IV Ờ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4.3 Nhóm giải pháp chắnh sách nhà nước
Ớ Công tác thanh tra, kiểm tra thị trường phân bón
Công tác thanh kiểm tra thị trường phân bón hiện nay ựang thực hiện mang tắnh hình thức. Chưa ựược quan tâm và chưa phát hiện ra các hàng giả, hàng kém chất
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 107 lượng ựang tồn tại trên thị trường. Một phần do ựội ngũ cán bộ thị trường hiện nay còn quá mỏng lại hoạt ựộng trên nhiều lĩnh vực khác nhau trong cùng một vùng và một phần do chất lượng ựội ngũ hiện nay còn thấp nên chưa kiểm soát ựược công tác kiểm tra và quản lý thị trường.
Vì vậy, công tác thị trường cần thường xuyên kiểm tra, không kiểm tra ựịnh kỳ mà kiểm tra bất ngờ, tránh trường hợp các cơ sở kinh doanh ựược báo trước. Thứ hai công tác kiểm tra cần thực hiện hàng tháng chứ không phải hàng năm, hiện nay kiểm tra thị trường một năm 2 lần là quá ắt ựối với thị trường phân bón hoạt ựộng cả năm như hiện nay. Cần có những ựơn vị quản lý thị trường trên ựịa bàn vùng và kiểm tra chéo lẫn nhau. Thứ ba cần có những chế tài và hình thức xử phạt tài chắnh nặng những công ty và ựại lý buôn bán phân bón kém chất lượng chưa qua kiểm ựịnh chất lượng hàng hóa.
Tổ chức những ựợt ựào tạo và tập huấn cũng như tuyển thêm ựội ngũ cán bộ quản lý thị trường, hoạt ựộng thường xuyên hơn và chuyên trách từng lĩnh vực không có hình thức kiêm nhiệm nhiều quá nhiều lĩnh vực dẫn ựến việc không hiệu quả.
Ớ Chắnh sách về thuế
Các chắnh sách ựánh thuế mạnh vào hàng phân bón nhập khẩu ựã ựẩy giá phân bón trong nước lên cao do hiện nay Việt Nam ựang phải nhập nguồn phân bón. Nhu cầu phân bón sử dụng ựể sản xuất không thay ựổi, ựiều này dẫn ựến nguồn thuế mà nhà nước ựánh chắnh ựang ựánh vào một phần người nông dân do giá tăng. Chắnh sách ựánh thuế của nhà nước nhằm hỗ trợ ngành sản xuất trong nước, nhưng thực tế thì ngành sản xuất trong nước không ựược hưởng lợi nhiều do phải nhập khẩu nguyên liệu từ bên ngoài, việc ựánh thuế cũng gây nhiều khó khăn cho hoạt ựộng sản xuất trong nước.
Chắnh sách thuế ựảm bảo nguồn thu ngân sách tuy nhiên cần ựảm bảo cho người nông dân ựược tiếp cận một thị trường phân bón có giá cả hợp lý. Bên cạnh thuế nhập khẩu thì hiện nay thuế VAT ựánh vào phân bón người nông dân phải gánh chịu. Việc nó nên giảm thuế hay không ựược các chuyên gia ựưa ra thảo luận, tuy nhiên người nông dân và cả những hộ kinh doanh phân bón hiện nay ựánh giá là giá phân bón lên quá cao, người nông
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 108 dân không có lãi do chi phắ vè mặt phân bón. Vì vậy cần có các chắnh sách giảm thuế VAT và thuế nhập khẩu hợp lý trong ựiều kiện tạo thuận lợi cho người nông dân sản xuất.
Ớ Nguyên liệu sản xuất phân bón
Hình thành các vùng nguyên liệu phục vụ sản xuất phân bón, quy hoạch có hệ thống các mỏ nguyên liệu phục vụ sản xuất cho các vùng trong cả nước. Là một nước nông nghiệp, việc ựảm bảo cung ứng phân bón là rất cần thiết và cần có một hệ thống chắnh sách lâu dài và ựảm bảo cho ngành nông nghiệp phát triển bền vững. Các nguồn nguyên liệu sẵn có dùng ựể sản xuất cần ựược sử dụng một cách hợp lý và tiết kiệm, nhằm nâng cao hiệu quả quả sản xuất, nhằm ựảm bảo nguồn nguyên liệu sản xuất trong tương lai. Thăm dò và khai thác thêm các vùng nguyên liệu mới, chưa ựược khai thác và tìm ra các nguồn nguyên liệu mới có thể thay thế.
Ớ Cơ sở hạ tầng
Cở sở hạ tầng là một trong những yếu tố quan trọng làm nền tảng cho sự phát triển một nền kinh tế nói chung và một lĩnh vực nói riêng. Bất cứ một loại hàng hóa nào tồn tại trên thị trường cũng cần phải trao ựổi, vận chuyển hàng hóa từ nơi này ựến nơi khác. Cơ sở hạ tầng sẽ hỗ trợ ựể lưu thông hàng hóa dễ dàng và giảm ựược chi phắ vận chuyển, hàng hóa phân bón không ngoại lệ.
Hưng Yên là ựịa phương có cơ sở hạ tầng tốt và tương ựối thuận lợi, tuy nhiên còn một số nơi ở các xã giao thông ựã bị xuống cấp, hư hỏng, ựường ựi lại khó khăn. Cần có các chắnh sách xây dựng và sửa lại những tuyến ựường mới ở các huyện, việc thực hiện cần có sự kết hợp giữa người dân và nhà nước cùng làm. Chắnh sách này nên ựược thực hiện từ tỉnh và các huyện kết hợp với các xã có những tuyến ựường giao thông trọng ựiểm.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 109