Bắc Giang
4.1.1.1 Các loại hàng giả trên thị trường thành phố Bắc Giang.
Hoạt động sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, xâm phạm SHTT trên địa bàn thành phố Bắc Giang trong những năm qua diễn biến phức tạp, xảy ra trên nhiều lĩnh vực, ngành hàng và thường phát triển mạnh vào những dịp lễ, tết cuối năm do nhu cầu mua sắm, tiêu dùng tăng cao. Địa bàn kinh doanh hàng giả phần lớn phân bố trên địa bàn các phường trung tâm thành phố. Hàng giả chủ yếu được sản xuất từ Trung Quốc, còn ở trong nước các đối tượng vi phạm thường thuê nhà ở những nơi hẻo lánh để tiến hành hoạt động sản xuất hàng giả, và chỉ thuê trong một thời gian ngắn rồi đổi địa điểm khác nhằm tránh bị người dân khu vực xung quanh phát hiện. Hiện tại, các mặt hàng tiêu dùng như băng đĩa sao chép lậu, đầu đĩa, bột giặt, bột ngọt, phụ tùng xe gắn máy, gas, phân bón, đồ uống đóng chai... là các mặt hàng có hàng giả chiếm tỷ lệ cao nhất trong số các loại hàng giả đã được cơ quan chức năng phát hiện và xử lý trên địa bàn thành phố.
Qua kiểm tra trên địa bàn các năm trở lại đây cho thấy hàng giả xuất hiện ở hầu hết các lĩnh vực của đời sống xã hội như :
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 40
Bảng 4.1: Tổng hợp các lĩnh vực có hàng giả xuất hiện trong những năm gần
đây trên địa bàn thành phố Bắc Giang
STT Lĩnh vực Mặt hàng
1 Lĩnh vực công nghiệp: - Hàng tiêu dùng: Mỹ phẩm, quần áo, xà phòng, dầu gội đầu, diêm, bật lửa, màn tuyn, cân, đồng hồ, bóng điện, bút máy, bàn chải đánh răng, keo dán, các loại kính mắt, đồđiện, điện tử, dây điện…
- Lương thực, thực phẩm chế biến: nước mắm, nước chấm, thực phẩm đóng hộp, bánh kẹo, mứt, mỳ chính, bột canh, chè, trà, rượu, bia, nước giải khát...
- Phương tiện đi lại: Xe máy, xe đạp, phụ tùng ô tô… - Máy móc: máy bơm nước, máy nổ…
2 Lĩnh vực nông nghiệp Thóc giống, thức ăn gia súc, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thuốc diệt cỏ, phân bón, con giống, cây giống…
3 Lĩnh vực xây dựng : Xi măng, sắt thép, tôn lợp, ống nước, van vòi, dây điện, thiết bị vệ sinh, thiết bị trang trí nội thất. Thiết bị vệ sinh sen vòi tắm, bình bồn tắm, gạch lát cao cấp đều được đặt hàng làm giả các nhãn hiệu của các hãng nổi tiếng từ nước ngoài (chủ yếu là Trung Quốc) nhập bằng các con đường vào Việt Nam 4 Lĩnh vực Bưu chính và
Viễn thông
Điện thoại, thiết bị viễn thông, đầu thu phát kỹ thuật số, tem mác giả v.v…
5 Lĩnh vực y tế Thuốc tân dược, đông dược, nguyên liệu sản xuất thuốc trang thiết bị dụng cụ y tế…..
6 Lĩnh vực văn hóa, thể thao
Băng đĩa hình, băng đĩa nhạc, ấn phẩm văn hóa, nhạc cụ giả; Vợt, dụng cụ thể thao, bóng các loại bị làm giả…..
7 Lĩnh vực Giáo dục Sách giáo khoa, văn bằng chứng chỉ giả, dụng cụ học tập vv…
8 Lĩnh vực Ngân hàng Tiền Việt Nam và tiền đô la giả, thẻ tín dụng giả, sổ tiết kiệm giả…
9 Lĩnh vực thuế và Tài chính
Hóa đơn, tem hàng nhập khẩu, vé máy bay, tầu hỏa bị làm giả vv…
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 41
Bảng 4.2: Một số mặt hàng giả chủ yếu bị tịch thu những năm gần đây
Tên hàng Đơn vị tính Số lượng
Mỳ chính AJNOMOTO (loại 1kg) Gói 424
Mỳ chính AJNOMOTO KG 516.4 Mỳ chính AJNOMOTO loại 454g Gói 54 Bột ngọt Ajinomoto (loại 400g/01gói) Kg 42 Mỳ chính TQ Kg 6.250 Bột giặt OMO Túi 170 Bột giặt OMO KG 114,6
Bột giặt OMÔ (loại 3kg/01 túi) Kg 204
Bột giặt OMÔ (loại 800 g) Kg 302
Bột giặt OMÔ (loại 400 g) Kg 564
Dầu gội các loại (5,5g) Gói 8.860
Tất chân người lớn đôi 100
Ổ cắm điện lioa Chiếc 150
Bếp Gas Goldsun Chiếc 5
Mũ bảo hiểm Chiếc 320
Đạm URE Hà Bắc 50kg/bao Bao 11
Vỏ bao đạm URE Hà Bắc Chiếc 90
Đạm URE (đã cắt bỏ bao bì) Kg 33.300
Đạm URE loại 50kg/bao do Trung
Quốc sản xuất Kg 38.800
(Nguồn: Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Bắc Giang) 4.1.1.2 Những thủđoạn sản xuất, buôn bán hàng giả
* Thủđoạn làm giả:
a/ Làm hàng giả hoàn toàn về hình thức và nội dung, những hàng này có chất lượng vừa phải, khó có điều kiện kiểm tra, điển hình là các loại dầu gội đầu Rejoice, Pantin, Clear, Oganic, Sunsilk… của các Công ty Lever, Haso vv….
b/ Làm hàng giả có chất lượng khá tốt, có bao bì được sản xuất với kỹ thuật tiên tiến, hoặc bao bì cũđược sử dụng có gia công một số kỹ thuật để gắn kết các
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 42 dấu hiệu “Chống giả” như hàng thật, điển hình là các loại rượu ngoại Hennesys, Remy…
c/ Làm hàng giả dựa trên nguyên liệu sẵn có trên thị trường, có chất lượng kém hơn và giá rẻ hơn để đưa vào bao bì in ấn tương đương thật, kể cả các bịên pháp chống giả, điển hình là bột ngọt Ajinomoto, Xi măng Hoàng Thạch…
d/ Làm hàng giả theo phương thức nhái nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp của các sản phẩm nổi tiếng như hàng loạt các loại nước khoáng có tiếp đầu ngữ “La” hoặc tiếp vị ngữ “-Vie” để cho mọi người nghe đến “La”, đến “Vie” là uống được.
đ/ Dạng hàng nội sản xuất giả hàng ngoại với mục đích làm tăng giá trị hàng hóa, bán với giá cao hơn như : Nhập bao bì nguyên liệu từ nước ngoài sản xuất trong nước nhưng gắn nhãn mác nước ngoài, hàng sản xuất tại Việt Nam nhưng ghi xuất xứ từ nước ngoài. Làm giả hàng nước ngoài và nhãn hiệu.
e/ Sử dụng chứng từ, hóa đơn, các chứng chỉ giả mạo để hợp thức hóa các lô hàng giả nhập vào các công trình. Làm giả các hóa đơn, vé máy bay, tầu hỏa, các vé thu phí và lệ phí. Làm giả bộ chứng từ bán hàng tịch thu xung qũy nhà nước để hợp thức hóa hàng nhập lậu.
g/ Làm giả hộ chiếu để xuất cảnh, con dấu, quân phục các ngành. Nhân bản trái phép các ấn phẩm văn hóa, băng đĩa hình, băng đĩa nhạc, tiền giả…
h/ Làm giả các hợp đồng lao động, các hợp đồng hợp tác quốc tếđể đưa lao động đi nước ngoài trái phép.
y/ Sản xuất hàng trong nước xuất ra nước ngoài rồi làm lại bao bì sau đó nhập hợp pháp hoặc bất hợp pháp vào Việt Nam dưới tên và nhãn hiệu của các công ty nước ngoài như trong sản xuất thuốc tân dược.
* Thủđoạn tiêu thụ :
- Đưa hàng giả bầy bán lẫn hàng thật ở các cửa hàng, các chợ.
- Hàng sản xuất tại một nơi và tiêu thụ tại nơi khác, phân phối hàng giả tại nơi người tiêu dùng thiếu thông tin về hàng thật và ham rẻ.
- Khuyến mại lừa bịp : mạo nhận là nhà sản xuất khuyến mại lừa dối người tiêu dùng.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 43 Nhìn chung, thủ đoạn hoạt động của tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả rất tinh vi, nguỵ trang kín đáo khó phát hiện và đấu tranh.
* Đối tượng làm hàng giả :
Trước năm 1993, do đặc điểm kinh tế thị trường mới phát triển, hoạt động sản xuất, kinh doanh, tiêu thụ hàng giả chủ yếu là hoạt động nhỏ lẻ, lén lút, khép kín. Đối tượng làm hàng giả chủ yếu là các hộ sản xuất cá thể, hoặc chỉ các thành viên trong một gia đình làm tát cả các khâu mua nguyên liệu, sản xuất và trực tiếp tiêu thụ sản phẩm. Phần nhiều các đối tượng là không chuyên nghiệp, thường chạy theo thời vụ, khi thấy mặt hàng nào khan hiếm, nhu cầu thị trường lớn mà nguồn hàng thật không đáp ứng đủ là họ lao vào làm, do điều kiện thủ công nên sản phẩm thường có chất lượng thấp, hình thức bên ngoài dễ nhận biết và phân biệt với hàng thật.
Đặc điểm nhân thân đối tượng sản xuất, buôn bán hàng giả rất đa dạng, phức tạp về các mặt nghề nghiệp, thành phần, lứa tuổi. Qua thống kê, nghiên cứu một số vụ việc sản xuất và buôn bán hàng giả bị phát hiện, bắt giữ từ năm 2003 trở lại đây của Chi cục Quản lý thị trường Bắc Giang và phòng Cảnh sát kinh tế - Công an tỉnh Bắc Giang cho thấy :
- Về nghề nghiệp: Các đối tượng sản xuất hàng giả thường có nghề nghiệp chuyên môn liên quan đến sản xuất hàng thật hoặc một công đoạn trong sản xuất như in ấn, đóng gói v.v… hoặc đang làm việc trong các cơ quan nhà nước, các cơ sở sản xuất hợp pháp đã bị sa thải, nghỉ hưu; đã và đang liên quan trực tiếp đến một trong các khâu sản xuất như sản xuất bao bì, nhãn mác, đóng gói và có nghề tự do không ổn định.
Về trình độ văn hóa : Trình độ văn hóa của các đối tượng rất đa dạng, từ những người không biết chữđến những người có học thức cao.
Các đối tượng có chuyên môn thường sản xuất hoàn chỉnh sản phẩm giả, từ thu mua nguyên liệu đến chế biến đóng gói. Những đối tượng không có chuyên môn thường chọn phương pháp sản xuất đơn giản như: pha trộn, đóng gói hàng giả.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 44 Trong những năm gần đây, do hàng hóa của các nhà đầu tư trong nước có chất lượng và công nghệ cao, hàng hóa được thị trường chấp nhận theo tên thương hiệu, chủng loại hàng hóa lại đa dạng và phong phú. Chính sách tự do thương mại đã kéo theo rất nhiều hàng hóa với đủ các thương hiệu tràn vào Việt Nam.
Việc tiếp thụ và đầu tư thiết bị và công nghệ sản xuất tiên tiến đã nảy sinh nhiều đối tượng làm hàng giả mới, ngoài các hộ cá thể đã nói ở trên đã và đang xuất hiện các loại hình doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần thậm trí cả doanh nghiệp nhà nước cũng tham gia làm hàng giả với đủ các thành phần như giám đốc doanh nghiệp, cán bộ, công nhân kỹ thuật bậc cao, kỹ sư…. Hàng giả trong những năm gần đây sản xuất đã có tính công nghiệp và có chất lượng có thể dùng được, việc làm giả tập trung nhiều vào làm giả nhãn hiệu, kiểu dáng, bao bì.
Sự cạnh tranh quyết liệt trên thị trường của các hãng đã nảy sinh việc các đối tượng trong nước đặt hàng nước ngoài sản xuất (chủ yếu qua Trung Quốc) với giá thành rẻ, hàng giảđược làm giống như hàng thật cùng loại đưa vào trong nước. Đối tượng làm hàng giả đã manh nha mang tính quốc tế và có sự tham gia của các hãng và nhà máy lớn. Một số thương nhân nước ngoài đã đặt hàng gia công tại nước ta, cho đủ các loại doanh nghiệp và thậm chí lại tập trung vào đối với các nhà máy lớn có khả năng công nghệ cao của ta, hàng họđặt tập trung vào các nhóm hàng dệt, may, da giầy, đồ sứ … làm hàng mang nhãn hiệu giả của các nước khác để xuất khẩu hoặc bán trong nước, hoặc chuyển đến nước thứ ba làm giả tiếp bao bì, nhãn mác từđó đã biến các công ty trong nước làm hàng gia công thành đối tượng sản xuất hàng giả quốc tế.
Lợi nhuận do hàng giảđem lại là khá lớn, đã kéo theo nhiều đối tượng tham gia, đó là tư thương buôn lậu chuyên nghiệp nhập và vận chuyển hàng giả qua biên giới: một bộ phận cán bộ, công nhân viên nhà nước vì lợi nhuận đã nhận gia công làm thuê, bán kỹ thuật và công nghệ cho tư thương, hoặc cố ý gian lận thương mại cho tư thương hợp thức hóa hàng kém chất lượng, hàng giả vào Việt Nam. Hàng giả thường có giá thấp nên rất hấp dẫn các hộ kinh doanh tham gia
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 45 vào tiêu thụ hàng giả và đội ngũ lao động làm thuê tham gia sản xuất và vận chuyển hàng giả.
Đáng chú ý, do nhu cầu cuộc sống, một bộ phận không nhỏ người lao động thiếu việc làm chấp nhận bất cứ công việc gì, đây là nguồn cung ứng lao động rất lớn cho các đối tượng sản xuất, vận chuyển và buôn bán hàng giả.
* Địa bàn làm hàng giả.
Nếu như trước đây do quy mô hàng giả nhỏ và hàng giả chỉ tập trung vào một số mặt hàng có công nghệ thấp như nước mắm, thuốc lá điếu, săm, lốp xe đạp, diêm… hàng sản xuất theo tính gia đình do vậy thường tập trung làm tại nhà, hoặc thuê điểm sản xuất ngoại thành. Hiện nay, do tính chất hàng hóa đa dạng, hàng sản xuất ra đòi hỏi phải có công nghệ sản xuất cao và bao bì đẹp. Vì vậy, muốn làm hàng giả các đối tượng làm hàng giả phải đầu tư trang thiết bịđể tiến hành sản xuất.
Do việc yêu cầu cao về công nghệ nên việc sản xuất hàng giả có thể chia thành nhiều công đoạn, không tập trung tại mội nơi, thuê trực tiếp các nhà máy sản xuất lớn gia công một phần sản phẩm, các cơ sở in ấn bao bì hiện đại in ấn bao bì rồi tập kết và lắp hoàn chỉnh ở nơi tiêu thụ. Bên cạnh đó, việc đặt hàng ở nước ngoài làm giảđã và đang được phát triển khá phổ biến cho thấy địa bàn làm hàng giả rất đa dạng và có khu vực trong nhiều địa phương, có tính quốc tế đối với một số nước xung quanh khu vực.