- Luật đất ựai 2003;
- Nghị ựịnh 181/2004/Nđ-CP ngày 29/10/2004 về thi hành Luật ựất ựai; Nghị ựịnh 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất; Nghị ựịnh 17/2006/Nđ-CP ngày 27/01/2006 về sửa ựổi, bổ sung một số ựiều của các Nghị ựịnh hướng dẫn thi hành Luật ựất ựai và Nghị ựịnh số 187/2004/Nđ-CP; Nghị ựịnh 84/2007/Nđ- CP ngày 25/5/2007 quy ựịnh bổ sung về việc cấp GCNQSDđ, thu hồi ựất, thực hiện quyền sử dụng ựất, trình tự thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất và giải quyết khiếu nại về ựất ựai; Nghị ựịnh 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ quy ựịnh bổ sung về quy hoạch sử dụng ựất, giá ựất, thu hồi ựất, bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư;
- Công văn số 310/BTNMT-TCQLđđ ngày 29/01/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc giải quyết vướng mắc khi thực hiện Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP.
- Công văn số 1673/TTg-CN ngày 31/10/2006 về chủ trương xây dựng các khu công nghiệp tại các tỉnh Bắc Giang;
- Các Quyết ựịnh: số 343/2005/Qđ-TTg ngày 26/12/2005 của Thủ tướng Chắnh phủ về Phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành công nghiệp hoá chất Việt Nam ựến năm 2010; số 212/Qđ-HCVN ngày 19/3/2008 của Tổng
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 55
công ty Hoá chất Việt Nam về việc phê duyệt dự án và ựầu tư xây dựng công trình: Cải tạo - mở rộng Nhà máy Phân ựạm Hà Bắc thuộc Công ty TNHH một thành viên Phân ựạm và Hoá chất Hà Bắc; số 427/Qđ-HCVN ngày 20/10/2009 của Tổng công ty Hoá chất Việt Nam về việc phê duyệt ựiều chỉnh Dự án ựầu tư xây dựng công trình Cải tạo, mở rộng Nhà máy đạm Hà Bắc thuộc Công ty TNHH một thành viên Phân ựạm và Hóa chất Hà Bắc;
- Các Quyết ựịnh: số 1716/Qđ-CT ngày 25/10/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết và dự án ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư mới số 2 thị xã (nay là thành phố) Bắc Giang; số 1805/Qđ-CT ngày 09/11/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc Phê duyệt giá thu tiền sử dụng ựất ựể lập hồ sơ mời thầu thực hiện dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư mới số 2, số 3 và Khu dân cư mới Cống Ngóc - Bến Xe, thị xã (nay là thành phố) Bắc Giang; số 1706/Qđ-UBND ngày 11/10/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc Phê duyệt Phương án tổng thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất xây dựng Khu dân cư mới số 2, thành phố Bắc Giang; số 2106/Qđ-UBND ngày 07/12/2007 của Chủ tịch UBND tỉnh về thu hồi ựất tổng thể và giao ựất cho Ban Quản lý dự án ựầu tư xây dựng tỉnh Bắc Giang ựể xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu dân cư mới số 2 thành phố Bắc Giang;
- Quyết ựịnh số 04/Qđ-UBND ngày 18/01/2008 của UBND tỉnh Bắc Giang về ban hành bản Quy ựịnh một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
- Quyết ựịnh số 112/2009/Qđ-UBND ngày 28/10/2009 của UBND tỉnh Bắc Giang về ban hành bản Quy ựịnh một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất theo quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/8/2009 của Chắnh phủ áp dụng trên ựịa bàn tỉnh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 56
- Quyết ựịnh số 102/2007/Qđ-UBND ngày 20/12/2007 Về việc ban hành Bảng mức giá các loại ựất năm 2008, Quyết ựịnh số 133/Qđ-UBND ngày 25/12/2008 Về việc ban hành Bảng mức giá các loại ựất năm 2009, Quyết ựịnh số 135/2009/Qđ-UBND ngày 21/12/2009 của UBND tỉnh V/v Ban hành Bảng mức giá các loại ựất năm 2010 áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang của UBND tỉnh Bắc Giang.
- Quyết ựịnh số 121/2008/Qđ-UBND ngày 19/11/2008 của UBND tỉnh V/v Ban hành quy ựịnh diện tắch tối thiểu ựược tách thửa ựối với từng loại ựất trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
- Quyết ựịnh số 118/2009/Qđ-UBND ngày 06/11/2009 của UBND tỉnh V/v Ban hành Quy ựịnh trình tự, thủ tục giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất, cho phép chuyển mục ựắch sử dụng ựất, gia hạn sử dụng ựất ựối với tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
- Quyết ựịnh số 134/2009/Qđ-UBND ngày 15/12/2009 của UBND tỉnh V/v Ban hành quy ựịnh hạn mức ựất ở và hạn mức công nhận ựất ở là vườn ao ựối với hộ gia ựình, cá nhân trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
- Quyết ựịnh số 131/Qđ-UBND ngày 05/10/2010 của UBND tỉnh về việc Phê duyệt giá ựất ở trung bình ựể tắnh hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ựất thực hiện một số dự án trên ựịa bàn thành phố Bắc Giang;
- Quyết ựịnh số 240/Qđ-UBND ngày 23/12/2010 của UBND tỉnh về việc ban hành Bảng mức giá các loại ựất năm 2011 áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
- Quyết ựịnh số 36/2011/Qđ-UBND ngày 27/01/2011 của UBND tỉnh Ban hành Quy ựịnh một số ựiểm cụ thể về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất áp dụng trên ựịa bàn tỉnh Bắc Giang;
- Hướng dẫn 02/HDLN/TNMT-TC-XD ngày 09/02/2008 của Liên ngành Tài nguyên Môi trường, Tài chắnh, Xây dựng hướng dẫn thực hiện
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 57
Quyết ựịnh số 04/Qđ-UBND ngày 18/01/2008 của UBND tỉnh Bắc Giang; Hướng dẫn 205/HDLN/TNMT-TC-XD-NN&PTNT ngày 09/02/2010 của Liên ngành Tài nguyên Môi trường, Tài chắnh, Xây dựng và NN&PTNT hướng dẫn thực hiện Quyết ựịnh 112//2009/Qđ-UBND ngày 28/10/2009 của UBND tỉnh; Hướng dẫn liên ngành 01/HDLN/TC-TNMT-CT ngày 05/2/2009 của Liên ngành Tài chắnh, Tài nguyên và Môi trường và Cục thuế hướng dẫn thực hiện Quyết ựịnh số 133/Qđ-UBND ngày 25/12/2008 của UBND tỉnh Bắc Giang; Hướng dẫn liên ngành 213/HDLN/TNMT-TC-CT ngày 10/2/2010 của Liên ngành Tài nguyên và Môi trường, Tài chắnh và Cục thuế hướng dẫn thực hiện Quyết ựịnh số 135/Qđ-UBND ngày 21/12/2009 của UBND tỉnh Bắc Giang.
- Công văn số 1751/UBND-TN ngày 04/8/2011 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc giao ựất tái ựịnh ựối với các hộ gia ựình, cá nhân có diện tắch ựất ở bị thu hồi lớn trên ựịa thành phố Bắc Giang;
Công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB: Từ năm 2005 ựến hết năm 2011 thành phố Bắc Giang ựã thực hiện bồi thường GPMB 198 dự án, trong ựó có một số dự án trọng ựiểm như: Công viên Trung tâm, Tiểu khu dân cư quanh Công viên Trung tâm, Khu dân cư số 2, số 3, Cống Ngóc - Bến xe, Cầu đường bộ mới, đường vành ựai khu đông Bắc, đường vào Nghĩa trang nhân dân thành phố, Cải tạo mở rộng Nhà máy đạm Hà Bắc, Cụm công nghiệp Xương Giang 1, 2, Khu ựô thị phắa Nam... diện tắch thu hồi 284,2 ha (ựất nông nghiệp 274,1ha, ựất ở 4,1ha, ựất chuyên dùng 6,0ha) ựể phục vụ cho phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng.
- Tổng kinh phắ bồi thường, hỗ trợ: 338,5 tỷ ựồng. - Số hộ dân bị ảnh hưởng: 8.600 hộ.
- Tổng số ựơn thư 230, số ựơn thư ựã giải quyết 225, tồn ựộng 5.
Năm 2011, năm 2012 thành phố ựang thực hiện công tác bồi thường GPMB 28 dự án, diện tắch ựề nghị thu hồi khoảng 85ha ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 58
- Về áp dụng chế ựộ, chắnh sách
Nhìn chung UBND thành phố Bắc Giang, các Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư từng dự án, các ựơn vị ựược giao làm nhiệm vụ bồi thường GPMB ựã thực hiện ựúng các văn bản chắnh sách hiện hành về vông tác bồi thường, hỗ trợ GPMB.
- Về chỉ ựạo tổ chức thực hiện
Trên cơ sở chế ựộ chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư của Trung ương, tỉnh Bắc Giang. UBND thành phố Bắc Giang ựã chỉ ựạo các cơ quan chuyên môn, Hội ựồng bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư của từng dự án phối hợp UBND các phường xã nơi có ựất thu hồi thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư theo thủ tục, trình tự quy ựịnh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Kết quả ựạt ựược
Trong thời gian vừa qua, công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB và tái ựịnh cư ựã ựạt ựược những kết quả nhất ựịnh, một số dự án trọng ựiểm ựã bàn giao ựược mặt bằng sạch cho các chủ ựầu tư ựể xây dựng thực hiện dự án, góp phần thúc ựẩy phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh quốc phòng cho thành phố và tạo tiền lệ tốt cho việc tiếp tục triển khai thực hiện GPMB các dự án tiếp theo trên ựịa bàn thành phố... tổng kinh phắ bồi thường, hỗ trợ 338,5 tỷ ựồng, diện tắch ựất bàn giao 284,2ha, số hộ ảnh hưởng 8.600 hộ.
Năm 2012, ựã hoàn thành và bàn giao ựược 06/28 dự án.
- Những khó khăn vướng mắc
Các hộ dân có ựất khi Nhà nước thu hồi ựều phản ánh giá bồi thường ựất, tài sản trên ựất và các khoản hỗ trợ thấp chưa ựáp ứng ựược nhu cầu cuộc sống của người dân sau khi có ựất bị thu hồi
Về con người: Một số cá nhân có trình ựộ chuyên môn còn hạn chế, kiêm nhiệm, thực hiện hợp ựồng theo công việc... do ựó chưa ựáp ứng ựược công việc ựược giaọ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 59
Về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư còn nhiều bất cập, thường xuyên thay ựổị..
Do việc lựa chọn một số ựơn vị tư nhân thực hiện công tác bồi thường GPMB, họ chỉ quan tâm ựến lợi nhuận dự án, không phối hợp các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ựể giải ựáp các quyền lợi của nhân dân, gây bức xúc trong dư luận, phát sinh nhiều ý kiến, ựơn khiếu nại về công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB.
Một số dự án thiếu sự quan tâm, vào cuộc của lãnh ựạo các cấp, do vậy ảnh hưởng ựến tiến ựộ thực hiện dự án.