IV Ờ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.3 Yếu tố chắnh sách của nhà nước
4.3.3.1 Phát triển hệ thống khuyến nông
Hệ thống khuyến nông có ảnh hưởng rất lớn ựối với sự phát triển của nông nghiệp nông thông và quan trọng ựối với các hộ nông dân. đối với hoạt ựộng sản xuất trên ựịa bàn tỉnh Hưng Yên, hệ thống khuyến nông ựóng vai trò quan trọng trong việc chuyển giao khoa học kỹ thuật, công nghệ. Tuy nhiên ựối với lĩnh vực tập huấn về phân bón thì hiện nay hệ thống khuyến nông chưa triển khai ựược, một mặt hệ thống khuyến nông ở xã nói chung và huyện nói riêng chưa có trình ựộ về phân bón, ựội ngũ chưa ựược ựào tạo nên chưa phát huy ựược về mặt tập huấn cho người dân. Khuyến nông chỉ hoạt ựộng trong lĩnh vực chuyển giao khoa học về cây trồng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 94 điều này cho thấy việc phát triển một ựội ngũ khuyến nông về nông hóa thổ nhưỡng là rất quan trọng, một bộ phận tiếp xúc với người nông dân chắnh hiện nay.
4.3.3.2 Tập huấn và ựào tạo
Nhà nước ựóng vai trò rất quan trọng trong việc tạo khả năng và nâng cao năng lực tiếp cận cho các hộ nông dân về phân bón. Các chắnh sách của nhà nước ảnh hưởng to lớn ựến việc nông dân có tiếp cận ựược phân bón có chất lượng tốt hay không, giá cả phân bón có hợp lý hay không, sự hiểu biết của người dân về phân bón trong kỹ thuật cây trồng có ựược nâng cao hay khôngẦđiều này phải kể ựến các chắnh sách về tập huấn, ựào tạo, cũng như các chắnh sách sản xuất phân bón và thanh kiểm tra thị trường phân bónẦ
Theo kết quả nghiên cứu thì hiện nay hàng năm số lần tập huấn về cây trồng ựược chú trọng, hàng năm có 5 Ờ 10 lần các ựợt tập huấn về cây trồng theo ý kiến của các hộ nông dân có hơn 77% ý kiến của các hộ nông dân cho rằng như vậy. Bên cạnh ựó có bình quân trên 19% số ý kiến cho rằng họ tham gia trên 10 lần tập huấn về cây trồng một năm, chủ yếu ở huyện Ân Thi với gần 31% hộ, ắt hộ nông dân cho rằng họ tham gia ắt hơn 5 lần tập huấn.
Bảng 4.53: Thực trạng tập huấn về kỹ thuật cây trồng hàng năm
đVT: % hộ
Số lần Văn Giang Tiên Lữ Ân Thi Bình quân
Ít hơn 5 lần 3.65 4.12 2.54 3.44
5 - 10 lần 76.98 88.53 66.87 77.46
> 10 lần 19.37 7.35 30.59 19.10
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra)
Tập huấn về sản xuất cây trồng thì nhiều, nhưng thực tế tập huấn về phân bón lại chưa ựược nhà nước triển khai tham gia. Các buổi giới thiệu về phân bón chỉ ựược thực hiện lồng ghép tổ chức 1 -3 lần trong một năm.
Trong khi ựó các buổi tập huấn chuyên về phân bón ựã ựược tổ chức bởi các công ty phân bón trên ựịa bàn với mức ựộ cao là từ 3 Ờ 6 lần một năm bao gồm nhiều công ty cùng tập huấn, tỷ lệ này chiếm gần 90% ý kiến của các hộ nông dân. Tỷ lệ tập huấn trên 6 lần ựã có hơn 7% hộ ựược tham gia.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 95
Công ty Loại
tập huấn
Nhà
nước Văn Giang Tiên Lữ Ân Thi Bình quân Tập huấn chuyên về phân bón
1 - 3 lần 1.54 2.45 4.65 2.88
3 - 6 lần 87.34 91.76 90.54 89.88
> 6 lần
0
11.12 5.79 4.81 7.24
Tập huấn kết hợp kỹ thuật cây trồng
1 - 3 lần 100 34.23 53.53 24.65 37.47
3 - 6 lần 0 43.56 35.42 66.23 48.40
> 6 lần 0 22.21 11.05 9.12 14.13
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra)
Bên cạnh các ựợt tập huấn chuyên về phân bón thì các công ty còn kết hợp tập huấn với kỹ thuật cây trồng, giới thiệu về ký thuật phân bón cho từng loại cây trồng và tỷ lệ bón bao nhiêu cho từng thời kỳ sinh trưởng của cây. Các ựợt tập huấn này của công ty cũng chiếm một tỷ lệ lớn từ 3 Ờ 6 lần chiếm hơn 48%, các hộ nông dân ựược nhận nhiều nhất là huyện Ân Thi với hơn 66%, tiếp theo là các ựợt tập huấn từ 1 Ờ 3 lần chiếm bình quân hơn 37% chủ yếu tập trung nhiều nhất huyện Tiên Lữ với gần 54% số hộ ựược nhận.
Hộp 4.5: Phỏng vấn cán bộ khuyến nông xã Trung Dũng về tập huấn phân bón
Nguyễn Thanh Hoa Ờ xã Trung Dũng
Hiện nay khuyến nông xã chưa thực hiện ựược các ựợt tập huấn về phân bón cho các hộ nông dân. Các buổi tập huấn chỉ thực hiện kết hợp với các công ty phân bón. Trên ựịa bàn xã ựã kết hợp tập huấn cho các hộ nông dân với các công ty Việt Nhật, Bình điền và 3 Con còẦhiện tới có thể mở rộng tập huấn nhiều hơn cho các hộ nông dân về kỹ thuật cây trồng kết hợp với phân bón. Nguyên nhân xã hiện nay chưa thể tập huấn phân bón một phần vì kinh phắ thực hiện, một phần vì trình ựộ cán bộ khuyến nông chưa có ai có chuyên môn phân bón ựể có thể tham gia tập huấn và ựào tạo. Tuy nhiên chúng tôi chưa kiểm soát ựược nguồn thông tin tập huấn hiện nay công các công ty ựang thực hiện vì các ựợt tập huấn này ựược thông qua nhiều hội như nông dân, phụ nữẦ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 96 đánh giá về mức ựộ hài lòng với các buổi tập huấn phân bón của các công ty cho người nông dân cho thấy, hầu hết người dân rất hài lòng, ựặc biệt là về phương pháp tập huấn, trình ựộ của giảng viên cũng như thời gian tập huấn lần lượt chiếm tỷ lệ về mức ựộ hài lòng là trên 65% và 55%. Bên cạnh ựó người dân ựánh giá cao về thời ựiểm tổ chức tập huấn thường là ựầu cụ khi chưa vào mùa. Mức ựộ hài lòng của người dân về các ựợt tập huấn do công ty tổ chức là cao và thỏa mãn.
Tuy nhiên bên cạnh ựó thì có một lượng các hộ nông dân ựánh giá không cao về các buổi tập huấn và có một số hộ còn chưa hài lòng về các ựợt tập huấn này. Nguyên nhân về sự hài lòng và không hài lòng có rất nhiều nguyên nhân.
Bảng 4.55: Mức ựộ hài lòng của người dân về các lớp tập huấn và ựào tạo về phân bón đVT: % hộ Tiêu chắ Rất hài lòng Hài lòng Bình thường Chưa hài lòng
- Nội dung tập huấn 34.65 43.23 18.58 3.54
- Trình ựộ của giảng viên 43.54 55.54 0.92 0.00
- Phương pháp tập huấn 65.23 23.43 8.69 2.65
- Tài liệu tập huấn 45.13 45.65 5.24 3.98
- Thời gian tập huấn 23.65 55.34 15.88 5.13
- Thời ựiểm tập huấn 54.23 32.54 9.27 3.96
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra)
Xét về nguyên nhân hài lòng, chủ yếu người dân cho rằng hướng dẫn cách sử dụng chi tiết, kết hợp với các kỹ thuật canh tác ựược người dân ựánh giá cao. Bên cạnh ựó theo người nông dân thì dễ hiểu và nội dugn phong phú , tài liệu chi tiết cũng ựược cho ở mức ựộ hài lòng với trên 34%, một lượng các hộ khác họ hài lòng vì có quà khi tập huấn.
Bảng 4.56 : Nguyên nhân về mức ựộ thỏa mãn của người dân Nguyên nhân hài lòng % hộ Nguyên nhân không hài lòng % hộ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 97
- Dễ hiểu, nội dung phong phú 34.77 - Nhiều công ty chỉ quảng
cáo cho sản phẩm 45.23
- Tài liệu phong phú, chi tiết 34.58 - Không hướng dẫn kỹ thuật 65.26
- Hướng dẫn cách sử dụng chi tiết
kết hợp với kỹ thuật canh tác 65.23
- Chưa có nội dung phân biệt
giữa chất lượng tốt và không tốt 89.47
- Có quà khi tập huấn 23.54 - Khác 3.87
- Khác 12.46
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra)
Nguyên nhân không hài lòng có rất nhiều nguyên nhân có trên 89% hộ cho rằng chưa có nội dung phân biệt phân bón chất lượng tốt và chất lượng không tốt, có trên 65% ý kiến cho rằng người tập huấn không hướng dẫn kỹ thuật và có trên 45% ý kiến cho rằng, mục ựắch của công ty chỉ giới thiệu và bán sản phẩm của công ty mình chứ không phải mục ựắch tập huấn tốt cho người nông dân.
Tuy nhiên khi ựược hỏi người dân về hiểu biết sau khi ựược tập huấn thì bình quân gần 82% hộ cho rằng hiểu biết hơn trong ựó Tiên Lữ chiếm hơn 88%, Ân Thi chiếm hơn 87% và Văn Giang chiếm gần 73%. Bên cạnh những hộ nông dân có nhiều hiểu biết hơn thì cũng có nhiều hộ nông dân hiện nay vẫn hiểu biết ắt chiếm khoảng 13.85% và cao nhất ở huyện Văn Giang với gần 24%. Có bình quân hơn 3% là kiến thức của hộ không thay ựổi sau khi tập huấn.
Bảng 4.57: Hiểu biết của người dân về phân bón sau khi ựược tập huấn
đVT: % hộ
Chỉ tiêu Văn Giang Ân Thi Tiên Lữ Bình quân
- Hiểu biết nhiều hơn 72.56 87.24 88.35 82.72
- Hiểu biết ắt 23.54 7.56 10.45 13.85
- Không thay ựổi 3.90 5.20 1.20 3.43
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra)
Việc kiểm tra thị trường phân bón hàng năm ựược tỉnh và huyện tổ chức, thoe ý kiến của các hộ kinh doanh hàng năm có 3 lần kiểm tra thị trường về phân bón và 2 lần kiểm tra liên ngành. Các ựợt kiểm tra này theo ý kiến của các hộ nông dân là quá ắt và chưa ựủ ựể có thể kiểm tra chất lượng và giá cả hiện nay của các loại phân bón.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 98
Mức ựộ Lần/năm
Số lần kiểm tra thị trường 3
Số lần kiểm tra liên ngành 2
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu thống kê)
Và theo ý kiến của nhiều hộ nông dân thì hiện nay quản lý giá cả và chất lượng phân bón là kém, chưa ựảm bảo. Bình quân có trên 81% hộ cho rằng quản lý còn kém mức ý kiến này không khác nhau giữa các huyện, chỉ có hơn 13% ý kiến cho rằng quản lý giá cả và phân bón hiện nay ở mức trung bình và hơn 5% cho rằng quản lý giá và chất lượng phân bón là tốt. Qua ựánh giá của hộ nông dân cho thấy rằng chất lượng quản lý thị trường hiện nay còn quá kém và chưa ựược quan tâm dẫn ựến nhiều loại phân bón giả ựang tồn tại.
Bảng 4.59: Ý kiến của người dân về quản lý giá cả vàchất lượng phân bón
đVT: % hộ Huyện Tốt Trung bình Kém - Văn Giang 5.24 12.65 82.11 - Tiên Lữ 7.34 16.34 76.32 - Ân Thi 3.54 10.65 85.81 Bình quân 5.37 13.21 81.41
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu ựiều tra)