2. TỔNG QUAN CỦA VẤN đỀ NGHIÊN CỨU
2.4. Kết quả thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư kh
nước thu hồi ựất trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh.
Trong thời gian qua, công tác bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Bắc Ninh thực hiện tương ựối tốt, cơ bản ựã ựáp ứng tiến ựộ và yêu cầu của dự án. Tổng hợp từ năm 2007 ựến năm 2011 trên ựịa bàn thành phố Bắc Ninh ựã thực hiện thu hồi, chuyển mục ựắch sử dụng ựược 133 dự án với diện tắch ựất thu hồi 229,28 ha. Trong ựó thu hồi
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ
32
diện tắch ựất nông nghiệp 151,06 ha; Diện tắch ựất ở 2,14 ha; Diện tắch ựất chuyên dùng 74,47 ha; Diện tắch ựất chưa sử dụng 0,54 ha; Diện tắch ựất nghĩa trang, nghĩa ựịa 1,07 ha. Toàn bộ quỹ ựất thu hồi ựược chuyển mục ựắch sử dụng cho việc thực hiện các dự án khác nhau: Diện tắch ựất thực hiện dự án ựất ở ựô thị 10,57 ha; Dự án ựất ở nông thôn 30,24 ha; Dự án xây dựng trụ sở cơ quan 10,89 ha; Dự án ựất sản xuất kinh doanh 71,72 ha; Dự án phục vụ các công trình giao thông, thủy lợi 74,11 ha; Dự án xây dựng các công trình công cộng, phúc lợi xã hội như y tế, văn hóa, giáo dục, năng lượng, thể dục thể thao 28,55; Diện tắch nông nghiệp khó canh tác 3,21 ha (bảng 2.1).
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ
33
Bảng 2.1. Tổng hợp diện tắch giao, thuê ựất trên ựịa bàn Thành phố Bắc Ninh từ năm 2007 ựến năm 2011
(đVT: ha)
Loại ựất thu hồi Mục ựắch sử dụng
TT Năm Số dự án thực hiện Tổng diện tắch thu hồi đất NN đất ở đất CD đất chưa SD NTNđ đô thị Nông thôn Trụ sở cơ quan SXKD Chuyên dùng đất khác đất NN KCT Ghi chú 1 2007 23 56,804 38,022 0,653 16,774 0,355 0,998 0,285 9,899 1,340 26,492 16,545 2,217 0,024 2 2008 35 46,582 29,662 0,237 16,485 0,188 0,010 2,020 - 2,520 19,812 15,407 6,375 0,449 3 2009 38 61,974 49,368 0,600 11,992 0,001 0,013 5,801 20,329 4,573 7,264 10,642 11,081 2,285 4 2010 33 62,549 34,013 0,646 27,843 - 0,047 2,464 - 2,174 17,352 31,507 8,600 0,452 5 2011 4 1,374 - - 1,374 - - - - 0,279 0,812 - 0,282 - Tổng cộng 133 229,283 151,066 2,136 74,468 0,544 1,069 10,571 30,228 10,887 71,732 74,100 28,555 3,210
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ
34
Từ nhiều năm qua, công tác giải phóng mặt bằng ở thành phố Bắc Ninh luôn ựược coi là vấn ựề ỘnóngỢ. Tháng 3 năm 2003, BCH đảng bộ Thành phố khóa XVIII ựã ban hành Nghị quyết chuyên ựề số 08-NQ/TU về thực hiện nhiệm vụ trọng tâm là: ỘTăng cường công tác giải phóng mặt bằng, kỷ cương văn minh ựô thịỢ. Trên cơ sở này, thành phố tập trung củng cố, tạo ựiều kiện thuận lợi ựể các bộ phận chuyên trách làm công tác giải phóng mặt bằng thực hiện ựạt hiệu quả. đặc biệt, ựối với những dự án trọng ựiểm, phức tạp, thành phố ựã huy ựộng các cơ quan chức năng cùng tham gia hỗ trợ ựể duy trì trật tự và bảo ựảm tắnh pháp lý cao trong công tác giải phóng mặt bằng. Vì vậy, trong năm 2009 nhiều dự án kéo dài 3-4 năm như dự án hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở, nhà văn hóa khu II phường Tiền An (ựường Vũ Kiệt kéo dài); ựường Nguyễn đăng đạo kéo dài; khu nhà ở số 14 - Nam đọ Xá phường Ninh XáẦựược triển khai giải phóng mặt bằng dứt ựiểm. Ngoài ra, các dự án lớn của Trung ương, tỉnh ựầu tư trên ựịa bàn như tuyến ựường sắt Lim - Phả Lại; KCN - đô thị Nam Sơn - Hạp Lĩnh (IGS); Nút cầu vượt QL1 với QL38 (Bồ Sơn, Võ Cường)Ầcũng ựược thành phố bàn giao mặt bằng ựúng kế hoạch, tiến ựộ cho các nhà ựầu tư.
Tuy nhiên, trên ựịa bàn thành phố hiện vẫn còn 27 dự án ựang gặp khó khăn trong GPMB làm ảnh hưởng ựến tiến ựộ triển khai và hoàn thành như 03 hộ có ựất nông nghiệp ở dự án Tái ựịnh cư ựường sắt; 03 hộ có diện tắch ựất ở tại dự án ựường vào Khu vui chơi giải trắ, di chuyển mộ khu nhà ở số 9 phường đại PhúcẦ ở một vài dự án vẫn còn tình trạng người dân không nhận tiền bồi thường, hỗ trợ do có nhiều thay ựổi về chắnh sách, ựơn giá bồi thường các loại ựấtẦlàm nảy sinh những vướng mắc trong quá trình vận ựộng, giải thắch, tuyên truyền thu hồi ựất ựể thực hiện dự án (phụ lục 01).
Có thể khẳng ựịnh, thành phố Bắc Ninh ựang ngày càng ựổi mới, phát triển. Quy mô một ựô thị hiện ựại ựang dần ựược ựịnh hình rõ nét là kết quả của sự ựồng thuận giữa chủ trương, ựường lối, chắnh sách của đảng, Nhà
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ
35
nước và lòng dân mong muốn thành phố khang trang, văn minh và phồn thịnh. Vì thế hầu hết nhân dân ựều chấp hành bàn giao ựất cho Nhà nước, song bên cạnh vẫn còn một số ắt người mưu lợi cá nhân cơi nới nhà cửa, trồng thêm cây cối, hoa màuẦ ựể yêu cầu ựược hưởng mức bồi thường cao hơn. để công tác GPMB ở thành phố Bắc Ninh thuận lợi, chắnh quyền nên cương quyết hơn với các chủ dự án khi ựã ựược giao mặt bằng phải ựầu tư xây dựng ựúng kế hoạch ựược phê duyệt, tránh bỏ ựất trống gây lãng phắ và bất bình trong nhân dân. Trước khi tiến hành GPMB các dự án cần chuẩn bị tốt nguồn vốn giải phóng mặt bằng, quỹ ựất tái ựịnh cư và các thủ tục cần thiết ựể tiến hành ựồng bộ. đặc biệt, Nhà nước nghiên cứu ựưa ra một chắnh sách bồi thường, hỗ trợ nhất là khung giá ựất hợp lý mang tắnh bền vững cao, hạn chế sự thay ựổi nhằm hạn chế những vướng mắc nảy sinh trong quá trình giải phóng mặt bằng các dự án ựầu tư.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp ẦẦẦẦẦẦẦẦ
36