Qua việc nghiên cứu chính sách tài chính hỗ trợ phát triển DNNVV ở một số nước trên thế giới có thể rút ra một số bài học kinh nghiệm trong việc phát triển DNNVV ở Việt Nam.
a. Hỗ trợ của Nhà nước, trong đó hỗ trợ về tài chính là hình thức hỗ trợ thiết yếu để phát triển DNNVV:
Trên thế giới, Nhà nước đóng vai trò to lớn trong việc hỗ trợ, thúc đẩy sự phát triển của DNNVV nhằm phát huy vai trò tích cực của các DNNVV trong đời sống kinh tế - xã hội của mỗi nước. Sự hỗ trợ của Nhà nước được thực hiện trên rất nhiều mặt, nhưng sự hỗ trợ về tài chính là hình thức hỗ trợ hết sức cần thiết và có tác động trực tiếp, mạnh mẽ đến sự hình thành và phát triển của DNNVV trong nền kinh tế.
b. Phải đa dạng hóa các công cụ tài chính trong quá trình hỗ trợ phát triển các DNNVV:
Trong quá trình sử dụng các giải pháp tài chính để khuyến khích phát triển DNNVV, cần phải đa dạng hóa các công cụ tài chính nhằm giúp cho các DNNVV vượt qua được những khó khăn, có khả năng tự phát triển, tăng cường khả năng cạnh tranh.
Ngoài 2 công cụ chủ yếu thường được sử dụng là ưu đãi về thuế và tín dụng, Chính phủ các nước đã sử dụng nhiều công cụ tài chính khác để hỗ trợ và thúc đẩy các DNNVV phát triển như đầu tư và tài trợ. Và điều cần quan tâm là phải xem xét mức độ tác động và hiệu quả của các giải pháp tài chính. Nếu mức độ hỗ trợ của các công cụ tài chính quá nhỏ sẽ ít có tác dụng trong việc khuyến khích phát triển các DNNVV. Ngược lại, nếu mức độ hỗ trợ của Nhà nước quá nhiều và kéo dài sẽ làm suy yếu khả năng cạnh tranh của các DN.
c. Chú trọng tạo điều kiện và thúc đẩy DNNVV tự tích lũy vốn, đồng thời mở rộng khả năng tiếp cận và sử dụng các nguồn vốn từ bên ngoài: Để giúp các DNNVV tăng trưởng và phát triển ổn định, bền vững, hầu hết các nước trên thế giới đều sử dụng các công cụ như ưu đãi miễn giảm thuế, cung cấp tín dụng ưu đãi… nhằm tạo điều kiện cho các DN tăng khả năng tự tích lũy vốn, tăng vốn chủ sở hữu, chủ động trong hoạt động SXKD .
Ngoài các biện pháp giúp cho các DNNVV tăng được khả năng tự tích lũy vốn, Chính phủ các nước luôn tạo điều kiện thuận lợi cho các DNNVV tiếp cận và sử dụng các nguồn vốn từ bên ngoài. Một trong những biện pháp quan trọng mà hầu hết các nước sử dụng là Nhà nước thực hiện bảo đảm tín dụng cho các DNNVV có dự án khả thi nhưng không đủ tài sản thế chấp để vay vốn.
d. Thực hiện hỗ trợ tài chính theo những chương trình và mục tiêu cụ thể qua các tổ chức hỗ trợ:
chương trình và mục tiêu cụ thể như hỗ trợ cho việc thành lập DN mới, hỗ trợ phát triển công nghệ, hỗ trợ thúc đẩy xuất khẩu… Việc hỗ trợ của Nhà nước phải được thực hiện thông qua hệ thống tổ chức hỗ trợ do Nhà nước trực tiếp thành lập hoặc các tổ chức khác được Nhà nước ủy quyền nhằm tránh tình trạng phân tán, tùy tiện và góp phần nâng hiệu quả của các giải pháp hỗ trợ.
e. Thúc đẩy phát triển các loại thị trường:
Trong quá trình chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường, các DN luôn phải đối mặc với những khó khăn, thách thức do những yếu tố thị trường chưa được tạo lập và phát triển đồng bộ, hầu hết các loại thị trường hoặc chưa thành lập hoặc đang hoạt động dưới dạng sơ khai. Đặc biệt là đối với các DNNVV, do khả năng về tài chính nhỏ bé luôn được coi là hạn chế lớn nhất thì việc thúc đẩy phát triển các loại thị trường sẽ tạo thêm nhiều cơ hội cho các DNNVV tiếp cận, sử dụng các loại thị trường phục vụ cho việc phát triển SXKD của DN.
Vì vậy, thúc đẩy phát triển các loại thị trường, trong đó có thị trường vốn trung và dài hạn, thị trường dịch vụ tài chính sẽ tạo điều kiện hỗ trợ, giúp đỡ về tài chính cho các DNNVV.
Như vậy có thể thấy rằng, DNNVV có vai trò rất quan trọng trong điều kiện kinh tế thị trường và do đó, sự tồn tại và phát triển DNNVV trong nền kinh tế thị trường là một tất yếu khách quan. Tuy nhiên, trong quá trình tồn tại và phát triển, DNNVV cũng gặp phải một số khó khăn về vốn, về công nghệ và trình độ quản lý… Vì vậy, để giúp cho khu vực DNNVV tồn tại và phát triển, thực hiện được vai trò to lớn của mình đối với nền kinh tế, Nhà nước phải có sự trợ giúp, hỗ trợ để phát triển doanh nghiệp. Và trong các công cụ hỗ trợ phát triển DNNVV thị các công cụ tài chính có vai trò cực kỳ quan trọng, đặc biệt trong điều kiện mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế như Việt Nam.
CHƯƠNG II
CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH TRONG VIỆC
HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA