- Hệ thống cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội còn nhiều hạn chế, chưa ựáp ứng tốt nhu
4.3.2.Phân loại hệ thống ựiểm dân cư
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.2.Phân loại hệ thống ựiểm dân cư
4.3.2.1. Mục ựắch phân loại và một số chỉ tiêu phân loại
Vấn ựề phân loại hệ thống ựiểm dân cư là rất cần thiết ựể ựảm bảo cho nhu cầu phát triển trong tương laị Trong quá trình phân loại có thể thấy ựược ựặc ựiểm, tắnh chất quy mô của từng ựiểm dân cư, xác ựịnh ựược vai trò và vị trắ của các ựiểm dân cư ựó trong quá trình phát triển. Trên cơ sở ựó, các ựiểm dân cư nào ựóng vai trò là trung tâm phường, xã, trung tâm cụm xã giữ chức năng quyết ựịnh tới sự phát triển của hệ thống dân cư thì trong tương lai sẽ ựược phát triển mở rộng cả về quy mô và tắnh chất. Còn các ựiểm dân cư nào quá nhỏ, cơ sở hạ tầng thấp kém và phân bố phân tán thì trong giai ựoạn tương lai sẽ ựược xoá bỏ, sát nhập vào các ựiểm dân cư lớn hơn.
Việc phân loại hệ thống ựiểm dân cư sẽ là căn cứ ựể ựưa ra những ựịnh hướng cho phát triển hệ thống ựiểm dân cư trong tương lai một cách hợp lý.
Việc phân loại ựiểm dân cư căn cứ dựa trên một số tiêu chắ xây dựng nông thôn mới, kết quả phân cấp các chỉ tiêu ựược thể trong bảng 4.6:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 67
Bảng 4.6. Kết quả phân cấp một số tiêu chắ ựánh giá ựiểm dân cư huyện đông Anh
Kết quả ựánh giá
Chỉ tiêu đặc ựiểm, tắnh chất Thang
ựiểm Số ựiểm dân cư Tỷ lệ (%)
A1: điểm dân cư có ý nghĩa lớn về hành chắnh, kinh tế, văn hoá, xã hội ảnh hưởng trực tiếp ựến quá trình phát triển của huyện và trở lên
4 7 3,71
A2: điểm dân cư có ý nghĩa lớn về hành chắnh, kinh tế, văn hoá, xã hội ảnh hưởng ựến quá trình phát triển của Thị trấn, các trung tâm cụm xã
3 54 28,57
A3: điểm dân cư có ý nghĩa về kinh tế, xã hội tác
ựộng ảnh hưởng ựến quá trình phát triển của xã 2 128 67,72
Nhóm A: Vai trò, ý nghĩa của ựiểm dân cư
A4: Các ựiểm dân cư còn lại 1 0 0,00
B1: điểm dân cư có diện tắch > 25 ha 4 151 79,89
B2: điểm dân cư có diện tắch từ 15 - 25ha 3 5 2,65
B3: điểm dân cư có diện tắch từ 10 - 15ha 2 33 17,46
Nhóm B: Quy mô diện tắch của ựiểm
dân cư B4: điểm dân cư có diện tắch < 10ha 1 0 0,00
C1: điểm dân cư có dân số > 900 dân 4 156 82,54
C2: điểm dân cư có dân số từ 600 - 900 dân 3 33 17,46
C3: điểm dân cư có dân số từ 300 - 600 dân 2 0 0,00
Nhóm C: Quy mô dân số của ựiểm
dân cư C4: điểm dân cư có dân số < 300 dân 1 0 0,00 D1: điểm dân cư có các ựường trục cứng hóa trên
80% và ựường ngõ xóm không lầy lội 4 67 35,45
D2: điểm dân cư có các ựường trục cứng hóa từ
60 - 80% và ựường ngõ xóm không lầy lội > 90% 3 64 33,86
D3: điểm dân cư có các ựường trục cứng hóa nhỏ
hơn 60% và ựường ngõ xóm không lầy lội > 90% 2 37 19,58
Nhóm D: Hệ thống giao thông trong ựiểm dân
cư D4: điểm dân cư có các ựường trục cứng hóa nhỏ
hơn 60% và ựường ngõ xóm lầy lội 1 21 11,11
E1: điểm dân cư có tỷ lệ nhà kiên cố > 80% và
không có nhà tạm 4 124 65,61
E2: điểm dân cư có tỷ lệ nhà kiên cố từ 50 - 80%
và tỷ lệ nhà tạm<5% 3 59 31,22
E3: điểm dân cư có tỷ lệ nhà kiên cố < 50 % và tỷ
lệ nhà tạm < 10% 2 6 3,17 Nhóm E: Hạ tầng nhà ở trong ựiểm dân cư
E4: điểm dân cư có tỷ lệ nhà tạm > 10% 1 0 0,00
F1: điểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng ựiện > 95%, tỷ lệ hộ dùng ựiện thoại > 70% và tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh > 85% 4 116 61,38 Nhóm F: Hạ tầng xã hội trong ựiểm dân cư
F2: điểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng ựiện từ 65% - 95%, tỷ lệ hộ dùng ựiện thoại từ 50 - 70% và tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh từ 60 - 85%
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 68
F3: điểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng ựiện từ 45% - 65%, tỷ lệ hộ dùng ựiện thoại từ 30 - 50% và tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh từ 40 - 60%
2 11 5,82
F4: điểm dân cư có tỷ lệ hộ dùng ựiện < 45%, tỷ lệ hộ dùng ựiện thoại < 30% và tỷ lệ hộ dùng nước hợp vệ sinh < 40%
1 0 0,00
G1: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo > 35% và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ựược tiếp tục học THPT, bổ túc, dạy nghề > 85%
4 58 30,69
G2: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo từ 25% - 35% và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ựược tiếp tục học THPT, bổ túc, dạy nghề từ 65% - 85%
3 103 54,50
G3: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo từ 15% - 25% và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ựược tiếp tục học THPT, bổ túc, dạy nghề từ 50% - 65% 2 28 14,81 Nhóm G: Trình ựộ dân trắ của dân cư sống trong ựiểm dân
cư G4: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo <
15% và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ựược tiếp tục học THPT, bổ túc, dạy nghề < 50%
1 0 0,00
H1: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp <
35% 4 51 26,98
H2: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp từ
35% - 50% 3 32 16,93
H3: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp từ
50% - 65% 2 59 31,22 Nhóm H: Cơ cấu lao ựộng của dân cư trong ựiểm dân cư
H4: điểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp >
65% 1 47 24,87
I1: điểm dân cư có tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình
văn hóa > 70% 4 135 71,43
I2: điểm dân cư có tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình
văn hóa từ 65% - 70% 3 48 25,40
I3: điểm dân cư có tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình
văn hóa từ 50% - 65% 2 6 3,17 Nhóm I: Tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóa trong ựiểm dân cư
I4: điểm dân cư có tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình
văn hóa < 50% 1 0 0,00
Kết quả nghiên cứu cho thấy:
để ựánh giá phân loại ựiểm dân cư, chúng tôi chia thành nhóm chỉ tiêu, mỗi chỉ tiêu có các thang ựiểm khác nhau:
* Chỉ tiêu nhóm A: đánh giá vai trò, ý nghĩa của ựiểm dân cư Nhóm chỉ tiêu này phân làm 4 cấp, trong ựó:
- A1: điểm dân cư có ý nghĩa lớn về chắnh trị, hành chắnh, kinh tế, văn hoá, xã hội ảnh hưởng trực tiếp ựến quá trình phát triển kinh tế xã hội của
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 69 huyện, của tỉnh và của vùng. Nhóm này bao gồm 07 ựiểm dân cư, chiếm 3,71% tổng số ựiểm dân cư.
- A2: điểm dân cư cư có ý nghĩa lớn về hành chắnh, kinh tế, văn hoá, xã hội ảnh hưởng ựến quá trình phát triển của thị trấn, các trung tâm cụm xã. Trong các ựiểm dân cư này có các cơ quan hành chắnh, các khu thương mại, các tụ ựiểm giao lưu kinh tế, văn hoá xã hội, các công trình công cộng phục vụ cho các trung tâm cụm xã và ảnh hưởng trực tiếp ựến một số xã nhất ựịnh trong vùng. Có 54 ựiểm dân cư, chiếm 28,57% tổng số ựiểm dân cư thuộc nhóm nàỵ
- A3: điểm dân cư có ý nghĩa về kinh tế, xã hội tác ựộng ựến sự phát triển của một xã, của một số ựiểm dân cư nhất ựịnh trong một xã hoặc với các ựiểm dân cư của các xã lân cận. Nhóm này bao gồm 128 ựiểm dân cư, chiếm 67,72% tổng số ựiểm dân cư.
- A4: điểm dân cư nằm rải rác, có quan hệ phụ thuộc với các ựiểm dân cư trung tâm. Không có ựiểm dân cư nào thuộc cấp nàỵ
* Chỉ tiêu nhóm B: đánh giá quy mô diện tắch của ựiểm dân cư.
Theo nhóm chỉ tiêu này, không có ựiểm dân cư nào có quy mô diện tắch nhỏ hơn 10 ha, ựiều ựó chứng tỏ quy mô ựất ựai ựiểm dân cư huyện đông Anh là khá caọ Số ựiểm dân cư có diện tắch từ 10 Ờ 15 ha chiếm 17,46% tổng số ựiểm dân cư. Số dân cư có diện tắch từ 15 Ờ 25 ha chỉ chiếm 2,65% tổng số ựiểm dân cư. Số ựiểm dân cư có quy mô lớn hơn 25 ha là 151 chiếm 79,89% tổng số ựiểm dân cư.
* Chỉ tiêu nhóm C: đánh giá quy mô dân số của các ựiểm dân cư. Các ựiểm dân cư trong huyện có quy mô dân số ở mức cao, trong ựó số ựiểm dân cư có quy mô dân số >900 dân chiếm 82,54% tổng số ựiểm dân cư. Số ựiểm dân cư có quy mô dân số 600 - 900 dân, chiếm 17,46% tổng số ựiểm dân cư. Số ựiểm dân cư có quy mô dân số dưới 600 dân chiếm 0% tổng số ựiểm dân cư.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 70 ựiểm dân cư.
Hệ thống giao thông trong khu dân cư của huyện phần lớn ựã ựược cứng hóạ Tuy nhiên, vẫn còn 21 ựiểm dân cư ựường ngõ xóm còn trong tình trạng lầy lội, chiếm 11,11% tổng số ựiểm dân cư. Trong giai ựoạn tới cần hoàn thiện cứng hóa hệ thống ựường làng ngõ xóm yếu kém, nâng cao ựời sống của nhân dân.
* Chỉ tiêu nhóm E: đánh giá chất lượng công trình nhà ở trong các ựiểm dân cư.
Hiện nay, trên ựịa bàn huyện đông Anh phần lớn nhà ở ựã ựược kiên cố, kiến trúc hiện ựại (nhà biệt thự, nhà cao tầngẦ). điểm dân cư có tỷ lệ nhà kiên cố > 80% và không có nhà tạm chiếm 65,61% tổng số ựiểm dân cư. điểm dân cư có tỷ lệ nhà kiên cố từ 50-80% chiếm 31,22% tổng số ựiểm dân cư.
* Chỉ tiêu nhóm F: đánh giá hạ tầng xã hội: Tỷ lệ hộ dùng ựiện, ựiện thoại, dùng nước hợp vệ sinh trong các ựiểm dân cư.
Theo nhóm chỉ tiêu này thì số ựiểm dân cư có tỷ lệ dùng ựiện > 95% là 116, chiếm 61,38% ựiểm dân cư. Các ựiểm dân cư có tỷ lệ dùng ựiện từ 65% - 95% chiếm 32,80% tổng số ựiểm dân cư. Hầu hầu các ựiểm dân cư ựã có hệ thống ựiện ựảm bảo phục vụ ựời sống và sinh hoạt của người dân. Tuy nhiên tỷ lệ số hộ dùng nước hợp vệ sinh vẫn còn thấp ở một số ựiểm dân cư. Cần có chắnh sách phù hợp hơn nữa ựể giúp người dân có mức thu nhập thấp ở trong ựịa bàn có cơ hội ựược sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh.
* Chỉ tiêu nhóm G: đánh giá trình ựộ dân trắ trong các ựiểm dân cư.
Theo nhóm chỉ tiêu này, số ựiểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo > 35% và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ựược tiếp tục học THPT, bổ túc, dạy nghề > 85% chiếm 30,69% tổng số ựiểm dân cư. Số ựiểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo 25% - 35% và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ựược tiếp tục học THPT, bổ túc, dạy nghề từ 65% - 85% chiếm 54,50% tổng số ựiểm dân cư. Không có ựiểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng qua ựào tạo từ < 15% và tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS ựược tiếp tục học THPT, bổ túc, dạy nghề từ < 50%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 71 * Chỉ tiêu nhóm H: đánh giá cơ cấu lao ựộng nông nghiệp, phi nông nghiệp trong các ựiểm dân cư. Cơ cấu lao ựộng phản ánh mức ựộ phát triển ngành nghề phi nông nghiệp trong ựịa bàn. Những ựiểm dân cư có ngành nghề phi nông nghiệp phát triển (công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụẦ) thì tỷ lệ lao ựộng phi nông nghiệp caọ Hiện nay cùng với sự phát triển về kinh tế, cơ cấu lao ựộng có sự thay ựổi, lao ựộng nông nghiệp có xu hướng giảm xuống và lao ựộng phi nông nghiệp tăng lên. Số ựiểm dân cư có tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp < 35%, chiếm 26,98% tổng số ựiểm dân cư. điểm dân có tỷ lệ lao ựộng nông nghiệp > 65%, chiếm 24,87% tổng số ựiểm dân cư. Như vậy trong cơ cấu lao ựộng của huyện hiện nay, lao ựộng nông nghiệp vẫn chiếm ựa số.
* Chỉ tiêu nhóm I: đánh giá tỷ lệ hộ trong ựiểm dân cư ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóạ
để nâng cao ựời sống nhân dân, việc xây dựng gia ựình văn hóa, làng văn hóa ựang ựược các xã, thị trấn trên ựịa bàn huyện triển khai thực hiện mạnh mẽ. Hiện nay, có 71,43% tổng số ựiểm dân cư có tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóa trên 70%. Có 25,40% tổng số ựiểm dân cư có tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóa từ 65% - 70%. Không có ựiểm dân cưcó tỷ lệ hộ ựạt tiêu chuẩn gia ựình văn hóa < 50%.
4.3.2.2. Phân loại ựiểm dân cư và kết quả phân loại ựiểm dân cư
Trên cơ sở các chỉ tiêu phân cấp, chúng tôi tổng hợp phân loại hệ thống ựiểm dân cư. Kết quả phân loại ựược thể hiện chi tiết trong bảng 4.7.
Tổng số ựiểm dân cư trên ựịa bàn huyện đông Anh là 189 ựiểm, trong ựó có 33 ựiểm dân cư ựô thị và 156 ựiểm dân cư nông thôn. Có 57 ựiểm dân cư loại 1, có 106 ựiểm dân cư loại 2 và có 26 ựiểm dân cư loại 3.
Tổng diện tắch ựất ở là 2.166,14 ha với 320.484 người và 71.219 hộ. điểm dân cư loại 1 có diện tắch ựất ở là 591,55 ha với bình quân diện tắch ựất ở/1đDC là 10,38 ha, số dân/1đDC là 1.977 ngườị điểm dân cư loại 1 là những ựiểm dân cư trung tâm của phường, xã, thị trấn, trung tâm cụm
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ 72 phường, xã, thị trấn có quy mô dân số và diện tắch lớn, ựã ựược ựầu tư xây dựng các công trình hạ tầng tương ựối hoàn thiện như: hệ thống trường học, trạm y tế, bưu ựiện, sân thể thaoẦựáp ứng tốt các nhu cầu về ựời sống và sinh hoạt của người dân. Việc phát triển hệ thống ựiểm dân cư loại 1 có ý nghĩa lớn ựối với sự phát triển ựồng ựều của các ựiểm dân cư.
điểm dân cư loại 2 có diện tắch ựất ở là 1.264,03 ha với bình quân ựất ở/1đDC là 11,92 ha, số dân/1đDC là 1.630 ngườị Các ựiểm dân cư loại 2 tồn tại từ lâu ựời, tập trung với quy mô lớn, cơ sở hạ tầng ựang dần ựược hoàn thiện, ựời sống của người dân ngày ựược nâng caọ Các ựiểm dân cư loại 2 có ý nghĩa trong sự phát triển bởi có nhiều tiềm năng về nguồn lực ựất ựai, lao ựộng.
điểm dân cư loại 3 có diện tắch ựất ở là 310,56 ha với bình quân ựất ở/1đDC là 11,94 ha, số dân/1đDC là 1.346 ngườị Các ựiểm dân cư này có quy mô ở mức trung bình hoặc là những ựiểm dân cư nhỏ cách xa ựiểm trung tâm, hệ thống cơ sở hạ tầng chưa hoàn thiện. Những ựiểm dân cư này nằm cách xa trung tâm gây khó khăn cho việc phát triển kinh tế, hạ tầng yếu kém ảnh hưởng ựến ựời sống và sinh hoạt của người dân.
Bảng 4.7. Kết quả phân loại hệ thống ựiểm dân cư năm 2010 của huyện đông Anh
Loại ựiểm dân cư
Chỉ tiêu đVT Tổng số
1 2 3
1. Tổng số ựiểm dân cư điểm 189 57 106 26
2. Tổng diện tắch ựất ở Ha 2.166,14 591,55 1264,03 310,56
3. Tổng dân số Người 320.484 112.673 172.819 34.992
4. Tổng số hộ Hộ 71.219 29.620 34.314 7.285
Một số chỉ tiêu bình quân Bình quân
- DT ựất ở/1đDC Ha 11,46 10,38 11,92 11,94