46
Nguồn: Điều tra thực tế, 2014
Hình 4.23: Thống kê ý kiến của người dân về trách nhiệm bảo vệ môi trường Đây là một kết quả khả quan về nhận thức và trách nhiệm của người dân đối với môi trường. Mặc dù vẫn còn khoảng 34% người dân cho rằng việc bảo vệ môi trường, trách nhiệm với ô nhiễm môi trường chỉ thuộc về chính phủ, nhà nước hay chính quyền địa phương. Nhưng có đến gần 70% người dân được khảo sát cho biết rằng, theo họ thì trách nhiệm bảo vệ môi trường đặc biệt là bảo vệ môi trường nước trong thành phố là trách nhiệm của cả cộng đồng. Cả người dân cùng với nhà nước và chính quyền địa phương chung tay vào bảo vệ và có trách nhiệm với môi trường sống xung quanh chúng ta. Đây cũng là một tín hiệu tích cực cho công tác tuyên truyền và vận động ngưởi dân trong công tác bảo vệ môi trường cho địa phương.
4.1.3.6 Thông tin của người dân về nhà máy xử lý nước thải và hệ thống thoát nước của thành phố
Nguồn: Điều tra thực tế, 2014
Hình 4.24: Thông tin của người dân về nhà máy xử lý nước thải và hệ thống thoát nước của thành phố
Thông tin của người dân về nhà máy xử lý nước thải của thành phố và hệ thống thoát nước còn quá ít. Có hơn 90% đáp viên không biết thông về nhà máy và hệ thống thoát nước. Điều này đã trở thành một rào cản ảnh hưởng đến
47
quyết định tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố. Điều này cho thấy các cơ quan ban ngành có liên quan, chính quyền địa phương và giới truyền thông cần đưa nhiều thông tin và với cách tiếp cận hiệu quả nhất đến với người dân. Nhằm nâng cao hiểu biết và ý thức trách nhiệm của người dân đối với môi trường, đặc biệt là môi trường nước trong thành phố.
4.2 PHÂN TÍCH MỨC SẴN LÒNG TRẢ VÀ CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN QUYẾT ĐỊNH THAM GIA VÀO HỆ THỐNG THOÁT NƢỚC ĐẾN QUYẾT ĐỊNH THAM GIA VÀO HỆ THỐNG THOÁT NƢỚC CỦA NGƢỜI DÂN TẠI THÀNH PHỐ SÓC TRĂNG
4.2.1 Những tồn tại cơ bản
Hiện tại, đã có hệ thống thoát nước của nhà máy xử lý nước thải, hệ thống cống thoát nước của nhà máy đã đi qua nhiều phường và nhiều tuyến đường trong khu vực thành phố, đặc biệt là những phường ở khu vực trung tâm thành phố. Tuy nhiên, tổng số hộ hiện tại của thành phố Sóc Trăng là hơn 25.000 hộ nhưng chỉ có khoảng 11.696 hộ gia đình đã tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố, số hộ này chiếm hơn 40% trong tổng số hộ gia đình trong thành phố. Còn gần 60% các hộ gia đình tự xử lý rác nước thải sinh hoạt tại nhà theo nhiều cách, từ ít gây ảnh hưởng đến gây ảnh hưởng lớn cho môi trường. Cụ thể qua điều tra thì có 2 cách xử lý chính đó là hầm tự hoại và thải trực tiếp ra môi trường bằng cách thải ra đất, sông, hồ, kênh, rạch... Cách xử lý thải trực tiếp ra môi trường không những chỉ gây ảnh hưởng đến mỹ quan của khu vực mà còn ảnh hưởng đến sức khỏe của nhiều người sống trong khu vực đó. Việc làm này gây ra những ảnh hưởng xấu trực tiếp và cả gián tiếp đến sức khỏe và đời sống của người dân trong khu vực. Cụ thể như nước chuyển sang màu xám, đen,.... bốc mùi hôi thối, tạo nên nhiều khu vực nước động làm nơi cư trú và sinh sản của các loài côn trùng và động vật gây bệnh như chuột, gián, ruồi, muỗi... gây nên nhiều bệnh nguy hiểm và dễ lây lan trong cộng đồng như bệnh về hô hấp, sốt huyết, tiêu chảy, làm xấu đi bề mặt mỹ quan đô thị trong thành phố... và các tác động gián tiếp là ảnh hưởng đến mạch nước ngầm, là nguy cơ tìm ẩn của nhiều căn bệnh nguy hiểm khác, thêm vào đó là môi trường thuận lơi làm phát tán đại dịch nếu có dịch bệnh xuất hiện tại khu vực ô nhiễm này.
Hơn nữa, do hiện tại nhà máy xử lý nước thải chỉ mới đưa vào hoạt động nên còn khá nhiều người dân chưa được biết đến thông tin về nhà máy cũng như hệ thống thoát nước của nhà máy. Hiện nay, nhà máy xử lý nước thải chỉ mới hoàn thành và đưa vào vận hành nhà máy ở giai đoạn 1 – giai đoạn xử lý cơ học nên hiệu quả về mặt kỹ thuật cũng như đáp ứng các chỉ tiêu vềhệ số ô nhiễm vẫn chưa được đáp ứng hoàn toàn. Tác động thêm vào đó là
48
tình hình đấu nối vào hệ thống thoát nước của người dân chưa cao dẫn đến còn nhiều tình trạng ngập úng, thoát nước không kịp vào những ngày mưa lớn, gây ngập trên diện rộng dẫn đến ùn tắc giao thông ở nhiều tuyến đường trong thành phố và gây nhiều trở ngại cho đời sống của người dân.
Đây là những nguyên nhân chính còn tồn tại gây ảnh hưởng đến hiệu quảxã hội và môi trường của dự án hệ thống thoát nước của thành phố Sóc Trăng, tỉnh Sóc Trăng.
4.2.2 Tỷ lệ tham gia của hộ gia đình
4.2.2.1 Tỷ lệ tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố
Theo kết quả khảo sát cho thấy có 54% hộ gia đình trên tổng số hộ được khảo sát chấp nhận tham gia đấu nối vàohệ thống thoát nước của thành phố.
Nguồn: điều tra thực tế, 2014
Hình 4.25: Tỷ lệ hộ gia đình đồng ý tham giá vào hệ thống thoát nước của thànhphố
Tổng số hộ gia đình đồng ý tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố với tỷ trọng là 54% chiếm hơn một nữa số quan sát trong khảo sát, số hộ gia đình cho biết không tham gia vào hệ thống thoát nước của thành phố chiếm 46%. Tỷtrọng quyết định tham gia vào hệ thống thoát nước của thành phố và quyết định không tham gia chênh lệch nhau tương đối rõ, khác biệt 7% so với tổng số hộ gia đình được khảo sát. Trong đó, số hộ đồng ý tham gia ở mỗi phường có sự khác biệt nhau tương đối rõ rệt
4.2.2.2 Tỷ lệ tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố theo phường phường
49
Bảng 4.11 : Tỷ lệ họ gia đình đồng ý tham gia vào hệ thống thoát nước của thành phố theo phường
Tên phường Số quan sát (hộ) Số hộ đồng ý Tỷ lệ đồng ý (%) Phường 1 20.0 12.0 22.2 Phường 2 20.0 11.0 20.4 Phường 3 20.0 13.0 24.0 Phường 4 20.0 7.0 13.0 Phường 6 20.0 11.0 20.4 TC 100.0 54.0 100.0
Nguồn: điều tra thực tế, 2014
Tỷ lệ số hộ đồng ý tham gia có sự tương đương nhau giữa các phường như phường 1, phường 3 và phường 2, phường 6. Trong đó, phường có số tỷ lệ số hộ gia đình đồng ý tham gia nhiều nhất đó là phường 3 với tỷ lệ 24,0% trên tổng số hộ đồng ý tham gia. Đây là phường được xem là phường có nhiều tuyến đường bị ngập úng, gần khu vực chợ và 1 số tuyến đường nằm gần kênh Cầu Bắc – đây là con kênh khá ô nhiễm của thành phố, do nhiều nguyên nhân trong đó nguyên nhân chính là do người dân nơi đây nói thói quen thải rác và nước thải sinh hoạt trực tiếp xuống con kênh này nên làm tình trạng nước bị ô nhiễm nặng, ngăn cản dòng chảy theo thủy triều của con kênh, điều này lại làm cho con kênh bị ô nhiễm nặng hơn gây ra mùi hôi thối rất nặng làm ảnh hưởng rất lớn đến đời sống và sức khỏe của người dân trong khu vực. Còn lại, phường 2 là khu vực có các tuyến đường chính bị ngập khá nghiêm trọng vào mùa mưa gây cản trở sinh hoạt và đời sống của người dân không nhỏ. Tiếp đến là phường 2 và phường 6 với tỷ lệ bằng nhau là 20,4% trên tổng số quan sát đồng ý đấu nối trong khảo sát. Phường 4 và phường 6 là 2 phường có tuyến đường dọc sông Maspero và đây cũng là 2 phường được kỳ vọng là sẽ có tỷ người dân đồng ý tham gia đấu nối cao. Vì con sông này từng bị ảnh hưởng nặng bởi nước thải sinh hoạt của người dân trong thành phố, nhưng hiện nay đã được cải tạo rất rõ rệt từ sau khi nhà máy xử lý được đưa vào vận hành. Tuy nhiên, phường 4 lại chiếm tỷ lệ thấp nhất với 13,0%trên tổng số hộ đồng ý tham gia đấu nối hệ thống thoát nước của thành phố. Điều này cho thấy các cơ quan ban ngành và chính quyền địa phương cần tăng cường công tác tuyên truyền và vận động người dân quanh những khu vực ô nhiễm trực tiếp để họ thấy được hiệu quả và lợi ích cho môi trường – xã hội của quyết định tham gia vào hệ thống thoát nước của thành phố.
4.2.3 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quyết định tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nƣớc của hộ gia đình tại thành phố Sóc Trăng
50
4.2.3.1 Mục tiêu của việc khảo sát sự sẵn lòng tham gia mở rộng hệ thống thoát nước (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Mục tiêu của việc khảo sát sự sẵn lòng tham gia mở rộng hệ thống thoát nước là thông qua việc mở rộng quy mô các hộ tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nướccủa thành phố giúp cải thiện và tôn tạo môi trường cảnh quan ở các trục đường lưu thông, sông, kênh, rạch. Kiểm soát và xử lý nước thải sinh hoạt theo đúng phương pháp, đảm bảo vệ sinh môi trường và lợi ích về sức khỏe cho cộng đồng dân cư trong khu vực.
Thông qua việc khảo sát sự sẵn lòng tham gia mở rộng hệ thống thoát nước nhằm tăng số hộ gia đình tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố, tăng doanh thu từ phí bảo vệ môi trường nước để bù đắp chi phí vận hành, hạ mức chi phí bù lỗ thấp hơn so với mức chi phí hiện tại, giúp làm giảm áp lực cho ngân sách của địa phương trong chi tiêu cho các chi phí nạo vét và xử lý môi trường có liên quan.
Từng bước tăng số hộ gia đình hiểu biết về hệ thống thoát nước của thành phố. Nâng cao hiểu biết của người dân về quy trình, phương thức xử lý và lợi ích của hệ thống thoát nước của thành phố sau xử lý.
Tăng số dân hiểu biết về tầm quan trọng trong việc thu gom và xử lý nước thải, nâng cao kiến thức về bảo vệ môi trường đặc biệt là môi trường nước, tăng cường việc xã hội hóa trong công tác bảo vệ môi trường.
4.2.3.2 Kết quả mô hình Binary Logistic
Dựa vào với số liệu của các hộ gia đình về quyết định đồng ý tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố, đề tài đã thực hiện hồi quy Binary Logistic và đạt được ý nghĩa thống kê trong mô hình hồi quy Binary Logistic.
Bảng 4.12 : Kết quả hồi quy Binary Logistic
51
Ghi chú:Xem phụ lục 2 Nguồn: điều tra thực tế, 2014
Dựa vào kết quả của mô hình Binary Logistic trong bảng 4.13 ta thấy giá trị kiểm định mô hình (Prob >𝐶ℎ𝑖2) = 0.00 cho thấy mô hình nghiên cứu được sử dụng có mức ý nghĩa rất cao (1.0 %). Giá trị 𝑅2điều chỉnh là 72.01% cũng nằm trong khoảng được chấp nhận, quyết định tham gia vào hệ thống thoát nước của hộ gia đình sẽ phụ thuộc vào tác động của các biến được đưa vào mô hình là 72.01%. Và giá trị tuyệt đối Log likehood là 19.092< 200 nên cũng được xem là phù hợp. Và giá trịconstant = -14.406 trong trường hợp này sẽ không có ý nghĩa nếu như không có biến độc lập nào có ý nghĩa trong mô hình này.
Và ta thấy rằng hệ số các biến có ý nghĩa thống kê bao gồm biến thu nhập và mức phí bảo vệ môi trường nước. Vì vậy quyết định tham gia vào hệ thống thoát nước của người dân sẽ phụ thuộc vào hai biến này và giống như kỳ vọng ban đầu các hệ số có nghĩa đều mang giá trị dương.
Dựa vào kết quả , biến thu nhập có ý nghĩa thống kê và có giá trị dương (+), và có ý nghĩa ở mức tức 5%, tức là khi thu nhập càng cao thì xác suất hộ gia đình quyết định đồng ý tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố càng cao. Trong thực tế, cũng có thể thấy rằng những hộ gia đình có thu nhập cao và chưa tham gia đấu nối vào hệ thống thì có xu hướng đưa ra quyết định đồng ý tham gia dễ dàng hơn và ít chịu ảnh hưởng về yếu tố phí bảo vệ môi trường nước để chi trả cho công tác thu gom - xử lý nước.
Gioitinh 1.513 1.43 0.151 Tuoi 0.037 0.77 0.443 TĐHV 0.991 1.46 0.145
Thu nhap -0.002 2.47 0.014 5% So thanh vien 1.319 -0.39 0.695
Y thuc va quan tam -1.492 1.18 0.239 Hieu biet tac hai 1.490 -1.05 0.295 Song gan noi o nhiem 1.624 1.39 0.161 Khai thac tai nguyen nuoc - - - Khoi luong nuoc -0.146 -1.62 0.105 Chap nhan tra phi ban dau 1.106 0.52 0.606 Su tham gia cua cong dong 2.691 0.34 0.734
Muc phi bao ve moi truong nuoc 3.350 2.15 0.011 5% -cons -14.406 -1.58 0.114
Prob > Chi2 0.0000
52
Với mức ý nghĩa 1%, hệ số của biến mức phí bảo vệ môi trường nước mang giá trị dương (+), các hộ gia đình sẽ có xu hướng ra quyết định tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố cao hơn khi họ sẵn lòng trả mức phí bảo vệ môi trường nước cao hơn. Điều này có nghĩa là khi hộ gia đình đồng ý với mứa sẵn lòng trả cao, đồng nghĩa với việc họ không bận tâm nhiều đến chi phí và họ dư giả khả năng trong việc chi tiêu chi những mức phí môi trường này. Vì vậy, họ sẽ dễ dàng đồng ý với quyết định tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố.
Như vậy, 2 yếu tố thu nhập và mức phí bảo vệ môi trường là 2 yếu tố quan trọng có sự tác động nhất định đối với quyết định đồng ý tham gia đấu nối vào hệ thống thoát nước của các hộ gia đình chưa đấu nối.
4.2.4 Mức sẵn lòng trả của các đáp viên
Để đánh giá mức sẵn lòng trả cho quyết định tham gia vào hệ thống thoát nước của người dân thành phố Sóc Trăng, phương pháp Willingness to Pay (mức sẵn lòng trả) được vào bài khảo sát. Sự sẵn lòng chi trả bình quân của hộ gia đình cho dịch vụ đấu nối vào hệ thống thoát nước của thành phố được xác định theo dạng câu hỏi đóng – Double bounded dichotomous choice.
Bên cạnh đó, để phân tích sự khác biệt trong mức độ sẵn lòng chi trả của những hộ gia đình đồng ý chi trả cho phí bảo vệ môi trường nước và tổng số mẫu khảo sát, để dễ quan sát sự khác biệt thì mẫu khảo sát được chia thành 2 trường hợp: trường hợp 1 chỉ tính mức WTP bình quân của những hộ gia đình sẵn lòng chi trả cho phí bảo vệ môi trường nước và trường hợp 2 tính mức WTP bình quân của tổng số đáp viên được khảo sát với số đối tượng không sẵn lòng chi trả cho mức phí bảo vệ môi trường nước thì WTP xem như bằng 0. Kết quả tính toán trình bày trong bảng sau:
Bảng 4.13 : Mức sẵn lòng trả cho phí bảo vệ môi trường nước Mức sẵn lòng chi trả cho phí bảo vệ môi
trường nước Đơn vị: đồng/m3
WTP min WTP max WTP average Mức WTP trung bình của hộ gia đình
đồng ý trả phí bảo vệ môi trường nước
1,800 2,500 1,875 Mức WTP trung bình của tổng số hộ gia
đình được khảo sát
0 2,500 1,256 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Nguồn: điều tra thực tế, 2014
Kết quả phân tích trong trường hợp 1 cho thấy, đối với mức sẵn lòng trả cho phí bảo vệ môi trường nước của các hộ gia đình tại thành phố Sóc Trăng trung bình là 1875 đồng. Điều đó nghĩa là, trung bình mỗi hộ gia đình đồng ý sẵn lòng trả phí sẽ chi cho mức phí bảo vệ môi trường nước của gia đình mình là
53
1875 đồng/𝑚3. Trong trường hợp 2 mức sẵn lòng trả được tính trung bình trên tổng số đáp viên được khảo sát. Kết quả cho thấy, người dân thành phố sẵn lòng chi trả chi mức phí bảo vệ môi trường nước của gia đình mình trung bình bằng 1256 đồng/𝑚3
Ngoài ra, các mức phí cụ thể của những hô gia đình đồng ý chi trả như sau: các đáp viên khi được hỏi về mức sẵn lòng trả của họ cho mức phí bảo vệ môi trườngn nước – họ được gợi ý 4 mức giá là 0 đồng, 1800 đồng/𝑚3, 2000 đồng/𝑚3 và 2500 đồng/𝑚3. Theo kết quả thống kê từ số liệu điều tra thu được