Thị xã Cửa Lò
Công tác bồi thường, GPMB là công việc nhạy cảm, phức tạp và khó khăn. Vấn đề đặt ra làm sao để cân bằng lợi ích giữa Người dân - Nhà nước - Doanh nghiệp đầu tư. Đây là công việc vừa đòi hỏi theo nguyên tắc nhưng cũng
đòi hỏi tính linh hoạt, mỗi dự án có một điều kiện khác nhau có các yếu tố cụ thể
khác nhau mà không theo một khuôn mẫu nhất định.
Sau khi có Nghịđịnh số 22/1998/NĐ - CP ngày 24/4/1998 của Chính phủ
"về bồi thường thiệt hại khi Nhà nước thu hồi đất để phục vụ vào lợi ích quốc phòng, an ninh lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng" thì bộ máy hoạt động bồi thường, GPMB ở Thị xã được phân định rõ ràng như sau:
- Thành lập Hội đồng bồi thường, GPMB Thị xã do phó Chủ tịch UBND phụ trách khối Kinh tế làm Chủ tịch hội đồng.
- Hội đồng có nhiệm vụ lập các phương án bồi thường, GPMB để thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, quy hoạch trên địa bàn thị xã Cửa Lò trình UBND Thị xã phê duyệt đối với dự án thuộc thẩm quyền của Thị xã, trình Hội
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 27 - Để giúp cho Hội đồng bồi thường, GPMB thị xã Cửa Lò, Hội đồng đã thành lập Tổ tư vấn có nhiệm vụ thực hiện các bước theo quy định để lập phương án bồi thường, GPMB.
Năm 2012 Trung tâm Phát triển quỹđất thị xã Cửa Lò (Sau đây gọi tắt là Trung tâm), được thành lập theo Quyết định số 51/2011/QĐ-UBND ngày 19/10/2011 của UBND tỉnh Nghệ An. Trung tâm có chức năng: tổ chức thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư; tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội và ổn định thị trường bất động sản; nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất; phát triển các khu tái định cư; đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên đất; đấu giá quyền sử dụng đất; đấu thầu dự án có sử dụng đất; quản lý quỹ đất đã thu hồi, đã nhận chuyển nhượng, đã tạo lập, phát triển và thực hiện dịch vụ trong lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng.
Luật đất đai 2003 ra đời với nhiều thay đổi trong quy định về đất đai, Chính phủ ban hành Nghịđịnh số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 hướng dẫn thi hành về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất, Ngày 07/12/2004 Bộ Tài chính ban hành Thông tư 116/2004/TT-BTC về việc hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP, đến ngày 02/8/2006 Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 69/2006/TT-BTC về việc sử đổi, bổ sung Thông tư
116/2004/TT - BTC. Thực hiện theo đó UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết
định số 74/2005/QĐ-UBND ngày 31/8/2005 quy định cụ thể về bồi thường, GPMB trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, một số nội dung trong Quyết định đã ban hành, vẫn còn nhiều vướng mắc, không thể áp dụng được làm ảnh hưởng đến tiến
độ bồi thường, GPMB. Ngày 31/7/2006, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết
định 72/QĐ-UBND sửa đổi, bổ sung một sốđiều của Quyết định 74/QĐ-UBND. Ngày 25/5/2007 Chính phủ ban hành Nghị định số 84/2007/NĐ-CP. Theo đó, ngày 19/12/2007, UBND tỉnh Nghệ An đã ban hành Quyết định số 147/QĐ - UBND để thực hiện theo Nghịđịnh này trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
Để giải quyết một số vướng mắc còn tồn tại khi thực hiện Luật đất đai 2003, Nghị định số 84/2007/NĐ-CP thì ngày 13/8/2009 Chính phủ ban hành Nghị định số 69/2009/NĐ-CP về việc quy định bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 28 khi nhà nước thu hồi đất, Ngày 01/10/2009, Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, TĐC và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất. Sau đó ngày 19/01/2010 UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND để
triển khai thực hiện Nghị định số 69/2009/NĐ-CP và Thông tư số 14/2009/TT- BTNMT trên địa bàn tỉnh Nghệ An. Đến năm 2013 UBND tỉnh ban hành Quyết
định số 10/2012/QĐ-UBND ngày 04/02/2012 của UBND tỉnh Nghệ An về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo quyết
định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2010 của UBND tỉnh Nghệ
An; và quyết định số 40/2013/QĐ-UBND ngày 12/8/2013 của UBND tỉnh Nghệ
An về việc sửa đổi, bổ sung một sốđiều của quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Nghệ An ban hành kèm theo các quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2010 và số
10/2012/QĐ-UBND ngày 04 tháng 02 năm 2012 của UBND tỉnh Nghệ An;