp trên ựịa bàn tỉnh Nam định.
3 đề án Số 02/đA-UBND ngày 12/01/2011 cựa UBND Hải Hậu
Về ựào tạo nghề, truyền nghề, giải quyết việc làm trong nông thôn giai (2010-2015)
4 Quyết ựịnh số 103/2008/Qđ - TTg của Thủ tướng Chắnh phủ về
Phê duyệt ựề án hỗ trợ thanh niên học nghề và ựào tạo việc làmỢ giai ựoạn 2008 - 2015
- Chắnh sách khuyến khắch chuyển ựổi cây trồng, con vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá trong nông nghiệp. Chắnh sách quy ựịnh các cá nhân, hộ gia ựình, tổ chức chuyển ựổi sản xuất nông nghiệp, như hỗ trợ 7 triệu ựồng/ha ựối với diện tắch trồng lúa úng, trũng sang mô hình lúa cá hoặc nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt, hỗ trợ 10 triệu ựồng/ha sang mô hình nuôi thuỷ sản nước mặn, lợ. Thời hạn cho thuê ựất ựến 20 năm và thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất cho trang trại. Hỗ trợ cho các hộ gia ựình nuôi lợn
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 63 hướng nạc với mức hỗ trợ 300.000 ựồng/con lợn nái ngoại, 1,5 triệu ựồng/con lợn ựực ngoại giống; hỗ trợ 500.000 ự/trang trại ựể làm bể khắ bioga; cho vay vốn giải quyết việc làm (vốn 120) ựể ựầu tư sản xuất và hỗ trợ lãi suất trong 1 năm ựầu khi triển khai.
- Chắnh sách khuyến khắch khôi phục phát triển nghề, làng nghề và xây dựng khu, cụm công nghiệp ựể thu hút ựầu tư. Năm 2001, Tỉnh uỷ Nam định có Nghị quyết 01 Ờ NQ/TU ngày 05/6/2001 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, UBND tỉnh ban hành Quyết ựịnh 12/Qđ-UB của về việc khuyến khắch các tổ chức, cá nhân khôi phục, phát triển các nghề, làng nghề tiểu thủ công nghiệp truyền thống, tìm kiếm và du nhập những ngành nghề mới về ựịa phương và công nhận tiêu chuẩn làng nghề. Ưu tiên ựầu tư cho các làng nghề, bao gồm ựầu tư hệ thống ựiện, ựường, hệ thống xử lý môi trường làng nghề; hỗ trợ kinh phắ quảng bá sản phẩm làng nghề; hỗ trợ các nghệ nhân ựể duy trì nghềẦ
Xây dựng các khu công nghiệp, cụm, ựiểm công nghiệp và xây dựng chắnh sách cởi mở ựể thu hút các nhà ựầu tư vào xây dựng các nhà máy, giải quyết việc làm cho lao ựộng ở ựịa phương. Chắnh sách quy ựịnh, các nhà ựầu tư vào Nam định không phải san lấp mặt bằng sản xuất (Ngân sách tỉnh ựầu tư san lấp mặt bằng, ựầu tư hệ thống ựiện, nước ựến cổng rào của công ty), ựược thuê ựất thời hạn ựến 49 năm; 7 năm ựầu ựược miễn hoàn toàn tiền thuê ựất và ựược miễn 50% tiền thuê ựất kể từ năm thứ 8 ựến năm thứ 15. được ưu tiên tuyển dụng lao ựộng ở ựịa phương.
- Chắnh sách vay vốn ựầu tư phát triển sản xuất kinh doanh và xuất khẩu lao ựộng
Những năm qua huyện ựã thực hiện chắnh sách vay vốn ưu ựãi phát triển sản xuất kinh doanh quy ựịnh, các hộ nông dân chuyển ựổi cơ cấu cây trồng con vật nuôi ựược vay vốn ưu ựãi từ nguồn vốn giải quyết việc làm; những hộ thuộc diện hộ nghèo ựược vay vốn ưu ựãi qua hệ thông ngân hàng chắnh sách xã hội và tắn chấp qua các tổ chức chắnh trị xã hội. Mức lãi suất ưu ựãi
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 64 0,65/tháng, thời hạn vay vốn tuỳ thuộc vào ựối tượng cây trồng, con vật nuôi, ngành nghề sản xuất, kinh doanh. Việc thực hiện chắnh sách ưu ựãi cho vay vốn ựã giúp cho thanh niên phát triển sản xuất kinh doanh, ổn ựịnh việc làm, tuy nhiên trong quá trình trình thực hiện vẫn còn những bất cập nảy sinh cần giải quyết (chắnh sách ưu ựãi trong vay vốn mới chỉ giúp ựỡ cho một số ắt ựối tượng chắnh sách.
Hộp 1: Chúng tôi rất cần vay vốn ưu ựãi ựể phát triển sản xuất kinh doanh, tuy nhiên vẫn chưa ựược ựáp ứng
Thanh niên nông thôn chúng tôi rất mong muốn có vốn ựể phát triển sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, nguồn vốn ưu ựãi hầu như chỉ dành cho ựối tượng chắnh sách, người nghèo, dân tộc thiểu số.
Ý kiến của thanh niên xã Hải Phúc
Về việc thực hiện chắnh sách vay vốn ựi lao ựộng nước ngoài ở ựịa phương quy ựịnh: người lao ựộng có nhu cầu ựi lao ựộng nước ngoài sau khi ựảm bảo các ựiều kiện về sức khoẻ, kiến thức, kỹ thuật theo yêu cầu ngành nghề của ựối tác nước ngoài, ựược công ty ựưa người ựi lao ựộng nước ngoài, cùng tổ chức chắnh trị xã hội tắn chấp bảo ựảm thì người lao ựộng ựược vay tối ựa 30.000.000 ựồng/lao ựộng, lãi suất 0,65% /tháng, thời hạn vay bằng với thời gian lao ựộng ựi làm việc ở nước ngoài và trả lãi, gốc vay sau khi có thu nhập ở nước ngoài theo thoả thuận. Số vốn ựược vay tuỳ thuộc vào thị trường lao ựộng, ngành nghề mà người lao ựộng sẽ ựến và làm.
- Chắnh sách vay vốn học nghề
Chắnh sách về việc cho học sinh, sinh viên vay vốn ưu ựãi ựi học nghề. Chắnh sách quy ựịnh: Mỗi học sinh, sinh viên theo học ở các trường đại học, cao ựẳng, THCN thuộc ựối tượng con gia ựình hộ nghèo ựược vay vốn với mức lãi suất ưu ựãi. được vay 8.000.000 ựồng/01 năm học (4.000.000ựồng/01 kỳ). Thời gian trả gốc vay sau khi sinh viên tốt nghiệp ra trường có việc làm và thời gian hoàn thành trả nợ gốc vay bằng với thời gian
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 65 học sinh, sinh viên ựó theo học tại các trường. Năm 2011, Nhà nước lại có chắnh sách tạm thời không thu lãi suất tiền vay ựối với học sinh, sinh viên con gia ựình hộ nghèo vay ựể học nghề.
Năm 2010, UBND tỉnh có chắnh sách cho phép thành lập các trung tâm dạy nghề trực thuộc UBND huyện ựể tổ chức các hoạt ựộng tư vấn, ựịnh hướng, ựào tạo nghề cho người lao ựộng trong huyện.
UBND tỉnh có Quyết ựịnh về quản lý, sử dụng vốn khuyến công, khuyến nông, khuyến thương, khoa học công nghệ...ựồng thời hàng năm cấp ngân sách cho các nguồn vốn này. Chắnh sách quy ựình, dùng nguồn ngân sách nhà nước ựể hỗ trợ hộ gia ựình, người lao ựộng tham tập huấn, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh Ầ
Nhìn chung, các cấp các ngành ở ựịa phương cũng ựã thực hiện chắnh sách hỗ trợ vay vốn cho thanh niên nông thôn ở ựịa bàn học nghề. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả ựạt ựược thì vẫn còn một số khó khăn cần giải quyết. Chẳng hạn như là khó khăn về nguồn vốn (lượng vốn) cho vay còn hạn chế.
Hộp 2: Chúng tôi mong muốn ựược hỗ trợ nhiều vốn hơn cho thanh niên nông thôn giải quyết việc làm, nhưng nguồn vốn còn hạn chế
Việc thực hiện chắnh sách vay vốn cho thanh niên nông thôn học nghề ựược thanh niên nông thôn rất hưởng ứng vì lãi suất thấp. Tuy nhiên lượng vốn dành cho thanh niên vay ựể học nghề không nhiều, trong một tỉnh không quá 300 triệu/năm.
Ý kiến của cán bộ ựoàn xã Hải Thịnh