4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. Xây dựng hệ thống thông tin quản lý GCNQSDđ
4.3.1. Xác ựịnh nguồn dữ liệu của hệ thống thông tin
Nguồn dữ liệu của HTTT ựược lấy từ các tờ bản ựồ ựịa chắnh chắnh quy ựo ựạc từ năm 1998 ựến nay và ựược thường xuyên cập nhật, chỉnh lý biến ựộng, danh sách của các hộ gia ựình ựã cấp cấp GCN QSD ựất từ file Word, file Excel cập nhật và lưu trữ tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng ựất quận Ngô Quyền TP Hải Phòng. Các trường thông tin này gồm: Họ tên chủ sử dụng ựất; ựịa chỉ người sử dụng ựất; thửa ựất; tờ bản ựồ; ựịa chỉ thửa ựất ; tổng diện tắch; diện tắch sử dụng chung; diện tắch sử dụng riêng; mục ựắch sử dụng; mã số GCN; số vào sổ cấp GCN.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 53
Nguồn cơ dữ liệu về thủ tục hành chắnh ựược căn cứ vào các quy ựịnh của Luật ựất ựai năm 1993; Luật ựất ựai năm 2003 và Luật nhà ở năm 2005.
4.3.2. Xác ựịnh mô hình thiết kế cơ sở dữ liệu
Mô hình quan hệ do Cođ Ẹ F. ựề xuất từ năm 1970 với mục tiêu chung là tổ chức dữ liệu, truy xuất, cập nhật dữ liệu một cách thuận lợi, an toàn và hiệu quả. Nó ựược xây dựng trên cơ sở toán học chặt chẽ, logic, có tắnh ựộc lập dữ liệu cao và có cấu trúc biểu diễn ựơn giản. Mô hình này ựã thu ựược những thành tựu hết sức to lớn cả về lý thuyết cũng như ứng dụng, ựã trở thành một mô hình ựược ứng dụng rộng rãi nhất.
Thực tế ựã cho thấy sự kết hợp giữa ngôn ngữ truy vấn có cấu trúc SQL (Structured Query Language) với cơ sở dữ liệu quan hệ là một mô hình kết hợp lý tưởng và rất hiệu quả ựể xử lý thông tin. Chắnh vì thế, ngày nay, hầu hết các hệ thống thông tin ựều sử dụng mô hình dữ liệu quan hệ và dùng ngôn ngữ SQL ựể xử lý dữ liệụ
Cơ sở dữ liệu của hệ thống thông tin quản lý GCN quyền sử dụng ựất ựược xây dựng theo mô hình CSDL quan hệ, và ựược quản trị bởi hệ quản trị CSDL Microsoft MySQL, là phần mềm miễn phắ và thắch hợp cho các cơ quan tổ chức có quy mô không quá lớn, hoàn toàn phù hợp với quy mô của một ựơn vị quản lý ựất ựai cấp quận như quận Ngô Quyền TP Hải Phòng.
4.3.3. Mục tiêu của hệ thống thông tin quản lý GCN quyền sử dụng ựất
HTTT quản lý GCN quyền sử dụng ựất ựược xây dựng nhằm mục ựắch: - Xây dựng HTTT GCN giúp cho người lãnh ựạo và chuyên viên xử lý công việc một cách linh hoạt nhanh chóng và chắnh xác, giảm thiểu sức lao ựộng, tiết kiệm thời gian, giảm thủ tục phiền hà cho người sử dụng ựất khi có yêu cầu liên quan ựến thế chấp, chuyển nhượng quyền sử dụng ựất.
- HTTT GCN phải ựáp ứng ựược việc quản lý chi tiết các thông tin GCN biến ựộng của người sử dụng ựất trên giấy, xử lý các thủ tục hành chắnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 54
khi người sử dụng ựất thực hiện quyền trên GCN. Số lượng hồ sơ thực hiện, ựến hạn trả, ựã trả hồ sơ và lưu trữ thông tin kịp thờị
- Tắch hợp thông tin, chia sẻ thông tin trên GCN cho các mục ựắch quản lý thông tin trên GCN, chủ sử dụng ựất, nhân hộ khẩu, dân số... và các mục ựắch khác
- Người khai thác hệ thống có khả năng truy cập, tìm kiếm nhanh, cập nhật dữ liệu ựơn giản chắnh xác, giao diện trình bày ựẹp, dễ hiểu thống nhất với phương pháp làm việc, báo cáo công việc nhanh chóng, thao tác dễ dàng.
4.3.4. Phân tắch bài toán xây dựng hệ thống thông tin quản lý giấy chứng nhận
Trình tự thực hiện các thủ tục hành chắnh thực hiện tại Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường quận như sau:
- Người ựược GCN nhận muốn thực hiện quyền của người sử dụng ựất, nhà phải nộp hồ sơ ựầy ựủ theo quy ựịnh tại Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất. Bộ phận tiếp nhận hồ sơ tiếp nhận hồ sơ và viết phiếu hẹn trả hồ sơ theo quy ựịnh của pháp luật, chuyển hồ sơ tới bộ phận chuyên môn ựể thụ lý giải quyết.
- Bộ phận chuyên môn của Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất căn cứ vào hồ sơ và GCN bản lưu lưu tại Văn phòng ựăng ký quyền sử dụng ựất ựể kiểm tra tắnh ựầy ựủ, hợp pháp, hợp lệ của hồ sơ; căn cứ vào các quy ựịnh về ựăng ký thủ tục hành chắnh ựăng ký biến ựộng theo yêu cầu trên GCN trình lãnh ựạo ký và chuyển hồ sơ cho bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ hành chắnh trả cho người yêu cầu; lưu bản lưu GCN và hồ sơ ựã giải quyết.
- Bộ phận tiếp nhận và trả hồ sơ hành chắnh trả hồ sơ theo yêu cầụ Hầu hết các công việc nêu trên từ tìm kiếm hồ sơ ựến việc viết phiếu hẹn và vào sổ theo dõi trước ựây ựược viết bằng tay không có sự hỗ trợ của công nghệ thông tin.
để quản lý ựược các vấn ựề nêu trên cần có sự phân tắch các mối quan hệ dữ liệu và thiết kế hệ thống logic ựể giải quyết vấn ựề.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 55
Trên ựịa bàn quận Ngô Quyền có hiện có 322 tờ bản ựồ, và 34432 thửa ựất (trong ựó thử ựã ựược cấp GCN là 27352 và chưa ựược cấp GCN là 7080) luôn luôn phát sinh các biến ựộng như chuyển nhượng quyền sử dụng ựất, thế chấp... Cùng với khối lượng hồ sơ ựồ sộ là các quy ựịnh về quản lý ựất ựai, các quy trình giải quyết các thủ tục hành chắnh, các thông tin này lại có liên quan mật thiết và logic với nhaụ
Căn cứ vào thực trạng tại quận Ngô Quyền với số lượng nhiều hồ sơ như trên ựể ựảm bảo ựược công việc mà quận Ngô Quyền ựang cần cho công tác quản lý ựăng ký biến ựộng, ựăng ký thế chấp, ựăng ký xóa thế chấp sau khi cấp GCN với ựiều kiện thời gian hoàn thiện thủ tục hành chắnh trong vòng 05 ngày làm việc, thì việc xây dựng CSDL và ứng dụng CNTT vào công việc là ựương nhiên ựể phục vụ cho cải cách hành chắnh cho quận Ngô Quyền.
để quản lý ựược một khối lượng khá lớn các nguồn thông tin nói trên một cách khoa học và chắnh xác, cần xây dựng một CSDL với sự phân tắch và thiết kế hệ thống một cách nghiêm túc, ựể từng bước ựưa CNTT vào ứng dụng trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước về ựất ựaị
4.3.5. Phân tắch và thiết kế hệ thống thông tin quản lý GCN quyền sử dụng ựất dụng ựất
Trước hết chúng ta trình bày một số khái niệm cơ bản dùng trong phân tắch và thiết kế một hệ thống thông tin. Những khái niệm này ựược sử dụng trong việc trình bày thiết kế hệ thống, các biểu ựồ dữ liệu của hệ thống thông tin quản lý.
4.3.5.1. Các khái niệm cơ bản
Luồng dữ liệu (Data Flow): là các dữ liệu di chuyển từ một vị trắ này ựến một vị trắ khác trong hệ thống
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 56
Kho dữ liệu (Data Store): là các dữ liệu ựược lưu giữ tại một chỗ. Kắ hiệu :
Chức năng (Function): là một công việc hay một hành ựộng có các tác
ựộng lên các dữ liệu làm cho chúng ựược di chuyển, ựược lưu trữ, thay ựổi hay ựược phân phốị Tên chức năng phải là một mệnh ựề gồm ựộng từ và bổ ngữ.
Kắ hiệu :
n: chỉ số hiệu của chức năng.
Tác nhân (Actor): là nơi xuất phát hay nơi ựến của luồng dữ liệụ Tác nhân phải là một danh từ.
Kắ hiệu :
Tên Kho Dữ Liệu
n. Tên chức năng
Tên tác nhân
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 57
Kắ hiệu ghi dữ liệu lên kho dữ liệu:
- Kắ hiệu ựọc dữ liệu từ kho dữ liệu:
- Kắ hiệu cập nhật lại kho dữ liệu:
4.3.5.2. Thiết kế chức năng của hệ thống
Từ những phân tắch về yêu cầu của hệ thống, ựể ựáp ứng những yêu cầu về quản trị hệ thống và thực hiện tốt các công việc của cán bộ thụ lý hồ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 58
sơ, giải quyết các công việc quản lý GCN quyền sử dụng ựất, chúng tôi ựưa ra các yêu cầu thiết kế về chức năng của hệ thống như sau:
Hệ thống chạy trên các máy tắnh cá nhân của các cán bộ quản lý.
Mỗi cán bộ (người dùng) vừa là người quản trị hệ thống vừa là người sử dụng, có thể thực hiện tất cả các thao tác trên hệ thống: quản trị hệ thống, cập nhật dữ liệu, giải quyết mọi công việc quản lý GCN quyền sử dụng ựất.
Trong tương lai, hệ thống dễ dàng phát triển ựể chạy trên mạng LAN của cơ quan, hay trên Internet, cho nhiều người cùng sử dụng (cán bộ quản lý, nghiệp vụ, hay người dùng chỉ tra cứu thông tin).
Trong phạm vi ựề tài này, hệ thống chỉ gồm 1 tác nhân truy cập và sử dụng, như vai trò của người quản trị. Từ ựó chúng tôi ựưa ra sơ ựồ mức ngữ cảnh và sơ ựồ phân cấp chức năng của hệ thống như sau:
Biểu ựồ mức ngữ cảnh của hệ thống
Biểu ựồ mức ngữ cảnh cho ta một cái nhìn tổng quan về hệ thống. - Một chức năng duy nhất: Quản lý GCN quyền sử dụng ựất. - Một tác nhân: Quản trị viên có vai trò vừa là Admin và User - Các luồng dữ liệu ựi từ một tác nhân vào/ra hệ thống.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 59
Biểu ựồ phân cấp chức năng của hệ thống
Hệ thống thông tin Quản lý GCN quyền sử dụng ựất ựược thiết kế với 3 module chức năng chắnh sau :
Quản lý thông tin chung
Module Quản lý thông tin chung có các chức năng là: Thông tin về chủ sử dụng ựất (Họ tên, năm sinh, số và ngày cấp CMNDẦ.); mục ựắch sử dụng ựất; số tờ bản ựồ; cán bộ thụ lý hồ sơ (Họ tên, chức vụ, ựiện thoạiẦ); địa chỉ thửa ựất (Khối, Phường, quận, TP)
Quản lý thửa ựất
Module Quản lý thửa ựất có các chức năng lưu trữ, cập nhật thông tin về thửa ựất, thông tin về GCN quyền sử dụng ựất, thông tin chuyển nhượng, thế chấp GCN quyền sử dụng ựất. Module này cũng cho phép thống kê tình hình thế chấp/xóa thế chấp GCN quyền sử dụng ựất trong một khoảng thời gian nhất ựịnh.
Quản trị hệ thống
Module này có chức năng quản lý hệ thống, sao lưu dữ liệu, cấu hình hệ thống, theo dõi lịch sử truy cập và các hành ựộng trên hệ thống của người dùng. Module này còn có nhiệm vụ kiểm tra tắnh hợp pháp của người dùng khi ựăng nhập hệ thống, với các chức năng :
đăng nhập: Cho phép người sử dụng ựăng nhập vào hệ thống quản lý ựất ựai,
thông qua quyền Account ựã ựược cung cấp. Người dùng phải có Account và mật khẩu chắnh xác ựể ựăng nhập.
đổi mật khẩu: Các user thường ựổi mật khẩu theo ựịnh kỳ ựể ựảm bảo việc
bảo mật Account. Mọi user ựều có quyền ựổi mật khẩu của mình.
Thoát khỏi chương trình: Thoát ra khỏi chức năng hiện tại, sau ựó click vào
ỘThoátỢ, màn hình ựăng nhập xuất hiện sẵn sàng cho một phiên làm việc mới, hoặc sử dụng một chương trình ứng dụng khác.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 60
Khi cần phát triển hệ thống chạy trên mạng cho nhiều ựối tượng người dùng thì module ỔQuản trị hệ thốngỖ còn quản lý tài khoản và phân quyền cho người dùng.
Biểu ựồ phân cấp chức năng của hệ thống quản lý GCN ựược trình bày trong hình ảnh 4.3:
Hình ảnh 4.3. Biểu ựồ phân cấp chức năng của hệ thống
4.3.5.2. Các biểu ựồ luồng dữ liệu của hệ thống
Các biểu ựồ luồng dữ liệu cho ta cái nhìn tổng thể về sự trao ựổi thông tin trong hệ thống, từ ựó có các thiết kế về các kho dữ liệu, cấu trúc dữ liệu hợp lý. Chúng tôi trình bày vắn tắt một số biểu ựồ luồng dữ liệu chắnh sau ựâỵ
Biểu ựồ luồng dữ liệu mức ựỉnh của hệ thống
Biểu ựồ luồng dữ liệu mức ựỉnh của hệ thống biểu hiện sự trao ựổi thông tin giữa các module trong hệ thống, chi tiết ựược trình bày trong hình ảnh 4.4 :
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 61
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 62
Biểu ựồ luồng dữ liệu chi tiết chức năng quản trị hệ thống
Hình ảnh 4.5. Biểu ựồ luồng dữ liệu chi tiết chức năng quản trị hệ thống
Biểu ựồ luồng dữ liệu chi tiết chức năng quản lý thông tin chung
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 63
Biểu ựồ luồng dữ liệu chi tiết chức năng quản lý thửa ựất
Hình ảnh 4.7. Biểu ựồ luồng dữ liệu chi tiết chức năng quản lý thửa ựất
4.3.6. Xây dựng CSDL
CSDL phục vụ công tác quản lý GCN quyền sử dụng ựất, bao gồm 12 bảng dữ liệu với sơ ựồ thực thể liên kết (ER) như sau:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 64
Hình ảnh 4.8. Sơ ựồ thực thể liên kết của các bảng dữ liệu trong CSDL
Giải thắch các bảng dữ liệu: (Bảng 4.5 : Các bảng giải thắch trường dữ liệu)
1. Bảng trường dữ liệu Cán bộ:
STT Tên bảng Kiểu Mô tả
1 ID_Canbo INTERGER Mã cán bộ
2 HoTen VARCHAR Họ và Tên
3 Chucvu VARCHAR Chức vụ
4 Dienthoai INTERGER điện thoại
2. Bảng trường dữ liệu Thế chấp:
STT Tên bảng Kiểu Mô tả
1 ID_Thechap INTERGER Mã cán bộ
2 ID_Thua VARCHAR Số Thửa
3 Thoigianbatdau DATE Thời gian thế chấp
4 Thoigianketthuc DATE Thời gian xoá thế chấp
5 Noidung VARCHAR Nội dung thế chấp
6 Ghichu VARCHAR
3. Bảng trường dữ liệu GCN:
STT Tên bảng Kiểu Mô tả
1 ID_GCN INTERGER Mã giấy chứng nhận
2 ID_Canbo INTERGER Mã cán bộ
3 Sovaoso INTERGER Số vào sổ
4 Ngaycap DATE Ngày cấp
5 ID_Thua INTERGER Mã thửa
4. Bảng trường dữ liệu mục ựắch:
STT Tên bảng Kiểu Mô tả
1 ID_Mucdich INTERGER Mã mục ựắch
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 65
3 Mota TEXT Mô tả
5. Bảng trường dữ liệu Thửa:
STT Tên bảng Kiểu Mô tả
1 ID_Thua INTERGER Mã thửa
2 ID_Bando INTERGER Mã bản ựồ
3 Sothua VARCHAR Số thửa
4 ID_Mucdich INTERGER Mã mục ựắch
5 Dientich DOUBLE Diện tắch (m2)
6 Nguongoc TEXT Nguồn gốc thửa ựất
7 ID_GIA INTERGER Mã xác ựịnh mức giá
6 Bảng trường dữ liệu Sử dụng:
STT Tên bảng Kiểu Mô tả
1 ID_Sohuu INTERGER Mã sở hữu
2 ID_Thua INTERGER Mã thửa
3 ID_ChuSH INTERGER Mã chủ sở hữu
4 Tg_Bd_SD DATE Thời gian bắt ựầu sử dụng
5 Tg_Kt_SD DATE Thời gian kết thục sử dụng
6 Mota TEXT Mô tả
7 Ghichu TEXT Ghi chú
7. Bảng trường dữ liệu Chủ sử dụng:
STT Tên bảng Kiểu Mô tả
1 ID_ChuSH INTERGER Mã chủ sở hữu
2 HoTen VARCHAR Họ và Tên
3 NgaySinh DATE Ngày sinh
4 GioiTinh TINYINT Giới tắnh
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 66
6 ID_Thon INTERGER Mã thôn
8. Bảng trường dữ liệu Bản ựồ:
STT Tên bảng Kiểu Mô tả
1 ID_BD INTERGER Mã bản ựồ
2 SH_BD INTERGER Số hiệu bản ựồ
3 ID_XA INTERGER Mã xã/phường
9. Bảng trường dữ liệu Tỉnh/Thành phố:
STT Tên bảng Kiểu Mô tả
1 ID_Tinh INTERGER Mã tỉnh
2 Ten_Tinh VARCHAR Tên tỉnh
10. Bảng trường dữ liệu Thôn/ựường phố: