Nội dung quản lý Đơn vị tính Yêu cầu Kết quảđạt
được Tỷ lệ % Đo đạc bản đồđịa chính Bản đồ 162 162 100 Lập quy hoạch Bản đồ 7 7 100 Tổng số GCN QSD đất Giấy 10.669 9.572 89 Hồ sơ tách thửa, chuyển nhượng, cấp đổi Hồ sơ 670 644 96 Hồ sơ chỉnh lý biến động Hồ sơ 175 168 96 Đo đạc trích lục tách thửa hộ gia đình, cá nhân Trích lục 286 278 97
(Nguồn: Văn phòng ĐK QSD đất thị xã Cửa Lò)
Trong những năm qua Thị xã đã đo đạc, lập bản đồ địa chính chính quy cho 7/7 phường xã; cấp được 9.572 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đạt 89% (cao hơn mức bình quân chung của cả nước khoảng 20%); giải quyết được hơn 1.600 trường hợp đất ở tồn đọng; thu hút được nhiều dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh vào địa bàn; khai thác có hiệu quả quỹ đất thông qua hình thức đấu giá để
tăng nguồn thu cho ngân sách; giải quyết được khối lượng lớn các đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai,… Từđó đã góp phần quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của Thị xã Cửa Lò nói riêng và của tỉnh Nghệ An nói chung. Hiện nay trên địa bàn Thị xã đã được đo đạc bản đồđịa chính chính quy ở
7 phường. Đã lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết các phường trên địa bàn Thị xã đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2015 đã được UBND tỉnh Nghệ An phê duyệt. Công tác giao đất, cho thuê đất trong thời gian qua đã có nhiều cải tiến, thủ tục đơn giản, đáp ứng yêu cầu của người dân.
Trong những năm qua, tốc độ đô thị hoá trên địa bàn Thị xã diễn ra khá nhanh nên khối lượng công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư rất lớn. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng đã được đẩy nhanh tiến độ. Năm 2013 vấn đề
giải phóng mặt bằng có nhiều chuyển biến tích cực. Đã có 20 phương án tổng thể, 23 phương án chi tiết được phê duyệt với tổng số tiền số tiền 58 tỷđồng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 50 Thị xã đã thực hiện tốt công tác thống kê đất đai hàng năm và thực hiện tổng kiểm kê đất đai và xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất theo định kỳ 5 năm.
Tuy nhiên do chính sách pháp luật đất đai thường xuyên thay đổi, đất đai ngày càng giá trị hơn; đặc biệt trong thời gian qua có một số sai phạm trong công tác quản lý đất đai trên địa bàn Thị xã nên số lượng đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai qua các năm trên địa bàn Thị xã có xu hướng ngày càng tăng lên. Số vụ việc phức tạp, kéo dài cũng tăng hơn nhiều so với trước đây.
3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Cửa Lò năm 2013
Theo thống kê đất đai năm 2013 cho thấy tổng diện tích đất tự nhiên của toàn Thị xã là 2.781,43 ha, chiếm diện tích nhỏ nhất so với các huyện khác trong tỉnh. Trong đó diện tích được chia làm 3 nhóm chính như sau:
+ Đất nông nghiệp: 1.007,51 ha, chiếm 36,22% tổng diện tích tự nhiên + Đất phi nông nghiệp:1.586,49 ha, chiếm 57,04% tổng diện tích tự nhiên + Đất chưa sử dụng: 187,43 ha, chiếm 6,74% tổng diện tích tự nhiên, giảm 10,66 ha so với năm 2008. Cơ cấu sử dụng đất và hiện trạng sử dụng đất chi tiết các loại đất năm 2013 của Thị xã được thể hiện qua Hình 3.3 và bảng 3.5 36,22% 57,04% 6,74% Nông nghiệp Phi nông nghiệp Chưa sử dụng
Hình 3.3 Cơ cấu sử dụng đất thị xã Cửa Lò năm 2013
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 51 Bảng 3.5 Hiện trạng sử dụng đất thị xã Cửa Lò năm 2013 Thứ tự MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG ĐẤT Mã Diệ(ha) n tích Cơ(%) cấu Tổng diện tích tự nhiên 2.781,43 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 1.007,51 36,22 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 839,97 83,37 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 506,04 50,23 1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 190,70 18,93 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 2,84 0,28 1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 312,50 31,02 1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 333,93 33,14 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 113,83 11,30 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 2,49 0,25 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 111,34 11,05 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 32,57 3,23 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 21,14 2,10 2 Đất phi nông nghiệp PNN 1.586,49 57,04 2.1 Đất ở OTC 360,12 22,70 2.1.1 Đất ở tại đô thị ODT 360,12 22,70 2.2 Đất chuyên dùng CDG 905,55 57,08 2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp CTS 7,66 0,48 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 128,81 8,12 2.2.3 Đất an ninh CAN 3,23 0,20 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 94,38 5,95 2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 671,47 42,32 2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 6,79 0,43 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 63,00 3,97 2.5 Đất sông suối và mặt nước chuyên dùng SMN 248,05 15,64 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2,98 0,19 3 Đất chưa sử dụng CSD 187,43 6,74 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 181,85 97,02 3.2 Núi đá không có rừng cây NCS 5,58 2,98
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 52
3.2.3 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2008-2013
Từ năm 2008 đến năm 2013, cùng với sự phát triển kinh tế - xã hội, nhiều dự án được thực hiện nên diện tích đất tự nhiên của Thị xã có những biến động về các loại đất, cụ thểđược thể hiện ở Hình 3.4: 0,00 200,00 400,00 600,00 800,00 1.000,00 1.200,00 1.400,00 1.600,00 Năm 2008 Năm 2010 Năm 2013 (ha) Đất nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp
Đất chưa sử dụng
Hình 3.4 Biến động đất đai năm 2008 đến 2013 của thị xã Cửa Lò
(Nguồn: Văn phòng đăng ký QSD đất Thị xã)
Qua Hình 3.3 cho thấy:
- Đất NN giảm 286,57 ha để chuyển sang sử dụng vào các mục đích phi NN theo định hướng phát triển của Thị xã.
- Đất phi NN tăng 297,37 ha. Trong đó, đất ở tăng 217,22 ha, đất chuyên dùng tăng 80,15 ha.
- Đất chưa sử dụng giảm 10,80 ha. Phần diện tích này được khai thác và
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 53
3.3 Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thị xã Cửa Lò và 2 dự án nghiên cứu Cửa Lò và 2 dự án nghiên cứu
3.3.1 Đánh giá công tác bồi thường giải phóng mặt bằng trên địa bàn Thị xã Cửa Lò Cửa Lò
Từ năm 2008 đến năm 2013, công tác bồi thường, GPMB đã có nhiều thay
đổi tích cực, HĐBT thị xã đã được kiện toàn lại, chủ động hơn trong công tác triển khai lập phương án bồi thường, GPMB, đặc biệt là các dự án quan trọng
được giải quyết dứt điểm, đã lập xong 79 phương án chi tiết về bồi thường giải phóng mặt bằng đã được UBND thị xã Cửa Lò phê duyệt, tổng diện tích thu hồi là 245,71 ha, số tiền bồi thường là 229,28 tỷ đồng. Số liệu cụ thể thể hiện trong