4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.1.2 địa hình, ựịa chất
địa hình của bao gồm ựịa hình ựồng bằng và ựịa hình chuyển tiếp giữa ựồng bằng và trung du, thuộc lưu vực sông Cấm. địa hình dốc theo hướng đông Bắc - Tây Nam. địa mạo thành phố gồm các khu vực ựất thổ cư với ựộ dốc trung bình nhỏ hơn 2%, xen kẽ với các ựồi bát úp có ựộ dốc sườn ựồi từ 8 -15% và các vùng ựất canh tác, chủ yếu là ruộng lúa nước và hoa màụ
đặc ựiểm ựịa chất mang những nét ựặc trưng của cấu trúc ựịa chất thuộc vùng trũng sông Hồng, bề dày trầm tắch ựệ tứ chịu ảnh hưởng rõ rệt của cấu trúc tầng mỏng. Quận Ngô Quyền có mặt các loại ựất ựá có tuổi từ Cambri ựến ựệ tứ, song nhìn chung có thành tạo Kainozoi phủ trên các thành tạo cổ. đây là thành tạo chiếm ưu thế về ựịa tầng lãnh thổ. Với ựặc ựiểm này,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 36
ựịa chất ở ựây có tắnh ổn ựịnh hơn so với Hải Phòng và các ựô thị khác vùng ựồng bằng Bắc bộ trong việc xây dựng công trình.
4.1.1.3 đặc ựiểm khắ hậu
Quận Ngô Quyền thời tiết Hải phòng mang tắnh chất ựặc trưng của thời tiết miền Bắc Việt nam: nóng ẩm, mưa nhiều, có 4 mùa Xuân, Hạ, Thu, đông tương ựối rõ rệt. Nhiệt ựộ trung bình vào mùa hè là khoảng 32,5 ồC, mùa ựông là 20,3 ồC.Cả năm là trên 23.9 ồC. Lượng mưa trung bình năm là khoảng 1600 - 1800 mm. độ ẩm trong không khắ trung bình 85 - 86%.Thấp nhất vào tháng 12, ựỉnh ựiểm vào tháng 2 ( 100% ).
Tuy nhiên, Hải Phòng có một chút khác biệt so với Hà Nội về mặt nhiệt ựộ và thời tiết. Do cạnh biển, thành phố này ấm hơn 1 ồC vào mùa ựông và mát hơn 1 ựến 2 ựộ vào mùa hè
4.1.2 điều kiện xã hộị
4.1.2.1 Tình hình dân cư, lao ựộng
Tổng dân số của quận Ngô Quyền là 158.153 ngườị Mật ựộ dân số ựô thị là 8.518 người/km2. Thành phố có 22.795 hộ. Tổng số lao ựộng là 54.877 lao ựộng, trong ựó lao ựộng nông nghiệp là 6.695, chiếm 8,7%; lao ựộng phi nông nghiệp là 48.182, chiếm 88% .
Quận Ngô Quyền có 13 ựơn vị hành chắnh gồm 13 phường. Toàn thành quận Ngô Quyền có 68 tổ dân phố. Tổng hợp diện tắch và dân số các phường trong quận ựược thể hiện qua bảng 4.1.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 37
Bảng 4.1 Diện tắch và dân số các phường trong Quận Ngô Quyền
STT đơn vị hành chắnh Diện tắch (ha) Dân số (người)
1 Phường Máy Tơ 90,26 8.788
2 Phường Lương Khánh Thiện 170,90 12.299
3 Phường Cầu đất 33,32 7.163
4 Phường Lạch Tray 155,80 27.122
5 Phường đằng Giang 58,34 8.140
6 Phường Cầu Tre 120,40 10.616
7 Phường Vạn Mỹ 06,99 6.173
8 Phường Lạc Viên 59,56 10.788
9 Phường Máy Chai 118,50 9.062
10 Phường Lê Lợi 79,36 14.998
11 Phường Gia Viên 56,53 16.251
12 Phường đồng Quốc Bình 75,34 13.125
13 đông Khê 70,7 13.628
Cộng 1096 158.153
(Nguồn số liệu: Phòng Thống kê quận Ngô Quyền- thành phố Hải Phòng)
4.1.2.2 Văn hóa xã hội
* Giáo dục
Lịch sử ghi nhận quận Ngô Quyền là cái nôi văn hoá của nước ta, có truyền thống hiếu học và khoa bảng. Cùng với ựà phát triển của kinh tế - xã hội, quy mô giáo dục các cấp ựược mở rộng, cơ sở vật chất ựược tăng cường. Chất lượng dạy và học ựược nâng cao ở các bậc, 100% số giáo viên ựạt chuẩn, 6/13 trường mầm non, 12/12 trường tiểu học, 4/13 trường trung học cơ sở ựạt chuẩn quốc giạ Công tác xã hội hoá giáo dục phát triển mạnh với 13 trường mầm non dân lập và tư thục, 03 trường dân lập trung học phổ thông. Thành phố hoàn thành phổ cập THCS từ năm 2002, ựang phấn ựấu ựến năm 2013 hoàn thành phổ cập trung học phổ thông. Hàng năm quận luôn dẫn ựầu thành phố về thành tắnh giáo dục cấp quận.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 38
Hiện trên ựịa bàn quận Ngô Quyền có các trường đại học, Cao ựẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề ựã góp phần không nhỏ vào việc nâng cao trình ựộ nguồn nhân lực của ựịa phương, tạo tiềm năng cho một nguồn lao ựộng có trình ựộ trên các lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật.
* Y tế
Công tác y tế ựược chú trọng, ựến nay có 9/13 phường ựạt chuẩn y tế Quốc giạ Công tác xã hội hoá y tế phát triển mạnh, 13/13 phường có phòng tuyên truyền giáo dục sức khoẻ cộng ựồng.
* Chắnh sách xã hội
Thực hiện tốt các chủ trương chắnh sách của đảng, pháp luật của Nhà nước ựối với những người có công với cách mạng, gia ựình thương bệnh binh, gia ựình liệt sỹ, người già cô ựơn, gia ựình có hoàn cảnh ựặc biệt khó khăn, ựến nay, thành phố không còn hộ ựói, tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 0,9% theo tiêu chắ cũ, tiêu chắ mới là 3,44%, xoá cơ bản nhà cấp 4 dột nát.
* Văn hoá, thể thao
Quận Ngô Quyền có 85,6% số gia ựình ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hoá; 86,5% số làng, khu phố ựạt danh hiệu văn hoá các cấp (17 ựơn vị ựạt danh hiệu khu phố văn hoá cấp tỉnh, thành phố, 2 ựơn vị nhiều năm liền ựược Trung ương khen thưởng).
Hoạt ựộng văn hoá, thể dục thể thao ựược phát triển, thời gian qua, quận Ngô Quyền là trung tâm tổ chức các hoạt ựộng văn hoá lớn của thành phố và vùng. Cùng với sự ựầu tư của Nhà nước, công tác xã hội hoá ựược coi trọng. Dưới sự lãnh ựạo ựúng ựắn của đảng bộ thành phố cùng sự nỗ lực của nhân dân trong việc khai thác và phát huy những tiềm năng sẵn có, quận Ngô Quyền sẽ tạo ựược sức bật mới, hoà nhịp cùng thành phố Hải Phòng và cả nước vững bước trên con ựường công nghiệp hoá, hiện ựại hoá.
4.1.3 điều kiện kinh tế
4.1.3.1 Thương mại - dịch vụ
Với lợi thế là ựầu mối giao thông của vùng kinh tế trọng ựiểm thành phố Hải Phòng, hoạt ựộng thương mại - dịch vụ tại quận Ngô Quyền luôn sôi
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 39
ựộng. Hiện quận Ngô Quyền có hơn 200 doanh nghiệp, trong ựó doanh nghiệp ngoài quốc doanh chiếm gần 90%, hàng chục chợ và cửa hàng bách hoá tổng hợp, cửa hàng tự chọn, các siêu thị vừa và nhỏ ựã bắt ựầu hình thành. Trong thời gian vừa qua, ngành thương mại - dịch vụ luôn giữ vững vị trắ quan trọng trong việc phục vụ ựời sống của người dân, ổn ựịnh thị trường và là cầu nối giao lưu hàng hoá với các tỉnh lân cận. Trong năm 5 (2005 - 2010), ngành thương mại - dịch vụ - du lịch tăng bình quân 98,3% năm, số hộ kinh doanh tăng bình quân 19% năm, số lao ựộng tăng 21,4% năm. Riêng trong năm 2010, tổng mức luân chuyển hàng hoá bán ra ựạt hơn 1.200 tỷ ựồng, tăng 20% so với năm 2004 .
đến nay, trên ựịa bàn có 11 chi nhánh Ngân hàng cấp 1. Có chi nhánh Hải quan phục vụ công tác xuất nhập khẩu hàng hoá. Hệ thống nhà hàng, khách sạn ựã và ựang phát triển mạnh với trên 50 cơ sở nhà nghỉ và 3 khách sạn ựạt tiêu chuẩn 4 saọ
4.1.3.2 Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp
Với vai trò trung tâm công nghiệp của tỉnh, trong 5 năm qua, sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp ựã thu ựược nhiều kết quả khả quan. Trên ựịa bàn thành phố có 909 cơ sở sản xuất công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp, có 46 doanh nghiệp công nghiệp, trong ựó có 3 doanh nghiệp do Trung ương quản lý, 1 doanh nghiệp thuộc tỉnh, 2 doanh nghiệp có vốn ựầu tư nước ngoài, 40 doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
4.1.3.3 Nông nghiệp và lâm nghiệp
Diện tắch ựất canh tác giảm mạnh do chuyển sang xây dựng ựô thị, nhưng thực hiện chủ trương chuyển ựổi cơ cấu kinh tế, thành phố ựã tập trung ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho nông nghiệp như các công trình giao thông, thuỷ lợi, công trình ựiện, ựặc biệt là tăng cường việc ứng dụng các tiến bộ khoa học, kỹ thuật, công nghệ mới vào sản xuất, thực hiện chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo hướng sản xuất hàng hoá, khai thác triệt ựể mọi tiềm năng, thế mạnh của ựịa phương ựã ựưa năng suất cây trồng như
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 40
hoa, rau muống... năm 2010 ựạt giá trị thu hoạch trên 1 ha canh tác ựạt 39 triệu ựồng.
4.1.4 Cơ sở hạ tầng
Quận Ngô Quyền ựã quan tâm chú trọng ựến việc xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật ựô thị, nhiều công trình giao thông, hệ thống thoát nước, các công trình trường học, trạm xá, vệ sinh môi trường ựược thực hiện có kết quả. Thành phố ựã triển khai quy hoạch các khu ựô thị mới tại trung tâm và nhiều khu dân cư tập trung. Bộ mặt ựô thị ựã có nhiều khởi sắc, cảnh quan ựô thị có bước phát triển ựáng kể .
- Hệ thống cấp, thoát nước: Hệ thống cấp, thoát nước trên ựịa bàn thành phố ựã ựược quan tâm xây dựng, cải tạo và nâng cấp tốt hơn. đến nay ựã có trên 100% số hộ ựược dùng nước máy trong sinh hoạt .
- Hệ thống bưu chắnh Ờ viễn thông: Hệ thống thông tin liên lạc trên ựịa bàn thành phố ựã ựược ựầu tư thiết bị hiện ựại ựáp ứng yêu cầu thông tin liên lạc. Cùng với sự phát triển mạnh mẽ của các mạng ựiện thoại trong nước hiện nay, 100% các cơ quan, ựơn vị ựóng trên ựịa bàn ựều có ựiện thoạị Số ựiện thoại di ựộng tăng nhanh chóng trong những năm gần ựây .
- Công trình y tế: Trên ựịa bàn quận Ngô Quyền có 1 trung tâm y tế quận, 13 trạm y tế phường. Các trang thiết bị y tế cũng ựược ựầu tư ngày càng hiện ựạị
- Công trình giáo dục: các công trình trường học ựều ựược chú trọng ựầu tư xây dựng. Các trường học ựều là nhà kiên cố với các trang thiết bị học ựường ựược trang bị ựầy ựủ và hiện ựáp ứng nhu cầu giáo dục .
- Hệ thống các công trình công cộng: Hiện trên ựịa bàn thành phố có, 1 sân vận ựộng cấp tỉnh, 2 sân vận ựộng cấp huyện. Các công trình văn hóa như các vườn hoa ở các khu trung tâm thương mại và khu dân cư mớị trên ựịa quận cũng có nhà thi ựấu cấp tỉnh, nhà văn hóa thiếu nhi của tỉnh, của thành phố, rạp chiếu bóng, bể bơi, sân tennisẦ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 41
4.1.5 Tình hình quản lý và sử dụng ựất
4.1.5.1 Tình hình quản lý ựất ựai
Phòng Tài Nguyên và Môi trường quận Ngô Quyền nằm trong UBND quận Ngô Quyền, dưới sự quản lý của UBND quận Ngô Quyền và Sở Tài Nguyên và Môi trường Thành phố Hải Phòng về lĩnh vực chuyên môn. Trong những năm qua, Phòng ựã làm tốt nhiệm vụ và chức năng của mình. Hiện trong phòng có 10 cán bộ, trong ựó có 1 cán bộ có trình ựộ thạc sỹ, 9 người có trình ựộ ựại học.
Công tác thống kê, kiểm kê ựược thực hiện theo ựúng tiến ựộ Ờ thống kê hàng năm và tổng kiểm kê ựất ựai 5 năm kiểm kê một lần. Công tác báo cáo biến ựộng cũng ựược chỉnh sửa, cập nhật ựều ựặn.
Hiện trên toàn quận ựã ựo vẽ bản ựồ dạng số năm 1998, Năm 2010 vừa qua ựã có 1 phường chỉnh lý hoàn chỉnh theo hệ toạ ựộ VN 2000.
Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất của quận và các phường làm tốt. quận ựã có quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2020.
Công tác cấp giấy chứng nhận ựược thực hiện tốt. Hiện nay trên toàn thành phố ựã có khoảng 90% số hộ ựăng ký và ựược cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất.
Hệ thống sổ sách ở các phường hiện vẫn còn lưu trữ ở dạng giấỵ ở cấp phòng tuy ựã có bản ựồ số nhưng việc cập nhật lên vẫn không làm ựược thường xuyên. Chắnh vì vậy ựã cũng gây nhiều bất tiện cho việc quản lý hồ sơ.
Công tác giao ựất thu hồi ựất trong những năm qua thực hiện tốt. Những năm trước, quỹ ựất dành cho ựô thị và khu công nghiệp còn nhiều nên việc giao ựất ựể làm khu ựô thị và khu công nghiệp diễn ra nhiềụ Nhưng bên cạnh ựó việc thu hồi ựất ựể làm các công trình công cộng lại gặp nhiều khó khăn do chênh lệch giữa giá thị trường và khung giá của Nhà nước.
Công tác thanh tra và giải quyết tranh chấp ựất ựai ựược cán bộ ựịa chắnh Phòng và ở các phường thực hiện tốt. Số vụ tranh chấp, khiếu nại không nhiềụ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 42 H. THỦY NGUYÊN Q. HỒNG BÀNG Q. HẢI AN Q. LÊ CHÂN Q. DƯƠNG KINH Q. LÊ CHÂN
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 43
Hình ảnh 4.1. Bản ựồ tổng thể quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng
4.1.5.2 Hiện trạng sử dụng ựất
Tổng diện tắch của toàn thành phố là 152.337,95 ha (ựược thể hiện chi tiết qua bảng 4.2). Trong ựó:
- đất nông nghiệp: 83.887,04ha chiếm 55,07 % - đất phi nông nghiệp:64.729,22 ha chiếm 42,49 % - đất chưa sử dụng: 3.721,69 ha chiếm 2,44 %
Như vậy, 97,56% diện tắch tự nhiên của thành phố ựã ựược ựưa vào sử dụng cho các mục ựắch khác nhau trong ựó chủ yếu cho mục ựắch nông, lâm nghiệp.
a, Diện tắch ựất nông nghiệp là 83.887,04ha, chiếm 55,07 % tổng diện tắch thành phố.
- đất sản xuất nông nghiệp: 50.365,18 hạ - đất lâm nghiệp: 21.146,77 hạ
- đất nuôi trồng thủy sản: 11.934,93 hạ - đất làm muối: 182,70 hạ
- đất nông nghiệp khác: 257,46 hạ
b, Diện tắch ựất phi nông nghiệp là 64.729,22 ha chiếm 42,49 %tổng diện tắch thành phố
- đất ở: 13.368,19 ha, chiếm 20,65% ựất phi nông nghiệp.
- đất tôn giáo tắn ngưỡng: 293,90 ha, chiếm 0,19% ựất phi nông nghiệp. - đất nghĩa trang nghĩa ựịa: 1.123,48 ha, chiếm0,74% ựất phi nông nghiệp. - đất sông, suối và mặt nước chuyên dùng: 24.400,74 ha, chiếm 16,2% ựất phi nông nghiệp.
- đất phi nông nghiệp khác: 38,46 ha, chiếm 0,03% ựất phi nông nghiệp.
c, Diện tắch ựất chưa sử dụng là 3.721,69 ha, chiếm 2,24% tổng diện tắch thành phố.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 44
- đất bằng chưa sử dụng: có diện tắch là 2.434,39 ha, chiếm 65,41% diện tắch ựất chưa sử dụng, phân bố nhiều ở huyện Cát Hải (466,04 ha), Tiên Lãng (466,04 ha), quận đồ Sơn (345,64 ha). Diện tắch ựất bằng chưa sử dụng phân bố manh mún vì vậy khó có thể khai thác ựưa vào sử dụng cho các mục ựắch một cách hiệu quả.
- đất ựồi núi chưa sử dụng: có diện tắch là 422,16 ha, chiếm 11,34 % diện tắch ựất chưa sử dụng của thành phố. Loại ựất này phân bố nhiều nhất ở huyện Thủy Nguyên (151,06 ha), Cát Hải (157,99 ha).
Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng ựất của thành phố Hải Phòng năm 2011
TT Mục ựắch sử dụng ựất Mã
Tổng diện tắch các loại ựất trong ựịa giới hành chắnh năm 2010 (ha)
Cơ cấu diện tắch loại ựất so với tổng diện tắch (%) Tổng diện tắch tự nhiên 152.337,95 100 1 đất nông nghiệp NNP 83.887,04 55,07 1.2 đất lâm nghiệp LNP 21.146,77 13,88 1.3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 11.934,93 7,83 1.4 đất làm muối LMU 182,70 0,12 1.5 đất nông nghiệp khác NKH 257,46 0,17
2 đất phi nông nghiệp PNN 64.729,22 42,49
2.1 đất ở OTC 13.368,19 8,78
2.2 đất tôn giáo tắn ngưỡng TTN 293,90 0,19
2.3 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa NTD 1.123,48 0,74 2.4 đất sông suối và mặt nước
chuyên dùng SMN 24.400,74 16,02