Từ nay đến năm 2020, trờn địa bàn huyện Bỡnh Xuyờn sẽ giảm tỷ lệ
sinh hàng năm khoảng 0,3%o, hạ tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn xuống 1.3% vào năm 2015 và khoảng 1% vào năm 2020. Việc tăng dõn số cơ học từ cỏc nơi khỏc đến Bỡnh Xuyờn dự bỏo sẽ tăng mạnh do trờn địa bàn huyện sẽ phỏt triển nhanh và mạnh cỏc khu cụng nghiệp và đụ thị húa (chủ yếu sẽ tăng ở thời kỳ
2011-2015).
Theo số liệu thống kờ của huyện, mỗi năm Bỡnh Xuyờn cú thờm 1.100- 1.200 người bước vào độ tuổi lao động và cú khoảng 1.700 học sinh tốt nghiệp phổ thụng sẽ tạo ra sức ộp lớn cho huyện về vấn đề dõn số và việc làm. Bờn cạnh đú, cũng sẽ cú khoảng 800- 1.100 người tương ứng người bước ra khỏi tuổi lao động (do Bỡnh Xuyờn là huyện cú quy mụ dõn số trẻ cao) và tỷ lệ này cũn tiếp tục duy trỡ trong những năm tiếp theo của thời kỳ quy hoạch 2013- 2020.
Dự bỏo, đến năm 2020 quy mụ dõn số huyện Bỡnh Xuyờn là 87.661 người, tăng 11.073 người so với năm 2013, trong đú dõn số trong độ tuổi lao
động khoảng 65-68% tổng dõn số toàn huyện. Trong đú, dự kiến đến năm 2015, sẽ cú khoảng 65-70% lao động đang hoạt động trong cỏc ngành cụng nghiệp – dịch vụ, phần cũn lại sẽ làm trong cỏc ngành kinh tế khỏc, dự bỏo quy mụ dõn số thể hiện ở bảng 3.9.
Bảng 3.9: Dự bỏo quy mụ dõn số nụng thụn đến năm 2020 STT hành chớnh Đơn vị Nhõn khẩu năm 2013 (người) Số hộ năm 2013 (hộ) Nhõn khẩu năm 2020 (người) Số hộ năm 2020 (hộ) Biến động về nhõn khẩu năm 2013- 2020 (tăng/ giảm) (người) Biến động về số hộ năm 2013- 2020 (tăng/ giảm) (hộ) 1 Xó Bỏ Hiến 14,370 3,429 16,661 4,073 2,291 644 2 Xó Thiện Kế 6514 1774 7,526 2,107 1,012 333 3 Xó Đạo Đức 9,978 2,733 12,490 3,421 2,512 688 4 Xó Phỳ Xuõn 6,443 1,460 7,193 1,686 750 226 5 Xó Quất Lưu 5,797 1,385 6,020 1,624 223 239 6 Xó Trung Mỹ 6,355 1,643 7,296 1,936 941 293 7 Xó Tõn Phong 5,455 1,450 6,113 1,669 658 219 8 Xó Hương Sơn 5,970 1,479 6,567 1,641 597 162 9 Xó Sơn Lụi 8,717 2,069 10,181 2,500 1,464 431 10 Xó Tam Hợp 6,989 1,710 7,614 2,027 625 317 Tổng 76,588 19,132 87,661 22,684 11,073 3,552 3.4.5. Dự bỏo đất ở khu dõn cư nụng thụn đến năm 2020 Trờn cơ sở dự bỏo dõn số khu vực nụng thụn đến năm 2020 và căn cứ
vào định mức sử dụng đất ở trong khu dõn cư nụng thụn được quy định tại Cụng văn số 5763/BTNMT - ĐKTK ngày 25/12/2006 của Bộ Tài nguyờn và Mụi trường xỏc định nhu cầu vềđất ở khu dõn cư nụng thụn cụ thể như sau:
Tổng số người cú nhu cầu về đất ở đến năm 2020 là 11.073 người, do
đú nhu cầu vềđất ở tại khu vực nụng thụn đến năm 2020 là cần tăng thờm từ
Bảng 3.10: Dự bỏo đất ở nụng thụn huyện Bỡnh Xuyờn đến năm 2020 STT Đơn vị hành chớnh Diện tớch năm 2013 (ha) Diện tớch năm 2020 (ha) Biến động (tăng/giảm) (ha) 1 Xó Bỏ Hiến 84.34 167.02 82.68 2 Xó Thiện Kế 43.57 92.21 48.64 3 Xó Đạo Đức 54.56 147.18 92.62 4 Xó Phỳ Xuõn 27.97 50.87 22.90 5 Xó Quất Lưu 36.08 46.19 10.11 6 Xó Trung Mỹ 57.18 83.02 25.84 7 Xó Tõn Phong 25.62 40.22 14.60 8 Xó Hương Sơn 44.23 62.68 18.45 9 Xó Sơn Lụi 59.36 68.06 8.70 10 Xó Tam Hợp 43.88 63.83 19.95 Tổng 476.79 821.28 344.49
3.4.6. Định hướng phỏt triển mạng lưới dõn cư nụng thụn
Phần lớn cỏc điểm dõn cư nụng thụn của huyện đều được hỡnh thành và phỏt triển trong một thời gian lõu đời, đó xõy dựng được tương đối đầy đủ cỏc cụng trỡnh cụng cộng như: trụ sở cơ quan, nhà văn hoỏ, sõn thể thao, trường học, trạm y tế, chựa... Tuy nhiờn chất lượng cỏc cụng trỡnh cũn ở mức trung bỡnh, chưa đỏp ứng tốt được cho nhu cầu của người dõn trong khu dõn cư.
Việc hỡnh thành cỏc điểm dõn cưđều xuất phỏt từ yờu cầu thực tiễn của quỏ trỡnh sản xuất và phỏt triển xó hội. Do trước đõy huyện chưa cú quy hoạch tổng thể hệ thống cỏc điểm dõn cư nờn tỡnh trạng xõy dựng và xu hướng phỏt triển của cỏc điểm dõn cư thường là theo xu hướng tự phỏt, chớnh vỡ vậy mà trật tự xõy dựng lộn xộn, đất đai sử dụng lóng phớ và khụng hiệu quả, cỏc
cụng cộng phục vụ chung cho tất cả cỏc điểm dõn cư.
Căn cứ vào tỡnh hỡnh phõn bố, hỡnh thành và phỏt triển của cỏc điểm dõn cư hiện trạng cho thấy việc bố trớ quy hoạch lại cỏc điểm dõn cư là rất khú khăn, hiệu quả khụng cao và cần một số lượng kinh phớ rất lớn. Vỡ vậy để đảm bảo tớnh khả thi trong việc định hướng cỏc điểm dõn cư trờn địa bàn huyện cần căn cứ định hướng phỏt triển của huyện Bỡnh xuyờn và theo cỏc quan điểm sau:
- Quan điểm bố trớ điểm dõn cư loại 1:
Cỏc điểm dõn cư loại 1 là những điểm dõn cư chớnh, đó tồn tại tương đối lõu, cỏc cụng trỡnh phỳc lợi trong cỏc khu dõn cư như hệ thống giao thụng, nhà văn hoỏ, nhà sinh hoạt cộng đồng, hội trường thụn, xúm, cụng trỡnh y tế, giỏo dục đó được xõy dựng tương đối đầy đủ, hiện tại đó cơ bản đỏp ứng được nhu cầu của người dõn. Trong tương lai cần tiếp tục duy trỡ, phỏt triển mở rộng, hoàn thiện hơn và quan tõm chỳ trọng hơn nữa đến cỏc yếu tố bảo vệ mụi trường. Trong tương lai cỏc điểm dõn cư loại 1 sẽ tiếp tục phỏt triển về dõn số
và diện tớch đồng thời một sốđiểm dõn cư loại 2 sẽ phỏt triển thành điểm dõn cư loại 1 vỡ vậy cần đầu tư xõy dựng, hoàn thiện chỉnh trang cơ sở vật chất
đảm bảo đỳng tiờu chuẩn.
- Quan điểm bố trớ điểm dõn cư loại 2:
Đõy là những điểm dõn cư phụ thuộc, cú tỏc động trực tiếp đến một xó, hoặc một số điểm dõn cư lõn cận, cỏc điểm dõn cư này cũng đó được hỡnh thành trong một thời gian dài, chỳng cú mối quan hệ hoạt động sản xuất và sinh hoạt gắn chặt với cỏc điểm dõn cư chớnh, cơ sở hạ tầng ở mức
độ trung bỡnh nhưng đõy là những điểm dõn cư cú quy mụ dõn số, đất đai tương đối rộng lớn và đời sống dõn cư tương đối ổn định nờn vẫn giữ nguyờn vị trớ phõn bố như hiện nay. Để đảm bảo nõng cao chất lượng của cỏc điểm dõn cư, trong giai đoạn tương lai cần tập trung đầu tư xõy dựng để hoàn thiện cỏc chỉ tiờu về cơ sở hạ tầng như đường giao thụng, chất lượng nhà
ở, chất lượng cỏc cụng trỡnh giỏo dục, cụng trỡnh văn hoỏ phỳ lợi cụng cộng… nhằm đưa cỏc cỏc điểm dõn cư loại 2 phỏt triển lờn thành điểm dõn cư loại 1.
- Quan điểm bố trớ điểm dõn cư loại 3:
Đõy là những điểm dõn cư phụ thuộc, phõn bố độc lập, rải rỏc, hệ
thống cơ sở hạ tầng kinh tế xó hội và cỏc yếu tố văn hoỏ, xó hội, mụi trường cũn nhiều bất cập cũng cần phải được tập trung đầu tư nhiều hơn về cỏc chỉ tiờu này để nõng cao chất lượng cuộc sống cho nhõn dõn sống trong cỏc điểm dõn cư này. Cỏc điểm dõn cư loại 3 là những điểm dõn cư đó được hỡnh thành từ lõu đời, do lịch sử để lại, cú đường xó đi lại khú khăn, cỏc hộ dõn sống riờng biệt thành cỏc cụm nhỏ lẻ, theo quan hệ họ
hàng. Để cú kế hoạch phỏt triển nõng cao đời sống sinh hoạt cho nhõn dõn trong cỏc điểm dõn cư này, cần thiết phải tậi trung đầu tư xõy dựng cơ sở
hạ tầng, xõy dựng cỏc cụng trỡnh văn hoỏ phỳc lợi cụng cộng, … Việc san tỏch hộ của cỏc hộ dõn trong điểm dõn cư này cần được bố trớ xunh quanh cỏc mảnh đất của cỏc hộ gia đỡnh làm cho khoảng cỏc giữa cỏc hộ đan gần lại với nhau hơn, thuận tiện cho việc khai thỏc và đõu tư xõy dựng hạ tầng kỹ thuật trong khu dõn cư. Mục tiờu là đưa chất lượng sinh hoạt trong
điểm dõn cư được nõng lờn, phấn đấu đưa cỏc điểm dõn cư loại 3 lờn điểm dõn cư loại 2.
- Quan điểm về dồn ghộp cỏc điểm dõn cư:
Trong tương lai việc bố trớ cỏc điểm dõn cư trờn địa bàn huyện cần chỳ trọng cụng tỏc dồn ghộp cỏc điểm dõn cư nhỏ lẻ, độc lập tạo thành cỏc điểm dõn cưđụng đỳc để thuận lợi việc bố trớ cỏc cụng trỡnh phỳc lợi xó hội, việc dồn ghộp cỏc điểm dõn cư phải:
+ Bàn bạc, lấy ý kiến đúng gúp của nhõn dõn ở cỏc điểm dõn cư phải dồn ghộp để cú giải phỏp bố trớ đất đai hợp lý.
+ Cụng khai, phổ biến việc định hướng dồn ghộp cỏc điểm dõn cư trờn mọi phương tiện truyền thụng tạo điều kiện cho nhõn dõn trong khu vực được biết và tuõn theo chủ trương chớnh sỏch của Đảng, Nhà nước.
+ Tổ chức thực hiện cắm mốc ngoài thực địa những khu vực cần dồn ghộp và cú chớnh sỏch hỗ trợ, đền bự thỏa đỏng khi thu hồi đất của nhõn dõn trong khu vực phải dồn ghộp dõn cư; xõy dựng cỏc khu tỏi định cư, cỏc cụng trỡnh phỳc lợi mới để đảm bảo nơi ở mới, vựng sản xuất nhằm ổn định cuộc sống người dõn.
- Theo thực trạng cỏc điểm dõn cư, chớnh sỏch định hướng của huyện Bỡnh Xuyờn và những quan điểm về bố trớ điểm dõn cư loại 1, loại, loại 3, quan điểm dồn ghộp cỏc điểm dõn cư, tiến hành dồn ghộp như sau:
+ Xó Bỏ Hiến: Ghộp điểm dõn cư loại loại 2 Bảo Sơn và Vinh Tiến thành điểm dõn cư loại 1 Vinh Tiến; ghộp cỏc điểm dõn cư loại 2 Thớch Chung, điểm dõn cư loại 3Thiện Chi, Bỏ Hương, Quang Vinh thành điểm dõn cư loại 1Quang Vinh;
+ Xó Thiện Kế: Ghộp điểm dõn cư loại 3 Hương Đà, Ngũ Hồ, Phục Khải, Ao Trạch thành điểm dõn cư loại 1 Hương Đà; ghộp điểm dõn cư loại 1 Hiệp Thuận, Quảng Thiện thành điểm dõn cư loại 1 Hiệp Thuận; ghộp điểm dõn cư loại 3 Thiện Kế, Cầu Mõm, Rừng Sằm thành điểm dõn cư loại 1 Thiện Kế;
+ Xó Đạo Đức: Ghộp điểm dõn cư loại 2 Trại Giật, điểm dõn cư loại 3 Thượng Đức thành điểm dõn cư loại 1 Trại Giật; ghộp điểm dõn cư loại 3 Đại Phỳc 1, Đại Phỳc 2 thành điểm dõn cư loại 2 Đại Phỳc 1; ghộp điểm dõn cư
loại 2 Tõy Trại, điểm dõn cư loại 3 Đụng Đoài, Trại Trong, Trại Giữa, Trại Ngoài thành điểm dõn cư loại 1 Trại Trong;
+ Xó Quất Lưu: Ghộp cỏc điểm dõn cư loại 3 thụn Nỳi, thụn Chũng, thụn Vải thành điểm dõn cư loại 2 thụn Nỳi;
+ Xó Hương Sơn: Ghộp điểm dõn cư loại 3 Hương Vị, Chõn Sơn với
điểm dõn cư loại 2 Tam Lộng thành điểm dõn cư loại 1 Chõn Sơn;
+ Xó Sơn Lụi: Ghộp điểm dõn cư loại 2 Nhõn Nghĩa với điểm dõn cư
loại 3 Lương Cõu thành điểm dõn cư loại 1 Nhõn Nghĩa;
+ Xó Tam Hợp: Ghộp điểm dõn cư loại 3 Đồi Chựa, Xuụi Ngành, Tõy
Đỡnh, Chọ Nội thành điểm dõn cư loại 1 Đồi Chựa;
- Sau ghi ghộp cỏc điểm dõn cư ta đạt được kết của việc định hướng cỏc
điểm dõn cư nụng thụn đến năm 2020 trờn địa bàn huyện Bỡnh Xuyờn được thể hiện ở bảng 3.11: Bảng 3.11: Định hướng cỏc điểm dõn cư nụng thụn đến năm 2020 STT Đơn vị hành chớnh Loại điểm dõn cư Số lượng Loại 1 Loại 2 Loại 3 1 Xó Bỏ Hiến 6 3 0 9 2 Xó Thiện Kế 1 11 0 12 3 Xó Đạo Đức 5 7 0 12 4 Xó Phỳ Xuõn 3 2 0 5 5 Xó Quất Lưu 3 3 0 6 6 Xó Trung Mỹ 5 2 3 10 7 Xó Tõn Phong 3 5 0 8 8 Xó Hương Sơn 1 6 0 7 9 Xó Sơn Lụi 5 0 0 5 10 Xó Tam Hợp 4 2 0 6 Tổng 36 41 3 80 + Đến năm 2020 cú 36 điểm dõn cư nụng thụn loại 1, tăng 23 điểm dõn cư so với hiện trạng, thuộc cỏc xó Bỏ Hiến, Thiện Kế, Đạo Đức, Phỳ Xuõn, Trung Mỹ, Tõn Phong, Hương Sơn, Sơn Lụi Tam Hợp;
+ Điểm dõn cư nụng thụn loại 2 cú 41 điểm, tăng 4 điểm dõn cư so với hiện trạng, thuộc cỏc xó Bỏ Hiến, Đạo Đức, Phỳ Xuõn, Quất Lưu, Trung Mỹ, Tõn Phong, Sơn Lụi;
+ Điểm dõn cư nụng thụn loại 3 cú 3 điểm, giảm 52 điểm dõn cư so với hiện trạng, thuộc cỏc xó Bỏ Hiến, Thiện Kế, Đạo Đức, Phỳ Xuõn, Quất Lưu, Trung Mỹ, Tõn Phong, Hương Sơn, Sơn Lụi , Tam Hợp;
Trong tương lai cỏc điểm dõn cư nụng thụn sẽđược phỏt triển theo cỏc hướng sau:
- Hỡnh thành cỏc trung tõm xó, cụm xó trờn cơ sở cỏc quy hoạch chi tiết. - Chỉnh trang hệ thống điểm dõn cư hiện cú, mở rộng nhu cầu đất ở đỏp
ứng việc phỏt sinh trong tương lai.
- Hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng sản xuất (Quy hoạch mở
rộng hệ thống đường giao thụng nụng thụn, cấp thoỏt nước, xử lý rỏc thải. Cỏc cụng trỡnh cơ sở hạ tầng được xõy dựng mới hoặc cải tạo mở rộng).
- Tạo khụng gian cảnh quan tại cỏc điểm dõn cư: vành đai cõy xanh, hồ
nước chuyờn dựng.
- Hướng phỏt triển khụng gian điểm dõn cư theo Bộ tiờu chớ quốc gia về
nụng thụn mới. Phấn đấu tất cả cỏc xó phải xõy dựng quy hoạch nụng thụn mới. Như vậy, đến năm 2020 toàn huyện cú 80 điểm dõn cư nụng thụn, giảm 25 điểm dõn cư nụng thụn so với hiện nay. Sốđiểm dõn cư trờn địa bàn huyện giảm chủ yếu là do gộp một số điểm dõn cư loại 3 vào điểm dõn cư loại 2 và phỏt triển điểm dõn cư loại 1.
3.4.7. Định hướng phỏt triển cơ sở hạ tầng trong điểm dõn cư
3.4.7.1. giao thụng
Phỏt triển cơ sở hạ tầng trong điểm dõn cư là nội dung quan trọng trong phỏt triển mạng lưới dõn cư của huyện. Trong giai đoạn tới, đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng là nhiệm vụđược huyện Bỡnh Xuyờn quan tõm.
Trong những năm tới cần tập trung cải tạo, mở rộng và nõng cấp hầu hết cỏc tuyến đường hiện cú, nõng cấp, mở đường quốc lộ, tỉnh lộ đồng thời làm mới một số tuyến đường, nhằm đỏp ứng yờu cầu phỏt triển kinh tế
- xó hội trờn địa bàn huyện, cụ thể:
+ Cải tạo, nõng cấp trục đường thị trấn Hương Canh – Sơn Lụi;
+ Hoàn thiện đường xuyờn Á Hà Nội - Cụn Minh, cao tốc Hà Nội – Việt Trỡ đoạn qua Vĩnh Phỳc theo tiờu chuẩn đường cao tốc mỗi bờn cú 2 làn xe mặt cắt 26m, qua Phỳc Yờn – Bỡnh Xuyờn – Vĩnh Yờn – Tam Đảo – Lập Thạch (đoạn đi qua Bỡnh Xuyờn).
+ Cải tạo, nõng cấp đường Thanh Lóng – Phỳ Xuõn – Đạo Đức. + Cải tạo, nõng cấp đường Hương Canh – Tõn Phong –Thanh Lóng. + Mở cỏc tuyến nối từ quốc lộ, tỉnh lộ vào cỏc khu cụng nghiệp . + Xõy dựng mới đường Nam Bỡnh Xuyờn – Yờn Lạc – Vĩnh Tường + Thực hiện dự ỏn đường giao thụng nụng thụn cỏc xó và thị trấn. + Xõy dựng cầu Lũ Cang, cầu Sổ, cầu Treo, cầu Tranh.
+ Định hướng hệ thống giao thụng liờn xó, liờn thụn, giao thụng nụng thụn, giao thụng nội đồng đỏp ứng tiờu chớ nụng thụn mới.
− Đường sắt: Nõng cao chất lượng và đảm bảo an toàn đường sắt. Chuyển ga Hương Canh về vị trớ mới kết hợp với xõy dựng cảng nội địa (ICD).
Đến năm 2020 đất giao thụng cú 1.307,44 ha, chiếm 65,56% diện tớch đất dành cho xõy dựng hạ tầng của huyện.
3.4.7.2. Mạng lưới điện
Điện lực Vĩnh Phỳc đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự ỏn lưới
điện phõn phối nụng thụn nhằm cải tạo, nõng cấp đường dõy trung ỏp cỏc