III. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.1 điều kiện tự nhiên
Công tác giáo dục - ựào tạo ựạt thành tắch tốt. Toàn huyện ựã ựạt phổ cập giáo dục tiểu học và xoá mù chữ, trong ựó: giáo dục phổ cập ựúng ựộ tuổi thiếu niên từ 11 ựến 14 tuổi học xong tiểu học chiếm 99,25%. Giáo dục mầm non: bao gồm 190 nhóm với 4.226 cháu ựạt 37,5% so với dân số ựộ tuổi, 100% các trường thực hiện nghiêm túc chương trình chương trình chăm sóc, giáo dục, ựồng thời luôn ựổi mới phương pháp giảng dạy; tập trung các nguồn lực ựể xây dựng các công trình vệ sinh, nước sạch.
- Giáo dục phổ thông: Tiểu học: Với 19.794 học sinh. Tỷ lệ học sinh 11 tuổi tốt nghiệp tiểu học ựạt 97,6%. Có 35/35 xã, thị trấn ựạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học. Trung học cơ sở: gồm 16.230 học sinh, có 33/35 trường ựạt chuẩn quốc gia; THPT có 3/8 trường ựạt chuẩn quốc gia, với trên 13 nghìn học sinh
- Giáo dục thường xuyên: Thực hiện tốt việc bổ túc kiến thức cho học sinh trong ựộ tuổi và liên kết ựào tạo nghề cho thanh niên.
Bảng 3.1. Tình hình giáo dục huyện Hải Hậu
TT Cấp học Số trường Số lớp Số học sinh
1 Tiểu học 40 648 17.548
2 THCS 39 438 16.230
3 THPT, GDTX 10 226 13000
4 Trung học chuyên nghiệp 0 1 38
5 Cao ựẳng 6 đại học
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 42 Nhân dân Hải Hậu nói chung và thanh niên nói riêng có truyền thống hiếu học, sau khi thanh niên tốt nghiệp các trường THPT, THCS ...ựều có xu hướng thi vào các trường đại học, Cao ựẳng, THCN, trong năm 2012 có 1.173 học sinh ựỗ ựại học, 695 học sinh ựỗ cao ựẳng; số còn lại ựều tìm kiếm việc làm ở các khu công nghiệp tập trung ở các thành phố lớn, ựặc biệt là các khu công nghiệp ở Hà Nội, Bắc Ninh, các khu công nghiệp khác trong nước; số rất ắt còn lại (khoảng 20%) ở lại ựịa phương thì họ có xu hướng chọn nghề là trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, thuỷ thủ và xây dựng, cơ khắ...
Hệ thống cơ sở y tế cơ bản ựáp ứng ựược nhu cầu của nhân dân về khám, chữa bệnh ngày một hoàn thiện và hiện ựại hóa. Hiện nay cán bộ ngành y tế huyện có 390 cán bộ, trong ựó y, bác sỹ là 390 người. Bình quân toàn huyện có 1 cán bộ y tế/6000 dân. Có thể nói mạng lưới y tế của Hải Hậu khá ựầy ựủ và phát triển, phục vụ tốt việc chăm lo sức khoẻ cho nhân dân, cơ sở vật chất, trang thiết bị ngày càng ựược nâng cấp; Các phong tục chữa bệnh lạc hậu cũ không còn và là một trong những huyện ựứng ựầu về công tác sinh ựẻ và chăm sóc sức khoẻ cho người có thai.
Tình hình an ninh chắnh trị, trật tự, an toàn xã hội trên ựịa bàn huyện luôn ổn ựịnh. Hệ thống hệ thống chắnh trị của huyện luôn phát huy tốt vai trò lãnh ựạo ựảng ở các tổ chức cơ sở và chi bộ và quản lý nhà nước ở ựịa phương. Kỷ cương, kỷ luật xã hội ựược giữ vững.
Tình hình kinh tế của huyện duy trì ở mức ựộ tăng trưởng khá qua các năm, bình quân 9% ựến 11%/năm; kết cấu hạ tầng ựược ựầu tư, và từng bước chuẩn hóa theo tiêu chuẩn xây dựng nông thôn mới,tăng cường ựầu tư từng bước ựáp ứng yêu cầu thu hút ựầu tư và mở rộng sản xuất kinh doanh quy mô lớn, hàng hoá ngày một phát triển của huyện; các vùng sản xuất nông nghiệp ựược quy hoạch phù hợp với 5 chương trình trọng tâm ựang phát huy hiệu quả; Cảng Thịnh Long ựược quy hoạch mở rộng làm mở ra ngành dịch vụ vận tảI biển và ựóng tàu rất phát triển, Khu công nghiệp ựóng tầu, bãi biển Thịnh
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 43 Long Ầ; tình hình an ninh chắnh trị, trật tự an toàn xã hội ựịnh, trình ựộ dân trắ và ựời sống nhân dân ngày một nâng lênẦTất cả các yếu tố trên ựang ảnh hưởng rất tắch cực ựến nhân dân nói chung và thanh niên nói riêng trong việc tạo, tìm kiếm cơ hội việc làm và phát triển sản xuất kinh doanhẦ
+ Tình hình phân bổ sử dụng ựất ựai
Bảng 3.2. Tình hình sử dụng ựất ựai của huyện qua 3 năm từ 2012 Ờ 2014
Chỉ tiêu Diện tắch (ha) So sánh 2011 2012 2013 2012/ 2011 2013/ 2012 Tổng diện tắch ựất tự nhiên 259,422,678 250,568,458 260,265,656 -3.41% 3.87% I. đất nông nghiệp 186,533,249 190,107,125 192,805,750 1.92% 1.42% 1. đất canh tác (SXNN) 152,464,753 157,895,052 161,103,241 3.56% 2.03% 2. đất trồng cây lâu năm
(Lâm nghiệp) 1,081,008 4,060,713 4,200,184 275.64% 3.43% 3. đất nuôi trồng thủy sản 22,656,514 26,086,871 26,355,182 15.14% 1.03% 4. đất làm muối 601,974 728,038 6,408 20.94% -99.12% 5. đất nông nghiệp khác 9,729,000 1,336,451 1,140,735 -86.26% -14.64% II. đất phi nông nghiệp 72,614,170 60,186,074 67,375,556 -17.12% 11.95% 1. đất ở 20,148,954 23,782,775 19,607,231 18.03% -17.56% 2. đất chuyên dùng 37,472,106 34,116,999 4,245,056 -8.95% -87.56% 3. đất khác 14,993,110 2,286,300 43,523,269 -84.75% 1803.66% III. đất chưa sử dụng 275,259 275,259 84,350 0.00% -69.36%
Nguồn: Phòng Thống kê huyện.
Hải Hậu có tổng diện tắch tự nhiên là 226 km2, chiếm 18,21% diện tắch của tỉnh. Bao gồm 25.683,20 ha ựã thống kê theo ựơn vị hành chắnh và 4.064,16 ha vùng bãi triều do huyện quản lý. Bình quân diện tắch tự nhiên trên ựầu người là 940 m2/người, là huyện có diện tắch ựất tự nhiên lớn nhất tỉnh Nam định. đất ựai huyện Hải Hậu ựa phần là ựất phù sa màu mỡ, phân bố trên ựịa hình khá bằng phẳng. Tuy nhiên, ựây là vùng ựất phù sa trẻ, mực nước
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 44 ngầm nông, ựất ựai phần lớn bị nhiễm mặn. Vì vậy, việc thau chua rửa mặn là yêu cầu tất yếu trong quá trình chinh phục, khai phá, cải tạo vùng ựất này.
+ Tình hình dân số, lao ựộng
Huyện Hải Hậu có khoảng 260.000 người, trong ựó dân số nông nghiệp chiếm tới hơn 90%. Mật ựộ dân số trung bình là 1045 người/km2. Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 0,61%. Mặc dù mức sinh giảm nhanh nhưng kết quả chưa thật vững chắc, tỷ lệ phát triển dân số còn cao, mật ựộ dân số ựông, cơ cấu dân số trẻ còn thấp. đây là những thách thức lớn ựối với việc nâng cao chất lượng cuộc sống của con người và sự phát triển bền vững.
* Lao ựộng - việc làm và mức sống dân cư
Toàn huyện có 160.264 lao ựộng, chiếm 61.5 % dân số; trong ựó lao ựộng nông nghiệp 99.086 người, lao ựộng phi nông nghiệp là 26.614 người, tổng số lao ựộng ựang làm việc tại ựịa phương 125.855 người, trong ựó có trên 15.500 người có việc làm, còn lại là lao ựộng tham gia các ngành sản xuất khác. Nhìn chung số lao ựộng tham gia vào các lĩnh vực hoạt ựộng kinh tế - xã hội trên ựịa bàn huyện chưa thật hợp lý, ựặc biệt trong sản xuất nông nghiệp do tắnh chất thời vụ nên vẫn còn tình trạng thiếu việc làm, năng suất lao ựộng thấp.
Có thể nói nguồn lao ựộng của huyện khá dồi dào, song trình ựộ còn hạn chế. Tình trạng không có hoặc thiếu việc làm nhất là ựối với thanh niên không ựi học THPT và tốt nghiệp THPT nhưng không ựi học nữa cũng như lực lượng lao ựộng nông nhàn vẫn là vấn ựề bức xúc cần giải quyết, ựặc biệt trong khi sự dịch chuyển cơ cấu kinh tế còn chậm, cơ cấu lao ựộng chưa cân ựối, còn nặng về sản xuất nông nghiệp; công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ thương mại, du lịch chưa phát triển ựa dạng ... ựã gây hạn chế rất lớn ựến khả năng khai thác triệt ựể nguồn tài nguyên quý giá này. Trong tương lai ựể ựáp ứng ựược yêu cầu phát triển kinh tế của huyện, thì việc ựào tạo, nâng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 45 cao chất lượng, trình ựộ lao ựộng sẽ là vấn ựề phải ựược quan tâm, ựể ựáp ứng sự nghiệp công nghiệp hoá - hiện ựại hoá.