3. Yờu cầu của đề tài
3.3.4. Đỏnh giỏ cụng tỏc quản lý quy hoạch, kế hoạch húa việc sử dụng đất
Quy hoạch và kế hoạch húa việc sử dụng đất là định hướng khoa học tớnh toỏn phõn bổ đất đai về số lượng, chất lượng, vị trớ khụng gian … theo cỏc yờu cầu phự hợp với tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương và của cả nước trong từng giai đoạn phỏt triển cụ thể. Nú đảm bảo cho cỏc mục tiờu kinh tế - xó hội cú cơ sở thực tế, đảm bảo cho việc sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả. Thụng qua quy hoạch, kế hoạch húa việc sử dụng đất để Nhà nước nắm chắc quỹ đất và xõy dựng cỏc chớnh sỏch quản lý đất đai đồng bộ cú hiệu quả.
Việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cú ý nghĩa đặc biệt quan trọng khụng chỉ trước mặt mà cũn về lõu dàị Đõy là một trong những căn cứ phỏp lý kỹ thuật quan trọng cho việc điều tiết cỏc quan hệ đất đai như: giao đất, thu hồi đất, chuyển quyền sử dụng đất …
Trong những năm qua, cụng tỏc lập quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất được thực hiện tốt ở cả 2 cấp phường và xó.
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 62
* Cụng tỏc quy hoạch sử dụng đất:
Ngày 25/08/2009, UBND thành phố Phủ Lý ra Quyết định 1990/QĐ- UB về việc phờ duyệt quy hoạch chi tiết thành phố đến năm 2020.
Việc lập quy hoạch sử dụng đất của thành phố được thực hiện theo đỳng quy trỡnh của Luật Đất đai quy định. Tuy nhiờn, trong những năm qua, cụng tỏc quy hoạch và quản lý quy hoạch cũn bị buụng lỏng, chưa thực sự được quan tõm đỳng mức. Việc lập quy hoạch chỉ là cụng việc bắt buộc, chưa mang tớnh chiến luợc. Mặc dự được quan tõm, đầu tư kịp thời, cú sự điều tra, phối hợp kĩ càng giữa cỏc ngành nhưng quy hoạch được lập chưa sỏt với thực tế, sự khỏc nhau lớn giữa quy hoạch trờn giấy và tỡnh hỡnh thực tế tại địa phuơng hay người dõn phản đối khi thu hồi đất thực hiện cỏc dự ỏn quy hoạch lại phải điều chỉnh quy hoạch cho phự hợp …
* Cụng tỏc kế hoạch sử dụng đất:
Hàng năm UBND thành phố đều cú bỏo cỏo về kế hoạch sử dụng đất trỡnh UBND tỉnh và bỏo cỏo điều chỉnh bổ sung vào kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2010 - 2015.
Kế hoạch sử dụng đất được làm chi tiết, hoàn chỉnh tuy nhiờn việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất đạt hiệu quả chưa caọ Để thực hiện tốt hơn nữa kế hoạch sử dụng đất đũi hỏi phải cú sự quan tõm, chỉ đạo sỏt sao của cỏc cấp và sự phối kết hợp chặt chẽ giữa cỏc ngành ở địa phương để cụng tỏc kế hoạch sử dụng đất đạt hiệu quả caọ
Căn cứ Nghị quyết của kỳ họp thứ 7 Hội đồng nhõn dõn thành phố khúa III, kế hoạch phõn bổ chỉ tiờu sử dụng đất trờn địa bàn thành phố giai đoạn 2009 - 2013 như sau:
Học viện Nụng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nụng nghiệp Page 63 Bảng 3.5: Phõn bổ chỉ tiờu kế hoạch sử dụng đất thành phố Phủ Lý giai đoạn 2009 - 2013 Đơn vị tớnh: ha TT Mục đớch sử dụng Diện tớch sử dụng 2009 2010 2011 2012 2013 Tổng diện tớch tự nhiờn 3426,77 3426,77 3426,77 3426,77 3426,77 1 Đất nụng nghiệp 1526,95 1510,24 1453,69 1373,18 1212,40 2 Đất phi nụng nghiệp 1868,07 1885,06 1941,85 2023,30 2185,35 3 Đất chưa sử dụng 31,75 31,47 31,23 30,29 29,02
Nguồn: Phũng Tài nguyờn và Mụi trường thành phố Phủ Lý
Qua bảng chỉ tiờu sử dụng đất qua cỏc năm cú thể thấy, diện tớch đất nụng nghiệp giảm trong khi diện tớch đất phi nụng nghiệp lại cú xu hướng tăng qua cỏc năm do chủ trương phỏt triển cụng nghiệp húa và hiện đại húa đụ thị trờn địa bàn thành phố yờu cầu phải cú một quỹ đất để đầu tư xõy dựng, cải tạo khụng gian phỏt triển. Tuy nhiờn, để đảm bảo an ninh lương thực thỡ diện tớch đất nụng nghiệp cần được giữ ở một mức ổn định vỡ vậy trong tương lai UBND thành phố cần chỉ đạo duy trỡ ổn định diện tớch đất nụng nghiệp đang cú, đồng thời cải tạo đưa một phần diện tớch đất chưa sử dụng vào sử dụng để đỏp ứng diện tớch đất cho cỏc nhu cầu phỏt triển.