3.2.2.1. Đơn vị tổ chức đấu giá và người tham gia đấu giá :
- Đơn vị tổ chức đấu giá:
Đơn vị thực hiện phiên đấu giá: Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất ở huyện Phúc Thọ (Đại điện thường trực: Ban quản lý các Cụm CN & Vườn sinh thái Cẩm Đình - Hiệp Thuận hoặc Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Phúc Thọ).
- Đối tượng tham gia đấu giá :
+ Các đối tượng được tham gia đấu giá: Là các tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân là công dân Việt Nam từ 18 tuổi trở lên có đủ năng lực hành vi dân sự (có hộ khẩu thường trú tại Hà Nội) hoặc không có hộ khẩu thường trú tại Hà Nội nhưng đã đăng ký tạm trú theo quy định của Luật Cư trú và thời gian ăn ở ổn định tại Hà Nội từ 1 năm trở lên và người Việt Nam định cư ở nước ngoài có đủ điều kiện mua nhà tại Việt Nam theo quy định của pháp luật có nhu cầu sử dụng đất để xây nhà ở.
Một hộ gia đình chỉ được một cá nhân tham gia đấu giá; Một tổ chức chỉ được 01 đơn vị tham gia đấu giá.
+ Các doanh nghiệp hoạt động theo luật đầu tư nước ngoài không được tham gia đấu giá.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.2.2.2. Nghĩa vụ và quyền lợi của người tham gia đấu giá.
- Người tham gia đấu giá có các nghĩa vụ sau đây:
+ Chấp hành đầy đủ các quy định của quy chế này và quy định của Pháp luật có liên quan.
+ Nộp hồ sơ để tham gia đấu giá và tiền bảo lãnh đấu giá theo quy định. + Có mặt đầy đủ, đúng giờ để tham gia phiên đấu giá theo thông báo của Hội đồng đấu giá. Trường hợp vì lý do bất khả kháng không thể có mặt tham dự phiên đấu giá được (do gặp thiên tai hoặc tai nạn bất ngờ trong quá trình di chuyển đến địa điểm tham dự phiên đấu giá) phải báo ngay cho Hội đồng đấu giá biết để xem xét và phải có xác nhận của chính quyền địa phương nơi xảy ra sự việc.
+ Khi đến tham dự phiên đấu giá, phải xuất trình giấy chứng minh nhân dân, nếu không có giấy chứng minh nhân dân phải có giấy xác nhận của chính quyền địa phương nơi cư trú v.v.
+ Trường hợp trúng đấu giá phải nộp tiền sử dụng đất theo kết quả đấu giá đã được phê duyệt đúng thời gian quy định tại quy chế này.
+ Khi tiến hành xây dựng nhà ở, phải thực hiện theo đúng quy hoạch, tiến độ và nội dung giấy phép xây dựng do cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Người tham gia đấu giá có các quyền sau đây: + Được tham dự phiên đấu giá.
+ Được cung cấp đầy đủ các thông tin liên quan đến lô đất tham gia đấu giá.
+ Trường hợp trúng đấu giá được hưởng đầy đủ các quyền lợi hợp pháp có liên quan tới lô đất trúng đấu giá theo quy định của pháp luật và quy chế này.
3.2.2.3. Hình thức lựa chọn người tham gia đấu giá, bảo lãnh dự đấu giá:
- Hình thức lựa chọn người tham gia đấu giá:
+ Mọi tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện theo quy định của quy chế này đều được tham gia đấu giá.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ + Bên tổ chức đấu giá niêm yết công khai các thông tin cần thiết cho việc đấu giá tại trụ sở: UBND huyện, Ban quản lý các CCN & Vườn sinh thái Cẩm Đình-Hiệp Thuận, thông báo mời đấu giá 3 lần liên tục trên báo Hà Nội Mới, Đài Truyền thanh Phúc Thọ, đồng thời phát hành hồ sơ mời đấu giá. Thời gian từ ngày bắt đầu thông báo đến ngày hết hạn nộp hồ sơ tham gia đấu giá, nộp bảo lãnh là 15 ngày.
- Bảo lãnh dự đấu giá:
+ Người tham gia đấu giá: Khi nộp hồ sơ dự đấu giá phải nộp cho bên tổ chức đấu giá một khoản tiền bảo lãnh trách nhiệm tham gia dự đấu giá, số lượng không quá 5% giá trị thửa đất tính theo giá sàn đã được duyệt. Bảo lãnh bằng tiền mặt.
+ Khi nộp đủ tiền bảo lãnh dự đấu giá, cơ quan tổ chức đấu giá có trách nhiệm xác nhận việc nộp đủ tiền bảo lãnh của người tham gia đấu giá. Việc xác nhận này là một trong những tiêu chuẩn làm cơ sở để xem xét, quyết định tư cách người tham gia đấu giá được dự phiên đấu giá.
+ Số tiền bảo lãnh dự đấu giá sẽ được hoàn trả cho người tham gia đấu giá không trúng đấu giá chậm nhất là 10 ngày làm việc kể từ ngày kết thúc phiên đấu giá.
+ Không được hoàn lại khoản tiền bảo lãnh trong các trường hợp sau: * Người đã đăng ký tham gia đấu giá được xác định đủ tư cách nhưng không tham gia đấu giá;
* Người tham gia đấu giá trả giá thấp hơn giá sàn quy định;
* Người trúng đấu giá nhưng từ chối nhận quyền sử dụng đất hoặc rút lại giá đã trả;
* Người tham gia đấu giá vi phạm quy định của Quy chế này.
+ Số tiền bảo lãnh dự đấu giá đã nộp của người trúng đấu giá được tính vào tổng số tiền phải nộp cho lô đất trúng đấu giá.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.2.2.4. Giá sàn, bước giá và giá trúng:
- Giá sàn: Là mức giá tối thiểu chặn dưới quy định cho 01m2 đất đấu giá. - Bước giá: Là khoảng cách giá quy định để người tham gia đấu giá bỏ giá và là phần chênh lệch giữa giá trúng và giá không trúng thấp hơn liền kề cho 01m2 đất, trên cùng một ô đất hoặc một nhóm các thửa đất đấu giá.
- Giá trúng và tổng số tiền: Người trúng giá phải bỏ giá cao hơn giá sàn tối thiểu một bước giá trở lên và được Hội đồng đấu giá xác định khi xét giá.
Giá trúng là giá trên 01 m2 đất của người trúng giá được Hội đồng đấu giá đề nghị và cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Tổng số tiền trúng giá được tính bằng giá trúng nhân với diện tích lô đất đã chọn khi trúng giá, người trúng giá nộp tiền vào ngân sách Nhà nước, địa điểm nộp tại Kho bạc Nhà nước huyện Phúc Thọ.
3.2.2.5. Thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất ở:
- Chủ tịch UBND huyện Phúc Thọ quyết định thành lập Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất ở (sau đây gọi tắt là Hội đồng đấu giá).
- Hội đồng đấu giá do Phó chủ tịch UBND huyện Phúc Thọ làm Chủ tịch Hội đồng. Các thành viên khác gồm:
+ Trưởng BQL các Cụm công nghiệp và vườn sinh thái Cẩm Đình – Hiệp Thuận làm Phó chủ tịch thường trực Hội đồng.
+ Trưởng phòng Tài chính Kế hoạch Uỷ viên + Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường Uỷ viên + Trưởng phòng Quản lý và Đô thị Uỷ viên + Chánh Thanh tra huyện Uỷ viên
Khi tiến hành tổ chức thực hiện đấu giá. Hội đồng đấu giá có thể mời đại diện các Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Cục Thuế thành phố.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.2.2.6. Trách nhiệm của Hội đồng đấu giá:
- Xác định tư cách người tham dự đấu giá; mở phiên đấu giá, xét kết quả đấu giá và trình UBND huyện Phúc Thọ phê duyệt kết quả đấu giá.
- Thành lập tổ công tác giúp việc Hội đồng đấu giá.
- Chỉ đạo các phòng, ban, ngành và các cơ quan chức năng có liên quan phối hợp để giải quyết, hoàn thiện các thủ tục pháp lý về quyền sử dụng đất. Bàn giao đất cho người trúng đấu giá và giải quyết các vấn đề khác liên quan đến đấu giá quyền sử dụng đất.
- Xử lý trường hợp vi phạm Quy chế đấu giá đất.
3.2.2.7. Hồ sơ xác định tư cách người tham gia đấu giá:
- Đơn xin dự đấu giá quyền sử dụng đất theo mẫu do Hội đồng đấu giá ban hành (ghi rõ họ, tên, địa chỉ, số hiệu, số lượng lô đất đăng ký và ký tên, đóng dấu nếu là tổ chức);
- Bản sao có công chứng gồm:
+ Giấy đăng ký kinh doanh hoặc quyết định thành lập (nếu là tổ chức); + Bản sao hộ khẩu thường trú tại Hà Nội (nếu hộ khẩu bị thất lạc thì phải có xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền);
+ Các giấy tờ chứng minh có việc làm ổn định, đã đóng bảo hiểm xã hội, các giấy tờ xác định có đủ điều kiện mua nhà tại Việt Nam theo quy định của pháp luật (đối với người không có hộ khẩu tại Hà Nội hoặc người Việt Nam định cư ở nước ngoài).
- Giấy ủy quyền có xác nhận của chính quyền địa phương (nếu có). - Hồ sơ xác định tư cách người tham gia đấu giá được bỏ vào 01 phong bì khổ A4 và nộp cho Ban quản lý các cụm CN & Vườn sinh thái Cẩm Đình - Hiệp Thuận huyện Phúc Thọ.
- Thời gian, địa điểm nộp hồ sơ được quy định trong văn bản chỉ dẫn người tham gia dự đấu giá (trong hồ sơ mời đấu giá).
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Việc xác định tư cách người tham gia đấu giá được tiến hành sau khi hết hạn nộp hồ sơ, do cơ quan tổ chức đấu giá thực hiện trình UBND huyện phê duyệt.
3.2.2.8. Phiếu đấu giá
- Phiếu đấu giá:
+ Phiếu đấu giá theo mẫu có đóng dấu của bên mời đấu giá phát hành. + Người tham gia đấu giá phải ghi đầy đủ các thông tin vào phiếu đấu giá. - Phiếu đấu giá hợp lệ: Là phiếu được ghi đầy đủ các nội dung theo mẫu và thống nhất với hồ sơ xác định tư cách người tham gia đấu giá. Số tiền bỏ giá bằng chữ và bằng số trong phiếu phải thống nhất, nếu có sự sai lệch là không hợp lệ.
3.2.2.9. Trình tự, thủ tục và thời gian tham dự đấu giá:
- Hội đồng đấu giá thông báo mời đấu giá: Ghi rõ ngày, giờ, địa điểm đăng ký dự đấu giá, bán hồ sơ đấu giá, thời gian hướng dẫn người tham gia đấu giá thăm thực địa.
- Đăng ký dự đấu giá: Người tham gia đấu giá phải đăng ký dự đấu giá với cơ quan tổ chức đấu giá.
- Hồ sơ mời đấu giá gồm: + Thông báo mời đấu giá.
+ Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất ở. + Mẫu đơn dự đấu giá.
+ Mẫu phiếu đấu giá.
- Chỉ dẫn người tham gia đấu giá: Giới thiệu quy hoạch chi tiết khu đất, công trình hạ tầng kỹ thuật; Thời gian địa điểm đăng ký, nộp hồ sơ dự đấu giá, điều kiện dự đấu giá, mở phiên đấu giá, xét giá, thủ tục nộp tiền, nhận đất và yêu cầu khác về quy hoạch, kiến trúc, tiến độ xây dựng.
- Sơ đồ quy hoạch chi tiết, bản đồ chia lô khu đất đấu giá được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Người tham gia đấu giá nộp bảo lãnh dự đấu giá và nộp hồ sơ để xác định tư cách người tham gia đấu giá cho cơ quan tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất ở. Một người có thể tham dự đấu giá nhiều lô đất với điều kiện mỗi lô đất phải có một bộ hồ sơ riêng biệt và nộp bảo lãnh dự đấu giá riêng.
- Hội đồng đấu giá niêm yết công khai danh sách những người đã đăng ký tham gia đấu giá trước khi tổ chức phiên mở đấu giá.
3.2.2.10. Trình tự mở phiên đấu giá và nguyên tắc xét giá:
- Việc mở phiên đấu giá được tiến hành sau khi Hội đồng đấu giá đã xác định xong danh sách người tham gia đấu giá đủ tư cách.
- Trình tự mở phiên đấu giá:
Người tham gia đấu giá bỏ phiếu đấu giá vào hòm phiếu; Hội đồng đấu giá sẽ công khai các nội dung trong phiếu đấu giá.
- Việc xét giá được tiến hành công khai, tại chỗ. Hội đồng đấu giá chỉ xem xét các phiếu đấu giá hợp lệ, có giá bỏ hợp lệ.
- Giá bỏ hợp lệ quy định phải lớn hơn hoặc bằng giá sàn cộng một bước giá trở lên.
3.2.2.11. Xác định người trúng đấu giá:
- Lựa chọn người trúng đấu giá: Người trúng đấu giá được xác định theo danh sách thứ tự từ 01 cho đến khi xác định đủ số người tương ứng với số lô đất đưa ra đấu giá.
- Người trúng giá lựa chọn lô đất:
+ Quyền xác định vị trí lô đất tuân theo thứ tự, theo danh sách người trúng giá. Người có giá cao hơn được chọn trước, cứ như vậy cho đến khi toàn bộ số lô đất đưa ra đấu giá được lựa chọn.
+ Việc lựa chọn vị trí lô đất được thực hiện tại chỗ trên bảng sơ đồ chia lô ngay sau khi công bố danh sách người trúng giá.
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ + Người trúng giá được nhận một tờ sơ đồ xác định vị trí lô đất mà mình đã lựa chọn ngay sau khi ký xác nhận chọn lô đất.
- Danh sách người tham dự đấu giá trúng giá lô đất cụ thể được lập biên bản xét đấu giá và công bố ngay sau khi kết thúc phiên đấu giá có sự chứng kiến của đại diện các bên.
3.2.2.12. Phê duyệt kết quả đấu giá:
Căn cứ vào biên bản phiên đấu giá, kết quả đấu giá Hội đồng đấu giá trình UBND huyện Phúc Thọ quyết định phê duyệt kết quả đấu giá làm cơ sở cho việc nộp tiền và lập hồ sơ giao đất.
3.2.2.13. Nộp tiền sử dụng đất vào Ngân sách Nhà nước:
- Căn cứ quyết định phê duyệt kết quả đấu giá của UBND huyện Phúc Thọ, trong vòng 10 ngày tính từ ngày mở phiên đấu giá, người trúng đấu giá phải nộp đủ 01 lần 100% số tiền sử dụng đất theo quy định vào ngân sách Nhà nước tại Kho bạc Nhà nước huyện Phúc Thọ.
- Số tiền sử dụng đất thực nộp của người trúng đấu giá được thanh quyết toán trên cơ sở diện tích thực tế của lô đất trúng đấu giá sau khi bàn giao mốc giới.
- Người trúng giá chậm nộp tiền thì phải nộp lãi trên số tiền chậm nộp theo lãi suất tiền vay ngân hàng thương mại (áp dụng lãi suất của kỳ hạn 6 tháng, tính theo trung bình cộng lãi suất của 3 ngân hàng thương mại), thời gian chậm nộp không quá 3 tháng. Sau thời gian trên, nếu chưa nộp tiền, người trúng đấu giá được hoàn lại số tiền đã nộp và không được tính lãi, trượt giá, đồng thời bị phạt tiền (bằng số tiền bảo lãnh dự đấu giá), bổ sung vào ngân sách Nhà nước.
3.2.2.14. Bàn giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và giấy phép xây dựng cho người trúng đấu giá.
- Bàn giao đất:
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ thẩm quyền ký quyết định giao đất cho người trúng đấu giá theo quy định của Luật đất đai.
+ Người trúng đấu giá được bàn giao mốc giới lô đất trên bản đồ và ngoài thực địa, được cấp trích lục bản đồ để tiến hành xây dựng. Thời gian bàn giao mốc giới được quy định trong chỉ dẫn người tham gia đấu giá (trong hồ sơ mời đấu giá).
+ Việc bàn giao mốc giới lô đất trên thực địa do phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Phúc Thọ thực hiện, có sự giám sát của các cơ quan liên quan.
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất:
Phòng Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm làm thủ tục trình UBND huyện Phúc Thọ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở cho người trúng giá, thời hạn không quá 20 ngày sau khi hoàn tất các thủ tục xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Người trúng đấu giá phải nộp lệ phí trước bạ cấp giấy chứng nhận