3. NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨỤ
3.4 Phương pháp nghiên cứu
3.4.1 Thu thập tài liệu
Phương pháp này ựược ứng dụng ựể ựiều tra thu thập các số liệu, sự kiện, thông tin cần thiết phục vụ cho mục ựắch nghiên cứụ đó là:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 31
Thu thập các văn bản liên quan ựến pháp luật, chắnh sách quản lý ựất ựai, các báo cáo của UBND quận Ngô Quyền; số liệu thống kê về ựiều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội; bảng giá ựất của quận Ngô Quyền.
Thu thập tài liệu về các dữ liệu thuộc tắnh về chủ sử dụng ựất và thửa ựất: sổ ựịa chắnh, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất; sổ theo dõi biến ựộng ựất ựaị..
Thu thập tài liệu về các dữ liệu không gian: bản ựồ ựịa chắnh của ựịa bàn nghiên cứụ
3.4.2 Phương pháp chọn ựiểm nghiên cứu
Hiện tại quận Ngô Quyền là quận nội thành, nhưng có một số xã ựược chuyển từ huyện An Hải cũ về, nên quận này có diễn biến về lịch sử nguồn gốc ựất ựai rất phong phú.
Về nguồn CSDL ựất ựai, quận có bản ựồ số 13/13 phường có bản ựồ số, công tác lưu trữ tốt, phòng Tài nguyên và Môi trường quận ựã ý thức ựược việc ứng dụng công nghệ thông tin là rất cần thiết, nên việc quản lý GCN và CSDL, hồ sơ ựất ựai là thường xuyên và ựầy ựủ, phòng Tài nguyên và Môi trường ựã quét tất cả các GCN khi ựược cấp và khi có biến ựộng ựể lưu trữ.
Năm 2009 quận Ngô Quyền xây dựng thắ ựiểm dự án ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý ựất ựai bằng phần mềm Elis, trong ựó phần mềm có các phân hệ khác nhau, như phân hệ ELIS-LRC: Phân hệ ựăng ký cấp giấy chứng nhận, phần mềm này ựã cho ta thấy ựiểm thiếu của phần mềm là chưa có công cụ quản lý GCN sau khi thửa ựất ựã ựược cấp GCN
để có cơ sở xây dựng ựề tài, từ các nội dung trên, tôi có thể thu thập tài liệu, dữ liệu và xây dựng CSDL ựạt kết quả cao nhất cho ựề tài cũng như xây dựng phầm mềm và cho ra ựược sản phẩm ưu việt hơn mà tại quận Ngô Quyền ựã thử nghiệm năm 2009, chúng tôi chọn quận Ngô Quyền ựể xây dựng ựề tàị Quận Ngô Quyền phản ánh rõ nét về tình hình quản lý và sử dụng ựất ựai trên ựịa bàn thành phố Hải Phòng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 32
3.5 Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu 3.5.1. Thiết kế cơ sở dữ liệu
3.5.1.1 Xác ựịnh các thuộc tắnh quản lý ựất ựai của CSDL
Các thuộc tắnh của CSDL bao gồm các thuộc tắnh dữ liệu ựất ựai ựã ựược chuẩn hóa và ựược xác ựịnh từ các sổ ựịa chắnh, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất, sổ theo dõi biến ựộng ựất ựaị.. chúng ta tổng hợp thành các thuộc tắnh của CSDL bao gồm thông tin về chủ sử dụng và thửa ựất với các trường như sau: tờ số, thửa số, mã thửa, mã phường xã, mã huyện tỉnh, họ tên chủ sử dụng, ựịa chỉ, diện tắch, loại ựất, hạng ựất, nguồn gốc, mục ựắch sử dụng hiện trạng, biến ựộng, năm cấp GCNQSDđ, vị trắ, giá ựất năm, ghi chúẦ tại các trang trên GCN như sau;
Trang 1 GCN QSDđ, chứng nhận bao gồm các thông tin:
+ Họ tên chủ sử dụng ựất; Là người ựược cơ quan có thẩm quyền cấp cho tổ chức hoặc cá nhân ựó, ựại ựiện quyền sử dụng ựất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với ựất ở tại thửa ựất ựược cấp GCN.
+ địa chỉ người ựại diện ựăng ký sử dung ựất: nơi ựăng ký hộ khẩu thường trú tại thời ựiểm kê khai,
+ Chứng minh nhân dân, hộ chiếu, thẻ căn cước quân nhân....
Trang 2 GCN QSDđ, chứng nhận thông tin thửa ựất và tài sản khác gắn liền với ựất:
+ Số thửa, số tờ bản ựồ theo GCN;
+ địa chỉ thửa ựất: địa chỉ thửa ựất ựược cấp GCN
+ Diện tắch là diện tắch ựược cấp GCN: Diện tắch gồm 02 loại diện tắch là diện tắch sử dụng riêng và diện tắch sử dụng chung.
+ Mục ựắch sử dụng: Là mục ựắch ựược cấp theo mục ựắch như ựất ở tại ựô thị (ký hiệu ODT), ựất sản xuất kinh doanh, ựất nông nghiệp....
+ Thời hạn sử dụng: như sử dụng lâu dài, thuê ựất 30 năm, giao ựất có thu tiền sử dụng ựất, giao ựất không thu tiền sử dụng ựất...
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 33
+ Nguồn gốc sử dụng: như ựất Nhà nước công nhận QSDđ, Nhà nước giao ựất có thu tiền sử dụng ựất...
+ Về nhà ở, công trình xây dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng, cây lâu năm.
+ Ghi chú, các thông tin khác về tắnh pháp nhân, quy hoạch... + Người có thẩm quyền ựại diện cơ quan ký GCN.
+ Số vào sổ cấp GCN: gồm 2 phần, phần chữ và phần số.
Trang 3 và trang 4 GCN cung cấp thông tin sơ ựồ thửa ựất và những thay ựổi sau khi cấp GCN với thửa ựất ựó:
+ Sơ ựồ thửa ựất: được vẽ ựể hình thửa sơ ựồ, vị trắ thửa ựất, miếu tả giáp ranh, mốc giới, hướng thửa ựất...
+ Những thay ựổi sau khi cấp GCN: Như việc ựắnh chắnh sau khi cấp và phát hành GCN phát hiện ra sai sót, đăng ký thế chấp, đăng ký xóa thế chấp, thay ựổi về chủ sử dụng ựất...
Qua CSDL này, chúng ta sẽ quản lý ựược toàn bộ các thông tin về chủ sử dụng và thửa ựất ựể cung cấp thông tin cho nhà quản lý ựất ựai trong công tác quản lý giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
3.5.1.2 Xác ựịnh các thuộc tắnh quản lý GCN QSDđ cho CSDL
Ngoài các thuộc tắnh ựất ựai nói trên, CSDL trong ựề tài này còn bao gồm cả những thuộc tắnh chỉ phát sinh sau khi ựã có GCN, ựó là những thuộc tắnh về số GCN, chủ sử dụng ựất, biến ựộng ựất ựai sau khi cấp GCN, thời gian thế chấp, xóa thế chấp...
đây là những ựiểm mới của ựề tài mà hầu hết các phần mềm khác chưa ựề cập ựến. Những phần mềm hiện nay ựang sử dụng ở Việt nam chủ yếu xây dựng CSDL ựể cho phép xác ựịnh hồ sơ ựã hoàn thiện và ựủ ựiều kiện cấp GCN chưa, chỉ nhằm phục vụ công tác cấp GCN.
3.5.2. Cập nhật cơ sở dữ liệu
Cán bộ quản lý hồ sơ có thể nhập trực tiếp dữ liệu từ các văn bản vào CSDL thông qua các giao diện quản trị dữ liệu của phần mềm.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 34
Có thể sử dụng phần mềm Excel ựể nhập, xử lý dữ liệu thuộc tắnh là các thông tin về thửa ựất và chủ sử dụng, ứng dụng phần mềm MapInfo ựể biên tập cơ sở dữ liệu không gian là bản ựồ số, tạo thành các tệp dữ liệu ựịnh dạng Excel, sau ựó cán bộ quản trị hệ thống có thể import vào CSDL.
Nếu ựược ựầu tư thêm, ựề tài có thể phát triển thêm các module số hóa ựể tạo các file dữ liệu dạng Excel từ các văn bản Excel hoặc Word, sau ựó tự ựộng Import vào CSDL.
Do chương trình ựược xây dựng trên nền PHP, là một phần mềm mã nguồn mở cho nên người dùng có thể chỉnh sửa cho phù hợp với nhiều mục ựắch sử dụng, phù hợp với các ựịa phương có các ựặc thù khác nhaụ..có thể lưu các nguồn dữ liệu ựã có sẵn từ các file ảnh, Excel, Word, MicroStation, Mapinfo, AutoCAD... nhờ tắnh mềm dẻo của các phần mềm mã nguồn mở.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 35
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 đặc ựiểm chung của ựịa bàn nghiên cứu 4.1 đặc ựiểm chung của ựịa bàn nghiên cứu
4.1.1 điều kiện tự nhiên
4.1.1.1 Vị trắ ựịa lý
Quận Ngô Quyền nằm ở phắa đông Bắc Thành phố Hải Phòng; phắa Bắc giáp sông Cấm(huyện Thủy Nguyên), phắa đông giáp quận Hải An, phắa Nam giáp sông Lạch Tray(quận Dương Kinh), phắa Tây giáp quận Hồng Bàng và quận Lê Chân. Tổng diện tắch tự nhiên 1122,42 ha trong ựó diện tắch ựất nông nghiệp là 14,64ha; chiếm 1,30%; diện tắnh ựất phi nông nghiệp là 1107,78ha, chiếm 98,70%. Dân số quận Ngô Quyền có 162.000 người ựược chia làm 13 ựơn vị hành chắnh gồm phường Máy Tơ, Máy Chai, Lương Khánh Thiện, Cầu đất, Lê Lợi, Gia Viên, Cầu Tre, Vạn Mỹ, Lạch Tray, đổng Quốc Bình, đông Khê, đằng Giang và Lạc Viên.
Trong những năm gần ựây, nền kinh tế của Quận ựã phát triển tương ựối toàn diện và liên tục tăng trưởng với tốc ựộ khá nhanh ựạt 20% năm. Dự tắnh trong giai ựoạn 2005 Ờ 2010 giá trị sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp toàn Quận tăng bình quân 22%/năm trở lên.
4.1.1.2 địa hình, ựịa chất
địa hình của bao gồm ựịa hình ựồng bằng và ựịa hình chuyển tiếp giữa ựồng bằng và trung du, thuộc lưu vực sông Cấm. địa hình dốc theo hướng đông Bắc - Tây Nam. địa mạo thành phố gồm các khu vực ựất thổ cư với ựộ dốc trung bình nhỏ hơn 2%, xen kẽ với các ựồi bát úp có ựộ dốc sườn ựồi từ 8 -15% và các vùng ựất canh tác, chủ yếu là ruộng lúa nước và hoa màụ
đặc ựiểm ựịa chất mang những nét ựặc trưng của cấu trúc ựịa chất thuộc vùng trũng sông Hồng, bề dày trầm tắch ựệ tứ chịu ảnh hưởng rõ rệt của cấu trúc tầng mỏng. Quận Ngô Quyền có mặt các loại ựất ựá có tuổi từ Cambri ựến ựệ tứ, song nhìn chung có thành tạo Kainozoi phủ trên các thành tạo cổ. đây là thành tạo chiếm ưu thế về ựịa tầng lãnh thổ. Với ựặc ựiểm này,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 36
ựịa chất ở ựây có tắnh ổn ựịnh hơn so với Hải Phòng và các ựô thị khác vùng ựồng bằng Bắc bộ trong việc xây dựng công trình.
4.1.1.3 đặc ựiểm khắ hậu
Quận Ngô Quyền thời tiết Hải phòng mang tắnh chất ựặc trưng của thời tiết miền Bắc Việt nam: nóng ẩm, mưa nhiều, có 4 mùa Xuân, Hạ, Thu, đông tương ựối rõ rệt. Nhiệt ựộ trung bình vào mùa hè là khoảng 32,5 ồC, mùa ựông là 20,3 ồC.Cả năm là trên 23.9 ồC. Lượng mưa trung bình năm là khoảng 1600 - 1800 mm. độ ẩm trong không khắ trung bình 85 - 86%.Thấp nhất vào tháng 12, ựỉnh ựiểm vào tháng 2 ( 100% ).
Tuy nhiên, Hải Phòng có một chút khác biệt so với Hà Nội về mặt nhiệt ựộ và thời tiết. Do cạnh biển, thành phố này ấm hơn 1 ồC vào mùa ựông và mát hơn 1 ựến 2 ựộ vào mùa hè
4.1.2 điều kiện xã hộị
4.1.2.1 Tình hình dân cư, lao ựộng
Tổng dân số của quận Ngô Quyền là 158.153 ngườị Mật ựộ dân số ựô thị là 8.518 người/km2. Thành phố có 22.795 hộ. Tổng số lao ựộng là 54.877 lao ựộng, trong ựó lao ựộng nông nghiệp là 6.695, chiếm 8,7%; lao ựộng phi nông nghiệp là 48.182, chiếm 88% .
Quận Ngô Quyền có 13 ựơn vị hành chắnh gồm 13 phường. Toàn thành quận Ngô Quyền có 68 tổ dân phố. Tổng hợp diện tắch và dân số các phường trong quận ựược thể hiện qua bảng 4.1.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 37
Bảng 4.1 Diện tắch và dân số các phường trong Quận Ngô Quyền
STT đơn vị hành chắnh Diện tắch (ha) Dân số (người)
1 Phường Máy Tơ 90,26 8.788
2 Phường Lương Khánh Thiện 170,90 12.299
3 Phường Cầu đất 33,32 7.163
4 Phường Lạch Tray 155,80 27.122
5 Phường đằng Giang 58,34 8.140
6 Phường Cầu Tre 120,40 10.616
7 Phường Vạn Mỹ 06,99 6.173
8 Phường Lạc Viên 59,56 10.788
9 Phường Máy Chai 118,50 9.062
10 Phường Lê Lợi 79,36 14.998
11 Phường Gia Viên 56,53 16.251
12 Phường đồng Quốc Bình 75,34 13.125
13 đông Khê 70,7 13.628
Cộng 1096 158.153
(Nguồn số liệu: Phòng Thống kê quận Ngô Quyền- thành phố Hải Phòng)
4.1.2.2 Văn hóa xã hội
* Giáo dục
Lịch sử ghi nhận quận Ngô Quyền là cái nôi văn hoá của nước ta, có truyền thống hiếu học và khoa bảng. Cùng với ựà phát triển của kinh tế - xã hội, quy mô giáo dục các cấp ựược mở rộng, cơ sở vật chất ựược tăng cường. Chất lượng dạy và học ựược nâng cao ở các bậc, 100% số giáo viên ựạt chuẩn, 6/13 trường mầm non, 12/12 trường tiểu học, 4/13 trường trung học cơ sở ựạt chuẩn quốc giạ Công tác xã hội hoá giáo dục phát triển mạnh với 13 trường mầm non dân lập và tư thục, 03 trường dân lập trung học phổ thông. Thành phố hoàn thành phổ cập THCS từ năm 2002, ựang phấn ựấu ựến năm 2013 hoàn thành phổ cập trung học phổ thông. Hàng năm quận luôn dẫn ựầu thành phố về thành tắnh giáo dục cấp quận.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 38
Hiện trên ựịa bàn quận Ngô Quyền có các trường đại học, Cao ựẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề ựã góp phần không nhỏ vào việc nâng cao trình ựộ nguồn nhân lực của ựịa phương, tạo tiềm năng cho một nguồn lao ựộng có trình ựộ trên các lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật.
* Y tế
Công tác y tế ựược chú trọng, ựến nay có 9/13 phường ựạt chuẩn y tế Quốc giạ Công tác xã hội hoá y tế phát triển mạnh, 13/13 phường có phòng tuyên truyền giáo dục sức khoẻ cộng ựồng.
* Chắnh sách xã hội
Thực hiện tốt các chủ trương chắnh sách của đảng, pháp luật của Nhà nước ựối với những người có công với cách mạng, gia ựình thương bệnh binh, gia ựình liệt sỹ, người già cô ựơn, gia ựình có hoàn cảnh ựặc biệt khó khăn, ựến nay, thành phố không còn hộ ựói, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 0,9% theo tiêu chắ cũ, tiêu chắ mới là 3,44%, xoá cơ bản nhà cấp 4 dột nát.
* Văn hoá, thể thao
Quận Ngô Quyền có 85,6% số gia ựình ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hoá; 86,5% số làng, khu phố ựạt danh hiệu văn hoá các cấp (17 ựơn vị ựạt danh hiệu khu phố văn hoá cấp tỉnh, thành phố, 2 ựơn vị nhiều năm liền ựược Trung ương khen thưởng).
Hoạt ựộng văn hoá, thể dục thể thao ựược phát triển, thời gian qua, quận Ngô Quyền là trung tâm tổ chức các hoạt ựộng văn hoá lớn của thành phố và vùng. Cùng với sự ựầu tư của Nhà nước, công tác xã hội hoá ựược coi trọng. Dưới sự lãnh ựạo ựúng ựắn của đảng bộ thành phố cùng sự nỗ lực của nhân dân trong việc khai thác và phát huy những tiềm năng sẵn có, quận Ngô Quyền sẽ tạo ựược sức bật mới, hoà nhịp cùng thành phố Hải Phòng và cả nước vững bước trên con ựường công nghiệp hoá, hiện ựại hoá.
4.1.3 điều kiện kinh tế
4.1.3.1 Thương mại - dịch vụ
Với lợi thế là ựầu mối giao thông của vùng kinh tế trọng ựiểm thành phố Hải Phòng, hoạt ựộng thương mại - dịch vụ tại quận Ngô Quyền luôn sôi
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 39
ựộng. Hiện quận Ngô Quyền có hơn 200 doanh nghiệp, trong ựó doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm gần 90%, hàng chục chợ và cửa hàng bách hoá tổng hợp, cửa hàng tự chọn, các siêu thị vừa và nhỏ ựã bắt ựầu hình thành. Trong thời gian vừa qua, ngành thương mại - dịch vụ luôn giữ vững vị trắ quan trọng trong việc phục vụ ựời sống của người dân, ổn ựịnh thị trường và là cầu nối giao lưu hàng hoá với các tỉnh lân cận. Trong năm 5 (2005 - 2010), ngành thương mại - dịch vụ - du lịch tăng bình quân 98,3% năm, số hộ kinh doanh tăng bình quân 19% năm, số lao ựộng tăng 21,4% năm. Riêng trong năm 2010, tổng mức luân chuyển hàng hoá bán ra ựạt hơn 1.200 tỷ ựồng, tăng 20% so với năm 2004 .
đến nay, trên ựịa bàn có 11 chi nhánh Ngân hàng cấp 1. Có chi nhánh