III. Giải pháp phát triển các KCN trên địa bàn tỉnh Hà Nam trong thời gian tới
1. Về quy hoạch
1.1. Rà soát, điều chỉnh, đề xuất địa điểm quy hoạch xây dựng các KCN trên địa bàn tỉnh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 và tổ chức công trên địa bàn tỉnh đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 và tổ chức công bố Quy hoạch được phê duyệt.
- Công tác quy hoạch có vai trò khởi đầu rất quan trọng ảnh hưởng đến quá trình triển khai các dự án đầu tư. Do đó, tỉnh cần phải quan tâm nâng cao chất lượng và hiệu quả của công tác quy hoạch KCN.
- Quy hoạch xây dựng và phát triển các KCN trên địa bàn tỉnh cần đáp ứng các điều kiện:
+ Phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hà Nam đến năm 2020, đáp ứng các tiêu chí quy định trong Luật đầu tư 2005 và đảm bảo tính khả thi và phát triển bền vững.
+ Đảm bảo xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, thiếu ổn định.
+ Nâng cao hiệu quả sử dụng tiện ích chung, quản lý chăm sóc các nhà đầu tư thuận lợi.
+ Không ảnh hưởng đến sự phát triển, mở rộng các đô thị hiện có, giữ gìn và bảo vệ cảnh quan, di tích lịch sử của tỉnh.
1.2. Quy định các tiêu chí để lựa chọn mô hình và chủ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng KCN sở hạ tầng KCN
- Các công ty xây dựng và kinh doanh các công trình kết cấu hạ tầng KCN gọi tắt là Công ty phát triển hạ tầng KCN được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật là nhân tố quyết định quy mô, tốc độ triển khai, kết quả hoạt động của KCN, thực hiện những nhiệm vụ chủ yếu:
+ Xây dựng và duy tu, bảo dưỡng các công trình kết cấu hạ tầng theo đúng quy hoạch thiết kế và tiến độ được duyệt.
+ Vận động, xúc tiến đầu tư vào KCN.
+ Cho thuê lại đất, thuê hoặc bán nhà xưởng tiêu chuẩn do công ty phát triển hạ tầng xây dựng trong KCN.
+ Kinh doanh các dịch vụ trong KCN phù hợp với quy định giấy chứng nhận đầu tư.
- Hiện nay có một số mô hình công ty phát triển cơ sở hạ tầng KCN: + Công ty phát triển hạ tầng KCN 100% FDI;
+ Công ty liên doanh phát triển hạ tầng KCN;
+ Công ty phát triển hạ tầng KCN 100% vốn trong nước; + Công ty phát triển hạ tầng KCN 100% vốn NSNN.
Ở các địa phương xây dựng thành công KCN đều vậ dụng các mô hình côn ty phát triển cơ sở hạ tầng KCN. Ở Hà Nam hiện có 2 loại hình công ty phát triển cơ sở hạ tầng KCN: 1/ công ty phát triển hạ tầng KCN 100% vốn NSNN; 2/ công ty phát triển hạ tầng KCN 100% vốn trong nước. Quá trình hoạt động không tránh khỏi những hạn chế nhất định. Thực tế đó đòi hỏi tỉnh
Hà Nam cần lựa chọn doanh nghiệp làm chủ đầu tư xây dựng hạ tầng KCN trên cơ sở các tiêu chí:
+ Có năng lực tài chính;
+ Có năng lực, kinh nghiệm xây dựng và quản lý kinh doanh;
+ Có năng lực, kinh nghiệm quản lý và xúc tiến, thu hút các nhà đầu tư; + Đa dạng hoá các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển hạ tầng KCN (Công ty TNHH không sử dụng vốn nhà nước, công ty 100% vốn nướ ngoài, công ty 100% vốn trong nước, công ty cổ phần, công ty tư nhân);
+ Ban hành cơ chế chính sách huy động vốn, tạo điều kiện để mọi thành phần kinh tế xây dựng tham gia phát triển hạ tầng KCN.
- Để các thành viên phía Việt Nam tham gia liên doanh phát triển hạ tầng KCN nâng cao trách nhiệm và hiệu quả công tác, phối hợp với các cơ quan chức năng trong quá trình giải quyết các vấn đề lớn liên quan đến KCN, giao một cơ quan chuyên ngành làm đầu mối thống nhất quản lý.