xã Từ Sơn Ờ Bắc Ninh
Việc giữ gìn và phát huy giá trị của nghề mộc mỹ nghệ ngoài ý nghĩa kinh tế còn có vai trò quan trọng trong việc giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc, phát triển du lịch. Do ựó, ựể tiếp tục khai thác tiềm năng và phát triển nghề gỗ mỹ nghệ trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn theo hướng bền vững, cần nhanh chóng thực hiện một số giải pháp như sau:
4.4.3.1. Giải pháp về nguồn nguyên liệu
Thị trường nguyên liệu của làng nghề gỗ mỹ nghệ chủ yếu ựược nhập khẩu từ Lào, Campuchia, Thái LanẦ và một số thị trường trong nước. Hiện
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94 tại nguyên liệu ựầu vào ựáp ứng ựược nhu cầu của sản xuất, tuy nhiên trong tương lai nguồn nguyên liệu gỗ ngày càng cạn kiệt, ựây là một thách thức rất lớn ựối với các cơ sở sản xuất ựồ gỗ mỹ nghệ trong tương lai. Việc tìm kiếm giải pháp nguyên liệu mới thay dần cho nguyên liệu gỗ quý hiếm trong tương lai là phù hợp.
Các cơ sở sản xuất trong các làng nghề cần có kế hoạch dự trữ nguyên liệu gỗ ựể không bị các chủ buôn gỗ ép giá trong thời kỳ khan hiếm gỗ và bị gián ựoạn quá trình sản xuất.
Nhà nước cần có chắnh sách ưu tiên, hướng dẫn các cơ sở sản xuất trong việc thu mua, nhập khẩu nguyên liệu, tạo sự thông thoáng cho kênh cung ứng nguyên liệu.
để phát triển làng nghề gỗ mỹ nghệ cần có thị trường nguyên liệu ựầu vào ổn ựịnh, ựầy ựủ. Nhà nước, ựịa phương cần hỗ trợ làng nghề tăng cường tiếp cận thông tin cho các cơ sở sản xuất biết ựược giá cả, chất lượng chủng loại của nguyên liệu ựầu vào và cần phải xây dựng vùng nguyên liệu cho làng nghề ựể ổn ựịnh nâng cao chất lượng sản phẩm ựầu vào.
4.4.3.2. Giải pháp về vốn
Vốn là yếu tố vật chất có vai tròn quan trọng ựối với quá trình sản xuất của các cơ sở. đối tượng vay vốn lớn thường là các cơ sở mở rộng sản xuất kinh doanh, trang bị công nghệ sản xuất mới, ựổi mới công cụ và xây dựng kho bãi, nhà xưởng,...
Qua kết quả khảo sát cho thấy nhu cầu vay vốn của các cơ sở sản xuất ựồ gỗ mỹ nghệ là rất lớn, ựiều này ựòi hỏi chắnh quyền ựịa phương cần có những giải pháp trong việc ựa dạng hóa các hình thức huy ựộng vốn, kênh huy ựộng vốn Nhà nước bao gồm: Các ngân hàng thương mại, quỹ hỗ trợ phát triển, quỹ tắn dụng nhân dân, các ngân hàng tư doanh... và nhất là nguồn vốn nhà rỗi trong dân.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 Nhân rộng mô hình mở văn phòng hoặc chi nhánh của các ngân hàng thương mại ngay trong cụm công nghiệp làng nghề như ở xã Châu Khê, đồng Quang ựể ựáp ứng nhanh chóng vốn cho các cơ sở sản xuất khi cần thiết và việc luân chuyển tiền tệ trong quá trình tiêu thụ sản phẩm.
Một trong những khó khăn hiện nay của các làng nghề gỗ mỹ nghệ là việc tiếp cận với vốn vay ngân hàng ựể ựầu tư cho sản xuất, tiêu thụ sản phẩm. Nguyên nhân chủ yếu là muốn tiếp cận ựược nguồn vốn vay của ngân hàng, các làng nghề phải ựáp ứng ựược các yêu cầu như hệ thống tài chắnh kế toán của làng nghề phải minh bạch, làng nghề phải có quyền cấp ựất ựể sản xuất kinh doanh hoặc phải có tài sản thế chấp, có phương án sản xuất, kinh doanh hiệu quảẦ Do ựó, tỉnh Bắc Ninh cũng như thị xã cần có những chắnh sách hỗ trợ vay vốn tắn dụng cho các làng nghề, có cơ chế ngày càng hoàn thiện, thủ tục vay vốn ngày càng thông thoáng, ựơn giản ựể các làng nghề có thể tiếp cận với ựồng vốn dễ dàng hơn.
Tỉnh hỗ trợ kinh phắ ựào tạo nâng cao trình ựộ quản trị doanh nghiệp cho chủ các cơ sở sản xuất kinh doanh, ựể nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay.
4.4.3.3. Giải pháp về máy móc thiết bị và khoa học công nghệ
Chuyển giao công nghệ là con dường chủ yếu ựể ựổi mới trang thiết bị cho làng nghề truyền thống. Với mục ựắch ựó các cơ sở sản xuất kinh doanh trong làng nghề sẽ tìm cho mình công nghệ thắch hợp. đó là những công nghệ tốt nhất ựáp ứng nhu cầu thị trường, phù hợp với khả năng, ựiều kiện của mỗi làng nghề về vốn, lao ựộng, chất xám và tay nghề.
Khuyến khắch các cơ sở kết hợp giữa công nghệ truyền thống với công nghệ mới ựể làm tăng ựộ tinh xảo và hiện ựại của sản phẩm, như xây dựng trung tâm xử lý gỗ ựể sản phẩm phù hợp với các ựiều kiện thời tiết và khắ hậu ở Tây Âu và Bắc Mỹ. Do khả năng về vốn của các cơ sở tại các làng nghề còn
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 96 hạn chế nên cần lựa chọn những công nghệ phù hợp, cần ắt vốn ựầu tư, sử dụng nhiều lao ựộng nhưng ắt gây ô nhiễm.
Việc lựa chọn công nghệ và ựổi mới công nghệ sản xuất cho các làng nghề cần ựược nghiên cứu tỉ mỉ, và có bước ựi hợp lý phù hợp với năng lực về vốn và tay nghề của người lao ựộng.
đối với nghề gỗ mỹ nghệ, cần nghiên cứu áp dụng công nghệ xử lý nguyên liệu trước và trong khi gia công nhằm khắc phục ựộ cong vênh do thời tiết, phù hợp với việc xuất khẩu sang các miền khắ hậu khác nhau. Tiến tới nghiên cứu sản xuất nguyên liệu mới (gỗ ép cao cấp) thay thế dần các nguyên liệu gỗ quý hiếm ựang ngày càng cạn kiệt.
Nhà nước cần hướng dẫn và cung cấp những thông tin về thiết bị, công nghệ nhập ngoại ựể người sản xuát có ựiều kiện lựa chọn công nghệ cho phù hợp với khả năng của mình. Mặt khác, nên khuyến khắch các cơ sở sản xuất và cá nhân người lao ựộng nâng cao trình ựộ kỹ thuật, công nghệ, cơ khắ hóa ở phạm vi rộng hơn.
4.4.3.4. Giải pháp về mặt bằng cho sản xuất kinh doanh
Từ Sơn là một trong những ựịa phương ựầu tiên trên cả nước xây dựng mô hình cụm công nghiệp làng nghề, tạo mặt bằng sản xuất cho các cơ sở sản xuất TCN tại ựịa phương. Mô hình này là giải pháp hữu hiệu trong việc tạo mặt bằng cho các cơ sở sản xuất. Hiện nay, trên ựịa bàn thị xã ựã có 5 cụm công nghiệp sản xuất ựồ gỗ mỹ nghệ ựi vào hoạt ựộng. Tuy nhiên mặt bằng sản xuất cho các ngành nghề TCN nói chung và nghề gỗ mỹ nghệ nói riêng vẫn chưa ựược ựáp ứng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97
Bảng 4.16. Các CCN làng nghề gỗ mỹ nghệ trên ựịa bàn thị xã Từ Sơn
Cụm công nghiệp Ngành nghề Diện tắch (ha) Năm hoàn thành CCN đồng Phúc xã Châu Khê Mộc mỹ nghệ 13,0 2012 CCN Phù Khê Mộc mỹ nghệ 23,1 2011
Khu CN công nghệ cao xã Tam Sơn Mộc mỹ nghệ 36,7 2012
CCN Hương Mạc Mộc mỹ nghệ 22,2 2012
CCN đồng Quang ựạt tiêu chuẩn môi trường Mộc mỹ nghệ 28,4 2011
Tổng
Nguồn: Ban quản lý các khu CN, Phòng Hạ tầng kinh tế Từ Sơn
để xây dựng thành công các CCN làng nghề nói chung và nghề gỗ mỹ nghệ nói riêng ở Từ Sơn trong thời gian tới thì các giải pháp cụ thể rút ra từ việc xây dựng các CCN làng nghề vừa qua là:
Thứ nhất, công tác giải phóng mặt bằng:
- Có chắnh sách giá ựền bù hợp lý, thống nhất trong khu vực. Cần có sự cam kết giữa chủ ựầu tư với cơ quan Nhà nước về mục ựắch của dự án, không ựể tình trạng dự án là miếng mồi béo bở cho các chủ ựầu tư thực hiện nhằm mục ựắch lợi nhuận.
- Tăng cường công tác tuyên truyền các chủ trương, chắnh sách về ựền bù giải phóng mặt bằng ựến các cơ sở, các hộ dân mất ựất phục vụ dự án.
- Việc lập quy hoạch dự án cần có sự tham gia của người dân, thực hiện tốt việc công khai quy hoạch.
Thứ hai, xây dựng hạ tầng: Xây dựng ựồng bộ hạ tầng CCN: nhà ựiều hành, hệ thống ựường giao thông, ựường ựiện, cấp thoát nước, dịch vụ tài chắnh, ngân hàng, tắn dụng, bưu chắnh viễn thông. Hoàn chỉnh hệ thống cứu hỏa, phòng cháy chữa cháy, hệ thống thu gom, xử lý rác thải...
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 98
Thứ ba, chắnh sách khuyến khắch ựầu tư xây dựng CCN:
- Thực hiện sách miễn giảm hợp lý tiền thuê ựất. Ngoài các ưu ựãi khuyến khắch ựầu tư theo quy ựịnh hiện hành của luật pháp Việt Nam, các tổ chức kinh tế, các tổ chức kinh tế di rời vào các khu, cụm công nghiệp làng nghề ựược miễn giảm tiền thuê ựất trong 10 năm ựầu và giảm 50% cho những năm hoạt ựộng còn lại của dự án (hay cho ựến hết kỳ hạn thuê ựất).
- Chắnh quyền ựịa phương cần hỗ trợ ựầu tư kinh phắ cho việc xây dựng các CCN làng nghề, tạo mặt bằng cho các cơ sở sản xuất. đây là cơ sở ựể khắc phục tình trạng sản xuất manh mún, phân tán; ựể các làng nghề có ựiều kiện xử lý môi trường (chất thải, tiếng ồn,...), nâng cấp giao thông, cải tạo lưới ựiện,...
Thứ tư, về tổ chức quản lý:
Kiện toàn lại Ban quản lý cụm công nghiệp với chức năng, nhiệm vụ giải quyết các vấn ựề chung của toàn cụm. Qua thực tế triển khai cho thấy Ban quản lý CCN làng nghề do các cán bộ UBND xã, phường kiêm nhiệm, không có cán bộ chuyên trách do ựó quản lý còn nhiều bất cập, thiếu năng lực quản lý vì vậy nên chuyển về cho Ban quản lý các khu công nghiệp thị xã. đây là cơ quan quản lý trực tiếp cũng như thực hiện lập quy hoạch, phối hợp với các cơ quan chức năng khác như Chi cục thuế, Phòng Tài nguyên - Môi trường,... trong việc kiểm tra, giám sát.
Thứ năm, rà soát toàn bộ các cơ sở ựã, ựang hoạt ựộng, nếu các cơ sở, các hộ chuyển ra hoạt ựộng không ựúng mục ựắch sẽ có các chế tài phù hợp nhằm hạn chế tối ựa tình trạng chuyển ra làm nhà ở.
Thứ sáu, cần chú ý khi quy hoạch ựể tách sản xuất ra khỏi khu dân cư phải phù hợp với ựặc ựiểm từng làng nghề. Nhìn chung chỉ nên tách những khâu hoặc những công ựoạn sản xuất mang tắnh công nghiệp, chiếm nhiều diện tắch, ảnh hưởng ựến môi trường ra khỏi khu dân cư còn ở những khâu, những chi tiết cụ thể nhỏ lẻ, không ảnh hưởng ựến môi trường, sức khỏe thì vẫn ựưa về từng hộ ựể phù hợp với ựiều kiện và tập quán lao ựộng trong làng nghề.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 99
4.4.3.5. Giải pháp về hệ thống cơ sở hạ tầng
Phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn là nội dung quan trọng ựáp ứng sự phát triển làng nghề truyền thống, góp phần mở rộng sản xuất, trao ựổi hàng hóa giữa các vùng và các ựịa phương, giải quyết việc làm và nâng cao mức sống vật chất, tinh thần của dân cư. Hiện nay, hệ thống cơ sở hạ tầng trong các làng nghề gỗ mỹ nghệ ở Từ Sơn còn yếu với hệ thống ựiện công suất nhỏ, chưa ựáp ứng ựược nhu cầu sử dụng; Do ựó, trong thời gian tới song song với việc quy hoạch, mở rộng các khu công nghiệp làng nghề thì cũng cần lưu ý hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng ựảm bảo cho các cơ sở sản xuất yên tâm sản xuất. Một số giải pháp kết cấu hạ tầng chủ yếu là:
- đối với ựường giao thông: ựẩy mạnh khảo sát, quy hoạch ựồng bộ hệ thống giao thông khu vực làng nghề, nâng dần tỷ lệ nhựa hóa, bê tông hóa. Kêt hợp chặt chẽ giữa xây dựng mới với cải tạo, duy trì và bảo dưỡng ựường xá.
- đối với hệ thống ựiện: cần hoàn thiện và mở rộng hệ thống ựiện ựến các làng nghề. Về kỹ thuật cần hoàn thiện các trạm hạ thế, ựường dây tải ựiện, ựảm bảo cung cấp ổn ựịnh và giảm tiêu hao ựiện năng.
- đối với hệ thống thông tin liên lạc: Tăng cường ựầu tư nâng cấp các công trình, ựổi mới các thiết bị tại các trung tâm bưu ựiện, cung cấp ựường truyền internet tốc ựộ cao, cung cấp thông tin kinh tế, văn hóa, xã hội ựặc biệt là thông tin về thị trường, công nghệ ựể giúp các cơ sở sản xuất nâng cao kiến thức và nắm bắt kịp thời những thông tin về kinh tế thị trường, tạo những trang Web nhằm giới thiệu, quảng bá sản phẩm của làng nghề.
- Hệ thống cấp, thoát nước: Quy hoạch và xây dựng các công trình cấp, thoát nước, xử lý chất thải, giảm thiểu ô nhiễm môi trường. Xây dựng mới theo nguyên tắc kết hợp xây dựng với các công trình giao thông, thủy lợi nhằm ựảm bảo tắnh ựồng bộ cho cả vùng, trong ựó có làng nghề sản xuất ựồ gỗ mỹ nghệ. đồng thời tuyên truyền, vận ựộng người dân và các cơ sở sản xuất về quyền lợi và nghĩa vụ bảo vệ môi trường, vận ựộng ựóng góp ựầu tư xây dựng công trình một phần kinh phắ.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 100 - đối với hệ thống y tế, giáo dục: đây là biện pháp quan trọng nhằm nâng cao năng lực và chất lượng nguồn nhân lực làng nghề. Vì vậy phải tăng cường ựầu tư, củng cố hệ thống trường học, khắc phục tình trạng học sinh bỏ học ở nhà làm nghề. đặc biệt phát triển các trung tâm, trường dạy nghề hướng nghiệp góp phần tạo nguồn lao ựộng và bảo tồn, phát triển làng nghề. đối với các cơ sở y tế cần tăng cường ựầu tư xây dựng trạm xá, các cơ sở y tế thôn và năng lực khám chữa bệnh; đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế ựể phục vụ tốt việc chăm sóc sức khỏe cho người dân làng nghề.
- đối với các công trình hạ tầng xã hội: đầu tư xây dựng khu trung tâm thương mại, dịch vụ và ựồ gỗ mỹ nghệ tại làng gỗ mỹ nghệ đồng Kỵ. Từng bước hoàn thiện các công trình phúc lợi công cộng như bến xe khách, sân vận ựộng, nhà thi ựấu ựa năng, khu công viên cây xanh,...
Căn cứ vào kết quả ựiều tra khảo sát các cơ sở và ý kiến của lãnh ựạo ựịa phương cho thấy ựể ựáp ứng nhu cầu cho hoạt ựộng của các cơ sở sản xuất thì hệ thống ựiện, ựường, hệ thống xử lý rác thải cần phải ựược bổ sung như sau:
Bảng 4.17. Nhu cầu cơ sở hạ tầng cần bổ sung tại các cơ sở ựiều tra 2014
Chỉ tiêu đVT đồng Kỵ Phù Khê Hương
Mạc
1. đường nhựa Km 3,1 1,8 1,6
2. đường bê tông nội bộ Km 7,3 6,2 6,1
3. Trạm biến áp 4800 kwh/ngày Trạm 4 3 2 4. Số xe ô tô thu gom rác thải Chiếc 2 2 1
5. điểm thu gom rác thải Bãi 2 1 1
6. Khu xử lý nước thải Khu 1 1 1
7. Nhà máy xử lý chất thải Nhà máy 1 1 1
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 101 Từ kết quả ựiều tra ở bảng 4.17 cho thấy, so với cơ sở hạ tầng hiện tại của các cơ sở ựiều tra thì cần có sự bổ sung như sau:
- đường trục chắnh rải nhựa cần tăng thêm ở làng nghề gỗ mỹ nghệ đồng Kỵ là 3,1 km; Phù Khê là 1,8 km và Hương Mạc là 1,6 km.
- đường bê tông nội bộ cần bổ sung ở đồng Kỵ là 7,3 km; Phù Khê là 6,2 km và Hương Mạc là 6,1 km.
- đối với trạm biến áp, ựể ựáp ứng ựược nhu cầu tiêu thụ ựiện năng ở các làng nghề trên cơ sở các trạm biến áp ựã có cần bổ sung ở đồng Kỵ là 4