18 KCN Phỳ Hữu TP HCM 162 6KCN Hiệp PhướcTP HCM
2.3.2Chớnh sỏch tài chớnh, thuế.
Từ những vướng mắc xoay quanh cỏc chớnh sỏch thuế, thuế suất và cụng tỏc tổ chức quản lý thu thuế, một số giải phỏp nhằm hỗ trợ về thuế cho cỏc doanh nghiệp trong KCN cú nội dung như sau:
Tiếp tục duy trỡ hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp thụng qua hỡnh thức văn bản trả lời vướng mắc về thuế cho cỏc doanh nghiệp, kể cả hỡnh thức trả lời qua điện thoại, tiếp xỳc trực tiếp và thư điện tử; tiến tới thành lập trung tõm tư vấn miễn phớ cho doanh nghiệp đầu tư vào KCN .
Hoàn chỉnh Website cục thuế cỏc địa phương đảm bảo nội dung phong phỳ, thiết thực nhằm giỳp doanh nghiệp, tổ chức, cỏ nhõn và người nộp thuế dễ dàng truy cập tỡm kiếm thụng tin về văn bản phỏp luật thuế. Truy xột cỏc đối tỏc kinh doanh hoặc những đơn vị, cỏ nhõn hoạt động sản xuất, kinh doanh khụng hợp lệ, cỏc húa đơn khụng hợp phỏp đang lưu hành… Qua đú giỳp doanh nghiệp cập nhật kịp thời cỏc chớnh sỏch thuế và phũng trỏnh những thiệt hại, rủi ro trong quỏ trỡnh SXKD của doanh nghiệp
Phối hợp với cỏc cơ quan truyền thụng đại chỳng xõy dựng chương trỡnh phỏt thanh, truyền hỡnh về chuyờn đề thuế, cố định hàng thỏng, tuần như
chương trỡnh phỏt thanh, truyền hỡnh của mộ số ngành: quõn đội, cụng an, giao thụng… Mục tiờu phấn đấu là đến 2010 đại bộ phận doanh nghiệp trong KCN phải hiểu biết đầy đủ cỏc luật thuế và thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước.
• Để thực hiện được mục tiờu trờn cục thuế cỏc điạ phương cần phải thực hiện một số biện phỏp cụ thể như sau:
Xõy dựng kế hoạch dài hạn và hàng năm về phỏt triển cụng tỏc tuyờn truyền, hỗ trợ về thuế cho cỏc đối tượng nộp thuế núi chung và cỏc doanh nghiệp trong khu cụng nghiệp núi riờng
Tập hợp, hệ thống và cập nhật kịp thời cỏc tài liệu tuyờn truyền về thuế, bao gồm luật thuế và cỏc văn bản dưới luật; tài liệu về chế độ kế toỏn, cỏc chuẩn mực kế toỏn, cỏc chương trỡnh quản lý thuế… Tổ chức nhận và cấp phỏt ( đối với tài liệu phỏt hàng miễn phớ) kịp thời cỏc tài liệu tuyờn truyền về thuế cho cỏc doanh nghiệp
Xõy dựng đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc tuyờn truyền hỗ trợ về thuế mạnh về cả chế độ và trỡnh độ. Tập trung đào tạo bổ sung nõng cao kiến thức cho đội ngũ này như: kỹ năng viết, kiến thức về thuế, kế toỏn- tài chớnh, ngoại ngữ… để mỗi cỏn bộ cú thể tự mỡnh đảm đương được cụng tỏc tuyờn truyền, hỗ trợ về thuế cho cỏc doanh nghiệp.
Phối hợp trao đổi với cỏc ngành, cỏc cơ quan thuế cỏc tỉnh bạn, tổ chức học tập trao đổi kinh nghiệm với những địa phương làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền hỗ trợ, từ đú xõy dựng chương trỡnh cụng tỏc phự hợp với thực tế tại địa phương.
Bố trớ bộ phận cú năng lực, trỡnh độ thực hiện cụng tỏc tuyờn truyền, hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp trong KCN
nghiệp ( kể cả doanh nghiệp trong và ngoài KCN) qua đú kịp thời nắm bắt những khú khăn, vướng mắc để giỳp doanh nghiệp thỏo gỡ nhằm phỏt triển sản xuất, kinh doanh và thực hiện tốt nghĩa vụ thuế đối với nhà nước. Tăng cường cụng tỏc tập huấn cho cỏc doanh nghiệp, nhất là những doanh nghiệp mới thành lập, đồng thời lựa chọn những vấn để vướng mắc phổ biến để tổ chức tập huấn theo chuyờn đề cho cỏc doanh nghiệp.
Thực hiện chế độ một giỏ đối với nhà đầu tư
Hiện nay, giỏ nhiều loại dịch vụ của Việt Nam cao hơn nhiều nước trong khu vực như điện thoại quốc tế đi Nhật Bản từ Việt Nam cao gấp 3 lần so với gọi từ Philipine, Thỏi Lan, Indonesia, gấp 5 lần từ Singapore và 1,5 lần Trung Quốc. Giỏ cước vận tải cảng biển tới Yohohama của Nhật Bản đi từ Việt Nam gấp 2 lần từ Indonesia và Singapore. Mặt khỏc cỏc chi phớ đầu tư vào đối với doanh nghiệp đầu tư nước ngoài cũng cao hơn doanh nghiệp trong nước: giỏ điện bỡnh quõn cao hơn gấp 1,5 lần, vộ mỏy bay cao hơn gấp 2 lần, vộ đường sắt gấp 4 lần, dịch vụ đăng kiểm tàu gấp 5,5 lần, cước bốc dỡ hàng tại cảng biển gấp 3 lần, chi phớ quảng cỏo gấp hơn 5 lần… Do vậy, cần giảm cỏc loại giỏ dịch vụ núi trờn, sao cho chỳng ở mức thấp hơn hoặc ớt ra là khụng kộm thuận lợi hơn so với cỏc nước trong khu vực. Thu hẹp, tiến tới xúa bỏ chờnh lệch về giỏ phớ dịch vụ giữa doanh nghiệp trong nước và ngoài nước càng sớm càng tốt. Đẩy mạnh tiến trỡnh thực hiện giảm chi phớ đầu tư để giảm giỏ thành sản phẩm và nõng cao sức cạnh tranh hàng húa, tiến tới ỏp dụng thống nhất một mặt bằng giỏ phớ dịch vụ khụng phõn biệt đầu tư nước ngoài với đầu tư trong nước.
Nguyờn nhõn giỏ phớ dịch vụ của Việt Nam cao hơn cỏc nước trong khu vực là do sự độc quyền của doanh nghiệp Nhà nước trong lĩnh vực dịch vụ. Do đú biện phỏp cơ bản để giải quyết tỡnh hỡnh này là cho phộp nhà đầu tư nước ngoài đầu tư trong những lĩnh vực này tạo ra mụi trường cạnh tranh,
việc phõn phối nguồn lực hiệu quả hơn theo điều tiết của nền kinh tế cú lợi hơng cho nền kinh tế và cho người tiờu dựng.
Áp dụng thuế ưu đói khuyến khớch đầu tư vào ngành cụng nghệ cao, sử dụng cụng nghệ mới
Đảm bảo nguyờn tắc ỏp dụng thuế suất nhập khẩu thấp đối với mặt hàng trong nước chưa sản xuất được và cỏc ngành hàng khuyến khớch sản xuất thuộc lĩnh vực cụng nghệ cao ( điện, điện tử, phần mềm vi tớnh, vật liệu mới..) và sử dụng cụng nghệ mới.
Nhà nước cần cú chớnh sỏch, ban hành những quy định cụ thể nhằm khuyến khớch cỏc doanh nghiệp đầu tư, doanh nghiệp sản xuất hướng vào việc sử dụng cụng nghệ mới:
• Cỏc dự ỏn đầu tư nước ngoài cú quy mụ vốn lớn, sử dụng cụng nghệ mới sản xuất sản phẩm cú giỏ trị tăng cao được khuyến khớch bằng cỏch được hướng cỏc ưu đói về tài chớnh, thuế nhiều hơn so với dự ỏn khỏc
• Mở rộng phạm vi và đối tượng cho vay vốn ưu đói đầu tư, trong đú cú đầu tư đổi mới cụng nghệ ( hiện nay mới chỉ ưu đói đối với cỏc dự ỏn hàng xuất khẩu)
• Cỏc doanh nghiệp tự chủ trong khấu hao tài sản, khấu hao nhanh tài sản cố định để đổi mới cụng nghệ
• Ưu tiờn hỗ trợ vốn cho cỏc doanh nghiệp đầu tư chiều sõu, cải tiến kỹ thuật nõng cao chất lượng sản phẩm
• Quy định thời gian được hoàn thuế trong thời gian ngắn nhất để tạo điều kiện doanh nghiệp tỏi đầu tư mở rộng sản xuất và đầu tư chiều sõu
• Khuyến khớch sản xuất cỏc phụ tựng linh kiện, tăng tỷ lệ nội địa hoỏ cỏc sản phẩm cơ khớ, điện tử