Quản lí nguồn nhân lực là chức năng quản lí giúp cho người quản lí tuyển mộ, lựa chọn, huấn luyện và phát triển các thành viên của tổ chức.
Bản chất nguồn nhân lực là toàn bộ chuyên môn mà con người tích lũy được. Quản lí nguồn nhân lực là quản lí nguồn lực chuyên môn của họ, tổng thể tiềm
năng lao động của tổ chức( chứ không phải là quản lí nhân sự), để đem lại tiềm năng lao động của tổ chức. Vì vậy phải có sự đầu tư, bồi dưỡng tiềm năng của những lao động đó. Tùy theo năng lực và trình độ của người lao động mà sử dụng người này, người kia vào những công việc này hoặc việc khác.
Quản lí nguồn nhân lực trong nhà trường, cơ sở giáo dục chính là quản lí nguồn lực chuyên môn của đội ngũ giáo viên - công nhân viên trong nhà trường. Đây cũng chính là điều mà tác giả tâm đắc nhất. Bởi đây cũng là nội dung quản lí đầy khó khăn và phức tạp đối với công tác quản lí ở cấp cơ sở trong nhà trường nói chung và nhà trường tiểu học nói riêng hiện nay. Nguồn nhân lực của trường tiểu học không được phép chủ động về nguồn nhân lực của mình, thực trạng này dẫn đến nhiều khó khăn, bất cập trong quản lí đội ngũ giáo viên. Đây cũng là vấn đề cần được xem xét và giải quyết kịp thời.
Đồng thời nhà trường cũng không có quyền xa thải những lao động yếu kém, không hiệu quả. Mặc dù vẫn có đủ 7 yếu tố của quá trình quản lí nguồn nhân lực trong nhà trường như: Kế hoạch hóa nguồn nhân lực; tuyển mộ; lựa chọn; sắp xếp, bố trí; đánh giá; phát triển; thăng thưởng, đào thải. Tuy nhiên để quản lí nguồn nhân lực có hiệu quả trong mọi hoạt động có sự biến đổi này từ những hoạt động thực thi công việc của con người đều có sự phụ thuộc vào năng lực, động cơ, nhận thức, vai trò và tập hợp các yếu tố tình huống khác nhau thì người quản lí không nên quá cứng nhắc mà phải linh hoạt sáng tạo trong hoạt động quản lí của mình. Phải biết kếp hợp các quan điểm quản lí như quản lí theo cách tiếp cận hiệu quả, quản lí theo cách tiếp cận kết quả, quản lí phù hợp với từng điều kiện hoàn cảnh cụ thể của nguồn nhân lực đó để tạo ra hiệu quả tốt nhất cho tổ chức, cho nhà trường của mình.
Trong các mô hình quản lí mỗi mô hình đều có mặt mạnh và mặt yếu của nó, tùy theo điều kiện, hoàn cảnh của mỗi tổ chức mà có sự lựa chọn, vận dụng sao cho phù hợp đạt hiệu quả cao nhất.
Cũng từ sự khác biệt trong quản lí nguồn nhân lực là tạo ra sự khuyến khích đủ mạnh để người lao động chủ động làm việc. Cơ sở chính của việc quản lí nguồn nhân lực là sự tham gia phối hợp, cam kết và hệ thống niềm tin, giá trị.
Để quản lí đội ngũ giáo viên một cách khoa học; đánh giá, xếp loại giáo viên một cách công bằng và chính xác, Bộ Nội vụ đã có Quyết định số 06/2006/QĐ-
BNV ngày 21/3/2006 của Bộ trưởng Nội vụ về việc ban hành quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công lập.
Việc đánh giá, xếp loại giáo viên nhắm mục đích làm rõ năng lực, trình độ, kết quả công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống làm căn cứ để các cấp quản lí giáo dục bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ chính sách đối với giáo viên.
Nội dung đánh giá được nêu rõ trong Điều 5 của quy chế đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông công lập như sau [ 12]:
Việc đánh giá, xếp loại giáo viên sau một năm học phải căn cứ vào các quy định tại Điều 4 của Quyết định này về các mặt:
1. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống:
a. Nhận thức tư tưởng, chính trị.
b. Chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước;
c. Việc chấp hành quy chế của ngành, quy định của cơ quan, đơn vị, đảm bảo số lượng, chất lượng ngày, giờ công lao động;
d. Giữ gìn đạo đức, nhân cách và lối sống lành mạnh, trong sáng của giáo viên; ý thức đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực; sự tín nhiệm trong đồng nghiệp, học sinh và nhân dân.
e. Tinh thần đoàn kết; tính trung thực trong công tác, quan hệ đồng nghiệp, thái độ phục vụ nhân dân và học sinh.
2. kết quả công tác được giao:
a. Khối lượng, chất lượng, hiệu quả giảng dạy và công tác trong từng vị trí, từng thời gian và từng điều kiện công tác cụ thể;
b. Tinh thần học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; ý thức tổ chức kỉ luật, tinh thần trách nhiệm trong giảng dạy và công tác; tinh thần phê bình, tự phê bình.
3. Khả năng phát triển về (chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực quản lí và hoạt động xã hội vv…).
Về tiêu chuẩn xếp loại về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống:
1.Tiêu chuẩn xếp loại về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống:
a. Loại tốt là những giáo viên đạt các yêu cầu sau: - Chấp hành tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước;
- Gương mẫu thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của cán bộ, công chức, các quy định của Điều lệ nhà trường, Quy chế về tổ chức hoạt động của nhà trường;
- Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao;
- Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cách của người học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của người học;
- Sống mẫu mực, trong sáng; có uy tín cao trong đồng nghiệp, học sinh và nhân dân; có ảnh hưởng tốt trong nhà trường và ngoài xã hội.
b. Loại khá: là những giáo viên đạt các yêu cầu sau: - Chấp hành đầy đủ chính sách, pháp luật của Nhà nước;
- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của cán bộ, công chức, các quy định Điều lệ nhà trường. Quy chế về tổ chức và hoạt động của nhà trường;
- Hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao;
- Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cách của người học, đối xử công bằng với người học, bảo về các quyền, lợi ích chính đáng của người học;
- Có uy tín cao trong đồng nghiệp, học sinh và nhân dân. c. Loại trung bình: là những giáo viên đạt các yêu cầu sau: - Chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước;
- Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của cán bộ, công chức, các quy định Điều lệ nhà trường, Quy chế về tổ chức và hoạt động của nhà trường;
- Hoàn thành nhiệm vụ được giao;
- Còn thiếu sót trong kỉ luật lao động, nề nếp chuyên môn và lối sống, có khuyết điểm nhưng chưa đến mức độ khiển trách;
- Uy tín trong đồng nghiệp và học sinh chưa cao;
d. Loại kém: Là những giáo viên vi phạm một trong các trường hợp sau: - Không chấp hành đầy đủ chính sách, pháp luật của Nhà nước;
- Còn thiếu sót về đạo đức lối sống;
- Không hoàn thành các nhiệm vụ được giao; - Bị xử lí kỉ luật từ hình thức khiển trách trở lên;
- Không còn tín nhiệm trong đồng nghiệp, học sinh và nhân dân.
Tất cả giáo viên của các cơ sở giáo dục quy định tại Khoản 1 Điều 1 của Quyết định này đều được đánh giá xếp loại chuyên môn, nghiệp vụ định kì một lần trong năm học ở cấp trường để xếp thành 04 loại: tốt, khá, trung bình, kém. Kết quả đánh giá xếp loại giờ dạy ở bậc trung học),[ Quy chế đánh giá xếp loại giáo viên/ cẩm nang pháp luật ngành GD&ĐT, trang 10-11].
Đối với giáo viên tiểu học thực hiện theo quy định tại các Điều5; 6; 7; 8; 9 Quyết định số 14/QĐ- BGDĐT ngày 4/5/2007 về Chuẩn nghề nghiệp giáo viên tiểu học. [ 11]
Cụ thể như sau:
Nội dung đánh giá bao gồm :Kết quả thực hiện nhiệm vụ được phân công về giảng dạy, giáo dục và kết quả đánh giá tiết dạy của giáo viên tiểu học.
Thứ nhất là việc thực hiện nhiệm vụ giảng dạy: - Thực hiện chương trình kế hoạch dạy học. - Chuẩn bị bài, lên lớp, đánh giá học sinh.
- Mức độ tiến bộ của từng học sinh qua từng học kì và cả năm căn cứ vào tỉ lệ xếp loại học lực và hạnh kiểm.
Thứ hai là việc thực hiện công tác chủ nhiệm lớp và hoạt động giáo dục khác: - Đảm bảo sĩ số, quản lí việc học tập và rèn luyện của học sinh. Quản lí hồ sơ, sổ sách. Thực hiện việc giáo dục đạo đức cho học sinh, xây dựng nề nếp, rèn luyện thói quen tốt, giúp đỡ các học sinh cá biệt
- Phối hợp với gia đình và cộng đồng xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh.
- Tham gia các công tác khác đã được nhà trường phân công.
Và thứ ba là công tác bồi dưỡng và tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ:
- Tham gia các hoạt động chuyên môn của nhà trưởng, của tổ chuyên môn. - Tham gia các lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp cụ hàng năm theo yêu cầu của các cấp.
- Tham gia học tập để đạt chuẩn và nâng cao trình độ đào tạo.
Kết quả đánh giá tiết dạy được chia làm 4 loại: tốt, khá, đạt yêu cầu(trung bình) và chưa đạt yêu cầu(kém). Mỗi giáo viên được đánh giá xếp loại 3 tiết dạy( một tiết Toán, một tiết Tiếng Việt, và một tiết tự chọn trong các môn học còn
lại). Việc đánh giá tiết dạy của giáo viên căn cứ vào phiếu đánh giá tiết dạy dựa trên 3 tiêu chí cụ thể như sau:
Tiêu chí 1. Thực hiện đầy đủ các yêu cầu của tiết học. Yêu cầu đó được quy định bởi Sách giáo khoa, tài liệu “Yêu cầu cơ bản về kiến thức và kĩ năng”, các văn bản chỉ đạo của Vụ Tiều học và phù hợp với đặc điểm đối tượng học sinh. Cụ thể:
- Tổ chức cho học sinh lĩnh hội chính xác, đầy đủ và có hệ thống những kiến thức cơ bản của tiết học,
- Thực hành rèn luyện những kĩ năng chủ yếu, phù hợp với nội dung của tiết học, phù hợp với đối tượng học sinh.
- Tiêu chí 2. Phương pháp dạy học phù hợp với đặc trưng bộ môn và yêu
cầu của tiết học, với lứa tuổi của học sinh tiểu học và đặc điểm của lớp dạy cụ thể:
- Tiến trình của tiết học hợp lí, các hoạt động dạy học của thầy và trò diễn ra tự nhiên, hiệu quả.
- Quan tâm đến các loại đối tượng học sinh của lớp học: khích lệ và tổ chức cho mọi học sinh tích cực tham gia các hoạt động học tập trong lớp, giúp đỡ kịp thời những học sinh còn yếu và có khó khăn trong học tập, tạo điều kiện cho mọi học sinh lĩnh hội tốt kiến thức và rèn luyện kĩ năng.
- Sử dụng đúng các trang thiết bị đồ dùng dạy học hợp lí, đạt hiệu quả cụ thể. Tiêu chí 3: Hiệu quả tiết dạy rõ ràng, hầu hết học sinh hiểu bài. Thực hiện được những kĩ năng chủ yếu của bài học, có tình cảm và thái độ đúng.
Việc đánh giá, xếp loại chung. Giáo viên tiểu học được đánh giá, xếp loại về chuyên môn- nghiệp vụ dựa trên các tiêu chuẩn cụ thể sau:
1. Loại xuất sắc: là những giáo viên đạt loại tốt ở lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm; Hoàn thành tốt các tiêu chí của 2 nội dung: thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục và kết quả đánh giá các tiết dạy. Cụ thể là:
- Đảm bảo dạy đúng nội dung chương trình và kế hoạch dạy học. Chuẩn bị bài, lên lớp, đánh giá học sinh theo đúng quy đinh. Kết quả học tập của học sinh có tiến bộ rõ rệt. Hoàn thành xuất sắc công tác chủ nhiệm lớp và các hoạt động khác. Thường xuyên tham gia bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
- Tổ chức cho học sinh lĩnh hội vững chắc các kiến thức cơ bản, rèn luyện những kĩ năng chủ yếu, giáo dục tình cảm tốt. Sử dụng hợp lí phương pháp dạy học làm cho tiết dạy tự nhiên, nhẹ nhàng và hiệu quả. Kết quả 3 tiết dạy được khảo sát tối thiểu phải có 2 tiết dạy đạt loại tốt và một tiết dạy đạt loại khá.
2. Loại khá: là những giáo viên đạt từ loại khá trở lên ở lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm; Hoàn thành đầy đủ các tiêu chí của 2 nội dung: thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục và kết quả đánh giá các tiết dạy. Cụ thể là:
- Đảm bảo dạy đúng nội dung chương trình và kế hoạch dạy học. Chuẩn bị bài, lên lớp, đánh giá học sinh theo đúng quy định. Kết quả học tập của học sinh trong lớp có tiến bộ. Hoàn thành công tác chủ nhiệm lớp và các hoạt động khác. Có ý thức tham gia bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ.
- Tổ chức cho học sinh lĩnh hội kiến thức cơ bản chính xác và đầy đủ, rèn luyện các kĩ năng chủ yếu. Có ý thức về việc giáo dục tình cảm cho học sinh. Phương pháp dạy học phù hợp với nội dung tiết học. Kết quả 3 tiết dạy được khảo sát tối thiểu có 2 tiết dạy đạt loại khá trở lên và một tiết đạt yêu cầu.
3. Loại trung bình: là những giáo viên đạt từ loại trung bình trở lên ở lĩnh vực phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; kiến thức và kỹ năng sư phạm; Hoàn thành tương đối đầy đủ các tiêu chí của 2 nội dung: thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục và kết quả đánh giá các tiết dạy. Cụ thể là:
- Đảm bảo dạy đúng nội dung chương trình và kế hoạch dạy học. Chuẩn bị bài, lên lớp, đánh giá học sinh theo đúng quy định. Hoàn thành công tác chủ nhiệm lớp và các hoạt động khác ở mức độ trung bình. Có ý thức bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhưng chưa thật cao.
- Việc tổ chức cho học sinh lĩnh hội kiến thức cơ bản và rèn luyện các kĩ năng còn nhưng sai sót nhỏ. Có ý thức vận dụng các phương pháp dạy học, xong chưa nhuần nhuyễn. Kết quả 3 tiết dạy được khảo sát tối thiểu phải có 2 tiết đạt yêu cầu trở lên.
4. Loại Kém: là những giáo viên có một trong ba lĩnh vực xếp loại kém hoặc vi phạm một trong các trường hợp:
b) Gian lận trong tuyển sinh, thi cử, cố ý đánh giá sai kết quả học tập, rèn luyện của học sinh;
c) Xuyên tạc nội dung giáo dục;
d) Ép buộc học sinh học thêm để thu tiền;
e) Nghiện ma tuý hoặc tham gia đánh bạc và các tệ nạn xã hội khác;
g) Vắng mặt không có lý do chính đáng trên 60% tổng số thời lượng học tập bồi dưỡng chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ hoặc trên 60% các cuộc sinh hoạt chuyên môn định kỳ;
h) Cả 3 tiết dự giờ do nhà trường tổ chức bao gồm: 1 tiết Tiếng Việt, 1 tiết Toán, 1 tiết chọn trong các môn học còn lại không đạt yêu cầu.
Quy chế đánh giá, xếp loại chuyên môn, nghiệp vụ giáo viên tiểu học trên đây cũng là cơ sở pháp lí để đánh giá, xếp loại chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ GVTH của huyện Yên Dũng-Bắc Giang. Theo chúng tôi, các tiêu chuẩn và tiêu chí đánh giá trên đây cơ bản là phù hợp với đặc điểm giáo viên miền núi của Yên Dũng- Bắc Giang.