Dự án “Đường giao thông xã Song Hồ - Đại Đồng Thành - Thuận Thành - Bắc Ninh”, gói thầu “Nền, mặt đường & các công trình từ KM0+00-
KM5+300 Đường giao thông xã Song Hồ - Đại Đồng Thành – Thuận Thành – Bắc Ninh”
Đây là gói thầu mà Công ty đã tham gia dự thầu và bị trượt thầu năm 2010. Việc lập Hồ sơ dự thầu được giao cho phòng dự án đảm nhiệm và thực hiện.
a) Tìm hiểu gói thầu
• Phòng dự án của Công ty qua báo chí đã biết đến gói thầu này. Phòng tiến hành thu thập và tìm kiếm các thông tin liên quan đến gói thầu sau đó trình lãnh đạo Công ty xem xét. Lãnh đạo sau khi bàn bạc với phòng đã quyết định tham gia dự thầu gói thầu “ Đường giao thông xã Song Hồ - Đại Đồng Thành – Thuận Thành – Bắc Ninh” của Chủ đầu tư là UBND Huyện Thuận Thành – Bắc Ninh
Công trình đường giao thông xã Song Hồ - Đại Đồng Thành – Thuận Thành – Bắc Ninh được thiết kế theo tiêu chuẩn đường cấp V (TCVN 4054 – 85) phạm vi gói thầu dài 14500m
- Vận tốc thiết kế: Vtk= 20km/h; - Bề rộng nền đường: 6,5m - Bề rộng mặt đường: 3,5m - Độ dốc ngang mặt đường: 3% - Bề rộng lề đường: 2×1,5m; gia cố lề 2×1m - Độ dốc ngang lề: 4% - Tải trọng thiết kế: H13 – X60 - Tần suất thiết kế: 4%
• Thông tin về bên mời thầu:
Bên mời thầu là Ban Quản Lý Dự án đường xã Song Hồ UBND Huyện Thuận Thành – Bắc Ninh.
• Các thông tin về thời gian mua hồ sơ mời thầu, nộp hồ sơ dự thầu và mở thầu.
các thông tin khác như thông tin về nguồn vốn…và tổ chức nghiên cứu khảo sát hiện trường, yêu cầu bên mời thầu giải đáp thắc mắc (nếu có)
b) Nghiên cứu dự thầu
Sau khi nhận được 1 bộ hồ sơ mời thầu do bên mời thầu cung cấp. Công việc đầu tiên của Công ty là tiến hành nghiên cứu kỹ hồ sơ mời thầu. Đây là công việc rất quan trọng vì nó là xuất phát điểm để nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và xác định xem khả năng của mình có thể đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu hay không.
Tiếp theo, Công ty tuỳ thuộc trách nhiệm và rủi ro của chính mình, được khuyến cáo đến thăm và xem xét hiện trường, các khu vực xung quanh để có tất cả các thông tin cần thiết cho việc chuẩn bị hồ sơ dự thầu và ký kết hợp đồng thi công công trình. Công ty phải chịu các chi phí cho việc đến thăm hiện trường. Trong bước này, Công ty cử những cán bộ có trình độ và kinh nghiệm về cả mặt kỹ thuật cũng như kinh tế đi khảo sát hiện trường. Điều này sẽ giúp cho Công ty nắm được thực địa làm cơ sở xây dựng giải pháp kỹ thuật thi công hợp lý cũng như nắm được tình hình thị trường nơi đặt thi công, đặc biệt là thị trường các yếu tố đầu vào cần cung cấp cho thi công công trình để có cơ sở thực tế cho việc lập giá dự thầu.
c) Tiến hành lập hồ sơ dự thầu
Hồ sơ dự thầu được chia thành 3 phần chính tương ứng với 3 nội dung đã nêu ở trên.
• Hồ sơ pháp lý và năng lực của Công ty:
Hồ sơ pháp lý bao gồm : Đơn dự thầu, thư bảo lãnh dự thầu của Ngân hàng đầu tư phát triển NA, cam kết cung cấp tín dụng và cam kết bỏ vốn thi công; Một số thông tin chung về Công ty, giấy chứng nhận đăng kí kinh doanh, đăng kí thuế…
Hồ sơ năng lực mô tả năng lực kĩ thuật của Công ty (gồm năng lực nhân sự, năng lực tài chính và năng lực máy móc thiết bị)
Nội dung của phần này được tóm tắt qua bảng sau:
Bảng 11: Thuyết minh biện pháp tổ chức thi công
Phần I : Giới thiệu Đặc điểm công trình
1. Đặc điểm và quy mô công trình. 2. Đánh giá thuận lợi, khó khăn
Phần II: biện pháp Tổ chức thi công I. Tổ chức bộ máy thi công công trình
1. Bố trí nhân sự, nhân lực
2. Sơ đồ tổ chức hiện trường và thuyết minh sơ đồ tổ chức hiện trường
II. Công tác chuẩn bị thi công :
1. Mặt bằng tổ chức thi công 2. Chuẩn bị vật tư thiết bị thi công
III. Tiến độ thi công và thời gian làm việc
1. Tiến độ thi công 2. Thời gian làm việc
Phần III : Biện pháp kỹ thuật thi công I. Trình tự biện pháp thi công tổng thể của nhà thầu
1. Công tác chuẩn bị và bố trí mặt bằng thi công.
2. Thi công xây dựng.
II. Biện pháp thi công đổ bê tông cốt thép (phần chung)
1. Công tác cốp pha, đà giáo 2. Công tác cốt thép
3. Công tác bê tông
4. Công tác tháo dỡ cốp pha, đà giáo
III. Biện pháp thi công chi tiết
A. Công tác thi công các công trình thoát nước trên tuyến
1. Trình tự thi công
2. Sản xuất cấu kiện bê tông cốt thép 3. Thi công cống tại hiện trường
B. Biện pháp thi công phần thân
1. Bóc phong hóa bãi vật liệu và nền đường (đoạn đường đắp)
2. Công tác thi công mặt đường
3. Công tác thi công lớp cấp phối lề đường 4. Công tác hoàn thiện
Phần IV : Biện pháp đảm bảo ATLĐ, ANCT, VSMT, PCCC và ATGT
1. An toàn lao động chung cho toàn bộ công trường
2. An toàn lao động trong sử dụng máy thi công 3. An toàn lao động khi thi công trên cao
4. An ninh công trường
5. Trang thiết bị bảo hộ lao động 6. Biện pháp bảo đảm VSMT 7. Biện pháp phòng cháy chữa cháy 8. Đảm bảo an toàn giao thông
Phần V: Biện pháp quản lý và đảm bảo chất lượng công trình
1. Căn cứ quản lý chất lượng công trình:
2. Các tiêu chuẩn, quy phạm áp dụng khi thi công và nghiệm thu
3. Dụng cụ thí nghiệm và quan trắc tại hiện trường
4. Mô hình quản lí chất lượng 5. Biện pháp quản lí chât lượng
6. Quy trình kiểm soát chất lượng công trình 7. Công tác nghiệm thu hoàn công và bảo hành công trình
Phần VI : Kết luận
• Giá dự thầu và đơn giá chi tiết: + Căn cứ tính giá của Công ty:
- Căn cứ vào Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công được cung cấp kèm theo Hồ sơ mời thầu do chủ đầu tư phát hành
đầu tư cung cấp
- Căn cứ vàp đơn gia XDCB số 89/90/QĐ/UB-2006 của UBND tỉnh Bắc Ninh.
- Căn cứ vào mức dự toán XDCB số 24/QĐ/BXD 2005 của Bộ Xây Dựng
- Căn cứ vào thông tư 16/2005/TT-BXD của Bộ xây dựng hướng dẫn điều chỉnh dự toán công trình xây dựng cơ bản
- Căn cứ vào đơn giá thiết bị, vật liệu xây dựng thực tế đến chân công trình do nhà thầu tự khảo sát và tham khảo Công báo giá vật liệu của Liên Sở xây dựng-tài chính tháng 8/2007
Đơn giá dự thầu được xây dựng đã bao gồm:
- VL= Giá vật liệu đến chân công trình (tại thời điểm thi công)×định mức sử dụng vật liệu thực tế tại hiện trường xây lắp
- NC: Đơn giá XDCB nhân công (1+0.3/2.242)*1.2
- MTC= Đơn giá XDCB máy thi công tính theo bảng giá ca máy của nhà nước ban hành theo quyết định số 88/2006 QĐ-UBND của UBND tỉnh Nghệ An
- TT= Trực tiếp phí khác được tính bằng 1.5% (VL+NC+M) - Chi phí trực tiếp T= VL+NC+MTC+TT
- Chi phí chung được tính bằng 6%T - Thu nhập chịu thuế tính trước TN= 5.5%
- Giá trị dự toán xây lắp truớc thuế Gxl = T+CPC+TN - Mức thuế VAT theo quy định = 10% *Gxl
- Giá trị xây lắp sau thuế Z= Gxl+Vat - Chi phí lán trại phục vụ thi công= 1%×Z
Cách lập đơn giá chi tiết được tính theo bảng sau:
Bảng 12: Lập đơn giá chi tiết
STT Mã hiệu MSVT Thành phần hao phí Đơn vị KL định mức đơn giá Thành tiền
1 Tên công việc 591.949
Chi phí nhân công 1
Chi phí máy thi công 1
Chi phí trực tiếp khác 1,5%
Chi phí trực tiếp
Chi phí chung 6% Giá thành dự toán dự thầu xây
lắp
Thu nhập chịu thuế tính trước 5,5%
Chi phí xây dựng trớc thuế
Thuế giá trị gia tăng 10%
Chi phí xây dựng sau thuế
Chi phí xây dựng nhà tạm tại hiện trờng để ở và điều hành thi công
1%
Tổnghợp đơn giá dự thầu sau thuế
Các hệ số sử dụng tính toán trong chuơng trình theo chương trình DT thử nghiệm 03-04-16-2006-ĐHBKHN
Hệ số nhân công 4,320
Hệ số máy thi công 1,550
d) Nộp Hồ sơ dự thầu và tham dự buổi mở thầu
Hồ sơ dự thầu được nộp trước 9h30 ngày 9/9/2010. tham dự buổi mở thầu có 2 cán bộ phòng dự án .Buổi mở thầu kết thúc, cán bộ tham dự phải có trách nhiệm trình cấp trên biên bản nộp thầu và biên bản mở thầu.
Sau khi nộp thầu, phòng dự án luôn theo dõi quá trình chấm thầu và sẵn sàng giải đáp các thắc mắc về Hồ sơ dự thầu của bên mời thầu cũng như Chủ đầu tư. Nhưng rất tiếc, cuối cùng Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nông thôn 10 đã trúng gói thầu này. Trong quá trình dự thầu có 5 nhà thầu tham dự là Công ty cổ phần thiết kế xây dựng và đầu tư thương mại Châu Long (1), Công ty xây dựng Sông Đà I (2), Công ty xây dựng 605 (3), Công ty TNHH Sơn Hải (4), Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nông thôn 10
(5).
Bảng 13: Đánh giá tổng hợp các nhà thầu
STT Tiêu chuẩn (1) (2) (3) (4) (5) Điểm
tối đa
I Kỹ thuật- chất lượng 38 38 34 37 38 40
1 Kỹ thuật- chất lượng vật tư thiết bị 9 8 8 9 9 10
2 Sơ đồ tổ chức hiện trường 5 5 5 5 5 5
3 Bố trí nhân lực tại hiện trường 8 8 6 7 8 8
4 Tính khả thi của các giải pháp kỹ thuật biện pháp tổ chức thi công
6 7 6 7 7 7
5 Vệ sinh môi trường và an toàn lao động
3 3 3 3 3 3
6 Sự phù hợp của thiết bị thi công 6 7 6 6 6 7
II Kinh nghiệm thi công 10 10 9 10 10 10
III Tiến độ thi công 13 13 15 13 13 15
IV Tài chính – tính hợp lý của giá cả 28 27 32 30 32 35
1 Tài chính 17 17 18 18 20 20
2 Tính hợp lý của giá cả 11 10 14 12 12 15
Tổng điểm 89 78 90 90 93 100
•Nguyên nhân trúng, trượt các gói thầu của Công ty
Ở ví dụ 1, Công ty đã trúng gói thầu của Dự án “Căn cứ đóng mới và sửa chữa giàn khoan dầu khí”, gói thầu “Gia cố nền bằng cọc xi măng đất”. Đây là một trong số những dự án có giá trị mà công ty đã thắng thầu. Để đạt được điều đó, các bộ phận, phòng ban liên quan đến dự án đã thực hiện đầy đủ, chính xác theo quy trình đấu thầu của Công ty từ khâu thu thập thông tin đến ký kết hợp đồng. Điều này cũng thể hiện tính hợp lý, đúng đắn của quy trình đấu thầu mà Công ty đã đưa ra. Ngoài ra, để có được kết quả như vậy cần thấy rằng các thành viên tham gia đã hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình. Thành công này sẽ tạo tiền đề cho sự phát triển trong công tác đấu thầu của Công ty trong thời gian tới. Có thể khái quát sự thắng thầu của Công ty là do các nguyên nhân sau:
Công ty có đầy đủ năng lực và kinh nghiệm trong lĩnh vực xây lắp. Ngay từ khi mới thành lập cho đến nay thì lĩnh vực hoạt động chủ yếu của công ty vẫn là xây lắp. Trải qua hơn 10 năm hình thành và phát triển, địa bàn hoạt động của công ty ngày càng mở rộng ra khắp cả nước. Chính vì vậy mà công ty có một bề dày kinh nghiệm đáng nể. Bên cạnh đó, Công ty còn được sự tín nhiệm của các chủ đầu tư nhờ có đủ năng lực về máy móc thiết bị, nguồn nhân lực và tài chính.
Tuy nhiên, hiện nay với sự suy yếu của nền kinh tế và ngày càng xuất hiện nhiều đối thủ cạnh tranh. Các đối thủ đó cũng không ngừng nâng cao uy tín, thuơng hiệu và năng lực của mình. Đó là khó khăn không nhỏ đối với Công ty cả trong hiện tại lẫn tương lai.
•Kỹ thuật thi công và chất lượng công trình
Biện pháp kỹ thuật thi công và chất lượng công trình luôn là nội dung mà Công ty cổ phần thiết kế xây dựng và đầu tư thương mại Châu Long chú trọng quan tâm. Các công trình mà Công ty tham gia đều được đảm bảo về chất lượng và tiến độ thực hiện do đó góp phần tạo dựng thương hiệu và uy tín của Công ty đối với các chủ đầu tư.
Nội dung kỹ thuật chiếm vị trí rất quan trọng khi chấm thầu. Nhà thầu nào đạt yêu cầu về đề xuất kĩ thuật thì mới được xem xét đến đề xuất tài chính. Kỹ thuật mà không đảm bảo thì chắc chắn sẽ bị loại. Vì thế, trước khi đưa ra biện pháp kỹ thuật Công ty luôn thực hiện khảo sát hiện trường nơi thực hiện dự án một cách cẩn trọng, đồng thời nghiêm cứu các phương án cung cấp vật liệu, phương án huy động nhân lực, máy móc thiết bị sao cho hợp lý và có lợi nhất
•Giá dự thầu của Công ty phù hợp với giá trị của gói thầu
Sau khi nội dung kỹ thuật của Công ty đạt yêu cầu thì bên mời thầu sẽ xem xét tiếp đến nội dung tài chính. Công ty có đề xuất kỹ thuật bằng điểm với một số công ty khác nhưng giá dự thầu thấp hơn một chút. Vì vậy Công ty đã trúng được gói thầu này.
Ở ví dụ 2, Công ty đã trượt gói thầu của dự án “Đường giao thông xã Song Hồ - Đại Đồng Thành - Thuận Thành - Bắc Ninh”, gói thầu “Nền, mặt đường & các công trình từ KM0+00-KM5+300 Đường giao thông xã Song Hồ - Đại Đồng Thành – Thuận Thành – Bắc Ninh” . Điều này là do giá dự thầu của Công ty cao hơn giá dự thầu của Công ty Cổ phần Xây dựng và Phát triển nông thôn 10 mặc dù Công ty đã vượt qua vòng chấm điểm nội dung kỹ thuật.
Từ trước đến này giá luôn là một vấn đề đau đầu đối với mọi nhà thầu khi tham gia dự thầu trong việc tính giá thành công trình sao cho đúng. Giá là yếu tố quan trọng nhất quyết định không chỉ thắng thua trong đấu thầu mà nó quyết định trực tiếp đến lợi nhuận mà công ty đạt được. Để xác định mức giá chính xác quả thực là công việc vô cùng khó bởi nó không phụ thuộc vào chủ quan ai cả mà nó được quyết định bởi cung cầu thị trường. Mà cung cầu thị trường thì luôn luôn biến đổi, những nhà giáo sư phân tích kinh tế cũng khó có thể lường trước được giá cả các mặt hàng thay đổi như thế nào. Cụ thể:
•Về hệ số trượt giá
Thông thường, khi làm hồ sơ dự thầu, các nhà thầu phải định giá công trình và phải lượng hóa đưa ra một mức giá cố định. Mà yêu cầu của một hồ sơ thầu là giá trong hồ sơ thầu phải có giá trị ít nhất từ 3 đến 6 tháng. Có khi ở một số công trình hạng A, mang tầm cỡ quốc gia thì vấn đề thời gian ngày càng trở nên quan trọng. Bởi khi xác định được nhà thầu nào trúng thầu còn phải mất không ít thời gian để trình duyệt các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Do vậy thời gian từ lúc hoàn thành hồ sơ thầu đến lúc nó được thi công có khi