Tin báo về tội phạm là sự truyền ựạt, phản ánh bằng các hình thức khác nhau về
tội phạm. đó là những thông tin, tin báo, báo cáo, kiến nghị của các cơ quan, tổ chức với cơ quan tiến hành tố tụng về những hành vi, vụ việc ựã xảy ra mà các cơ quan, tổ
chức cho ựó là tội phạm.
Vắ dụ: Cơ quan A trình báo về việc cơ quan bị mất con dấu.
Hoặc cơ quan A tiếp nhận tố giác của công dân B về vụ mua bán ma túy sắp diễn ra.
Tin báo của các cơ quan, tổ chức về tội phạm có thể là tin báo về tội phạm mà các cơ quan, tổ chức ựó trực tiếp phát hiện có hành vi tội phạm xảy ra.
điều 101 Bộ luật tố tụng hình sự 2003 quy ựịnh: ỘẦcơ quan, tổ chức khi phát hiện hoặc nhận ựược tố giác của công dân phải báo tin ngay về tội phạm cho Cơ quan
ựiều tra bằng văn bảnỢ. Cơ quan ựiều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, các cơ quan khác, tổ
chức ựược giao thẩm quyền tiếp nhận tố giác của công dân, tuy nhiên cần phải xác
ựịnh rõ rằng có thẩm quyền tiếp nhận tố giác của công dân không ựồng nhất với việc sẽ có thẩm quyền giải quyết các tố giác ựó, bởi trong trường hợp này chỉ có cơ quan
ựiều tra hoặc Viện kiểm sát mới có thẩm quyền giải quyết. Tin báo của cơ quan, tổ
chức phải bằng văn bản, trong những trường hợp ựể ựáp ứng tắnh chất kịp thời, nhanh chóng nhằm phát hiện tội phạm thì cơ quan, tổ chức báo tin qua ựiện thoại rồi sau ựó phải gửi văn bản ựến cơ quan có thẩm quyền. Cần nói rõ khi tiếp nhận tin báo của cơ
quan, tổ chức về tội phạm qua ựiện thoại thì người tiếp nhận ựiện báo phải ghi chép lại
ựầy ựủ thông tin về thời gian, họ tên và ựịa chỉ người báo cũng như nội dung sự việc
ựược báo, ựể cơ quan có thẩm quyền kịp thời xử lý nguồn tin.
Tòa án tiếp nhận tin báo và tố giác tôi phạm cũng phải chuyển ngay cho cơ quan
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
ỘCơ quan, tổ chứcỢ không chỉ có cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội mà là tất cả
các cơ quan, tổ chức nói chung (Cơ quan của sứ quán nước ngoài, cơ quan ngoại giao, các tổ chức phi chắnh phủ, tổ chức xã hội, tổ chức chắnh trị xã hội, tổ chức nghề
nghiệp...) ựều có trách nhiệm báo cho cơ quan tiến hành tố tụng những tin tức về tội phạm. điều này thể hiện rõ nguyên tắc sự tham gia của mọi cá nhân, tổ chức vào công cuộc ựấu tranh phòng chống tội phạm.
2.1.1.3. Tin báo trên các phương tiện thông tin ựại chúng
Trước hết tôi xin ựưa ra một vắ dụ cụ thể sau: ỘTồn tại một vựa mắmẦ rùng rợnỢ
Những lu mắm ruồi bu kắn miệng, các bao mắm vất vương vãi giữa sình lầy, hàng mớ can mắm xếp ựầy bên ựống rác và phân tro Ờ Bà cụ già 70 tuổi một tây xua bầy ruồi xanh, một tay nhúng chìm trong vại mắm quấy lên và nói: ỘMắm sống này mà chấm thịt chó thì số một ựó cậu!Ợ. Cảnh tưởng này chúng tội chứng kiến tại vựa mắm
ở số 10 ựường 37, phường Linh đông, quận Thủđức.
Mắm, bùn ựất và phân sát cánh bên nhau
Theo lời phản ánh của một số người dân, chúng tôi tìm ựến vựa mắm này và chứng kiến tận mắt một quy trình sơ chế mắm lợm họng. Một mùi khăm khẳm xộc vào mũi khi chúng tôi vừa bước qua cổng nhà. Dọc theo hai lối ựi dẫn ra khu nhà sau, hàng trăm can mắm vứt vương vãi trân ựất. Từng ựàn ruồi xanh cất cánh vèo vèo khi bước chân chúng tội qua.
Cụ già đặng Thị Triếu Ờ chủ vựa mắm Ờ năm nay tròn 70 tuổi ựón chúng tôi khá thoải mái: ỘBà tự làm tất ựấy, bà nhận mối về làm rồi phân phối cho các chợỢ. Khu nhà sau là nơi ựặt các khạp và lu mắm trong thời kỳ chế biến. Mùi hôi tanh nồng nặc bốc lên khiến tôi muốn nôn. Cụ già ựon ựã giới thiệu về các sản phẩm của mình chế
biến ra: ỘLu màu ựen này là mắm nêm muối từ cá nục giá bỏ sỉ 7.000ự/kg, lu màu tắm nhạt là mắm ruốc gắa 6.000ự/kg, lu màu tắm ựậm là mắm Huế giá 8.000ự/kgỢ.
Ngoài ựiểm tương ựồng về mùi hôi, tất cả các lu mắm nay ựều không có nắp ựậy và là nơi hội tụ của ruồi nhặn. Giải thắch về vấn ựề này, bà cụ cho biết: Ộđậy nắp sao mắm chắn ựược cậu, mở ra ruồi nhặn và dòi nó bu chắt ắt nhưng mắm sẽ thơm hơn. Người ăn giờ người ta kén lắm, mắm không có mùi riêng người ta không lấy ựâuỢ. Vừa trò chuyện với chúng tôi bà lão vừa tranh thủ nhúng tay vào vại mắm quấy ựều lên như ựể tiếp thị. Cuộc trò chuyện của chúng tôi và bà cụ ựang suôn sẻ thì bất ngờ
một thanh niên chạy xộc ra ựứng cạnh chúng tội tiểu tè tè. Cụ mắng: ỘThằng kia sao tiểu lên mắm!Ợ. Chúng tôi chưa kịp hiểu thì bà lão giải thắch: ỘMấy cái bao ựể dưới ựó là toàn mắm không ựó, vài tháng mối từ Phan Thiết chở lên vài chục bao, bà nhận ựể
bán dầnỢ. Chúng tội choáng váng khi nghe bà cụ giới thiệu. Khi bước vào ựây tôi ựã thấy hàng chục bao tải buộc miệng vứt vung vãi khắp nơi nhưng không nghĩ ựó là
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
mắm. Khu vực phường Linh đông vốn thường xuyên bị ngặp nặng vì triều cường nên tôi cứ nghĩ ựó là những bao cát dùng ựể ngăn nước vào nhà.
Tỏ ra không tin, anh bạn ựồng nghiệp của tôi bước tới kiểm tra và trả lời bằng một gật ựầu ựi kèm một cái lè lưỡi. Những bao tải này ựược luồn bên trong bằng túi nilon chứa ựầy mắm. Chúng tôi theo lối ựi ra khu vườn sau, một cảnh tượng hãi hung phơi bày ra trước mắt. Hàng chục bao mắm bị quăng quật cạnh một ựống rác thải bốc mùi khăm khẳm. Nhiều bao mắm ựã mục hết lớp bao bên ngoài chỉ còn lại phần nilon bên trong. Lật phắa dưới lên, nhiều bao ựã ựóng rêu xanh rì. Kinh hoàng hơn, ngự trị
trên một trong số bao mắm ựó là một bãi phân chó ựen sì còn mới nguyên. Cổ họng tôi như muốn trào lên. Bà lão vẫn thãn nhiên: ỘMắm ựể càng lâu càng ngon mà chú, mưa nắng gì cũng không ảnh hưởng ựâuỢ.
Cần dẹp ngay vựa mắm này!
Trước tình hình dịch bệnh tiêu chảy cấp ựang lan rộng ở nhiều tỉnh thành trong cả
nước, ngày 6 -11- 2007, Sở y tế TPHCM ựã có căn bản yêu cầu các cơ sở sản xuất mắm tôm, mắm tép trên ựịa bàn phải tạm ngưng việc sản xuất và không ựưa sản phẩm tồn kho ra thị trường. Ngoài ra các nhà hàng, quán ăn, nơi chế biến thực phẩm tạm ngưng sử dụng mắm tôm, mắm tép. Theo sau ựó, ngày 8 -11, UBND quận Thủ đức cũng ra thông báo ựến ngày 12 -11 sẽ tịch thu, tiêu hủy những ựiểm kinh doanh, chế
biến mắm không ựảm bảo vệ sinh. Thực tế ựiều ựó ựã thực thi tới ựâu? Còn bà đặng Thị Triếu Ờ chủ vựa mắm nêu trên Ộhồn nhiênỢcho biết: ỘTôi làm nghề này ựã hơn 30 năm rồi chưa thấy chắnh quyền có ý kiến gì, gần ựây cũng không ai ựá ựộng gì về việc vệ sinhỢ (!).
để tìm hiểu thêm về vấn ựề này, chúng tôi có cuộc trò chuyện với ựại diện Trung tâm y tế dự phòng quận Thủ đức. Phó giám ựốc trung tâm Nguyễn Việt Dũng lại khẳng ựịnh: ỘChúng tôi triệt ựể trong mọi công tác ựể chống dịch, việc tuyên truyền
ựược phổ biến ựến từng hộ dân. Khoa an toàn vệ sinh thực phẩm có nhiệm vụ thị sát các cơ sở chế biến, nếu phát hiện cơ sở nào còn hoạt ựộng chúng tôi sẽ phối hợp với
ựội ựôi kiểm tra liên ngành xử lý ngay. Cơ bản thì vấn ựề này hiện nay ựang ựược thực hiện tốtỢ
Thực tế công tác kiểm tra và xử lý những trường hợp vi phạm vẫn còn khác xa với lời nói của cơ quan chức năng. Trong lúc dịch tiêu chảy cấp ựang lan rộng thì sự
tồn tại của vựa mắm kiểu này như tiếp them ựộng lực cho dịch bệnh lây lan.(6)
Trên ựây là một vắ dụ nói lên ựược việc báo chắ muốn ựưa tin về việc vựa mắm sản xuất không hợp vệ sinh có thể dẫn ựến hậu quả hết sức nghiêm trọng về sức khỏe, tắnh
(6) Báo Công an thành phố Hồ Chắ Minh ngày 15/11/2007, bài viết ỘTồn tại một vựa mắmẦ rùng rợnỢ của Hồng Cường, tr.9.
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
mạng của người tiêu dùng, cũng như trách nhiệm của cơ quan chức năng trước thực trạng người dân ựang ựứng trước một bệnh dịch nguy hiểm nhưng nguyên nhân gây ra mầm bệnh vẫn còn. đây là một trong những vắ dụ ựiển hình về việc báo chắ phản ánh một sự việc có thể mang dấu hiệu tội phạm, tuy không trực tiếp yêu cầu cơ quan có thẩm quyền phải tiến hành xác minh, ựiều tra vụ việc nhưng các cơ quan có thẩm quyền cần phải có trách nhiệm trong việc xem xét và giải quyết các nguồn thông tin trên.
Xã hội ngày càng phát triển, khoa học kĩ thuật ngày càng tiến bộ, nhu cầu của con người cũng cao hơn. đòi hỏi không chỉ phải tốt về tinh thần mà phải ựầy ựủ cả về
vất chất, kéo theo sự ra ựời của công nghệ mới ựể ựáp ứng nhu cầu phát triển của xã hội. trong số những nhu cầu ựó thì phương tiện thông tin ựại chúng là phương tiện không thể thiếu trong ựời sống hiện ựại của con người. Phương tiện thông tin ựại chúng gồm: báo chắ, phát thanh, truyền hình, enternetẦ
đảng và Nhà nước rất coi trọng việc sử dụng phương tiện thông tin ựại chúng ựể
tham gia vào ựấu tranh chống tội phạm. Quan ựiểm nêu trên ựược thể hiện trong tất cả
các văn kiện, ựánh giá chắnh thức của đảng và Nhà nước ựều nói rằng, phương tiện thông tin ựại chúng có vai trò rất quan trọng. Nếu không có sự tham gia của phương tiện thông tin ựại chúng thì sẽ mất ựi những nguồn thông tin quý báo, bổ ắch trong hoạt ựộng
ựiều tra, xác ựịnh dấu hiệu tội phạm. đấu tranh phòng, chống tội phạm là nhiệm vụ rất khó khăn, gian khổ và phức tạp. Cho nên phòng, chống tội phạm thực sự mang lại hiệu quả tốt ựẹp như chúng ta mong muốn không chỉ ựòi hỏi các tác giả sự nhiệt tình, hăng hái mà còn ựòi hỏi sự sáng suốt, công tâm và ý thức xây dựng rất cao. Bên cạnh ựóng góp quan trọng và chủ yếu của báo chắ, trong thông tin chống tiêu cực có khá nhiều vụ
việc báo chắ thông tin không chắnh xác, ựôi khi thông tin nặng về một chiều. Cũng có lúc do nhà báo trình ựộ nghiệp vụ non kém, có lúc do nôn nóng có thông tin sớm, cũng có lúc bị những người có liên quan ựến vụ tiêu cực lợi dụng báo chắ ựể nói lên ựiều chủ
quan họ muốn mà mình không cảnh giác. Và không loại trừựôi khi có một bộ phận, dù là nhỏ, có nhà báo tiêu cực ựứng về phắa người tiêu cực ựể chống tiêu cực cho nên rốt cuộc không chống ựược tiêu cực mà lại phụ hoạ với một cái tiêu cực khác. đối với mọi thông tin ựược phản ánh cần kèm theo ựó những trách nhiệm về việc ựảm bảo nguồn tin không mang tắnh tiêu cực. Có như vậy, vai trò của báo chắ sẽựược nâng cao và ưu thế
hơn trong công cuộc ựấu tranh phòng, chống tội phạm.
Tin tức về tội phạm trên các phương tiện thông tin ựại chúng (nội dung của tin tức nóng, rất ựa dạng, phong phúẦ). Những sự việc nêu trên ựó có thể là kết quảựiều tra của tác giả hoặc qua thư phản ánh của nhân dân, tuy không trực tiếp gởi cho các cơ
quan có thẩm quyền nhưng họ vẫn phải có nghĩa vụ xem xét ựể giải quyết kịp thời nếu như phát hiện có dấu hiệu tội phạm (theo quy ựịnh của pháp luật).
Trung tâm Học liệu ĐH Cần Thơ @ Tài liệu học tập và nghiên cứu
2.1.1.4. Cơ quan ựiều tra, Viện kiểm sát, Tòa án, Bộ ựội biên phòng, Hải quan, Kiểm lâm, lực lượng cảnh sát biển và các cơ quan khác của Công an nhân dân, Quân ựội nhân dân ựược giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt ựộng ựiều tra trực tiếp phát hiện dấu hiệu tội phạm
đây là những chủ thểựặc biệt mà trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ
của mình, những thông tin mà họ thu ựược có giá trị làm căn cứ xác ựịnh việc khởi tố
vụ án hình sự.
Ngoài Cơ quan ựiều tra, Tòa án, Viện kiểm sát, có hai loại cơ quan khi thực hiện các chức năng của mình có khả năng phát hiện dấu hiệu tội phạm
Thứ nhất, là cơ quan bảo vệ pháp luật chịu trách nhiệm tổ chức các hoạt ựộng phòng ngừa, phát hiện tội phạm trên ựịa bàn mình quản lý. đó là Công an nhân dân, Quân ựội nhân dân, Hải quan, Kiểm lâm, Lực lượng Cảnh sát biển. Ngoài một số
trường hợp mà luật quy ựịnh các cơ quan này có thể kiểm tra, xác minh và khởi tố vụ
án, thì họ còn phải phối hợp với Cơ quan ựiều tra trong việc khám phá tội phạm.
Thứ hai, Là các cơ quan tuy không có chức trách hoạt ựộng chuyên môn về phòng chống tội phạm. Nhưng trong hoạt ựộng của họ dễ phát hiện dấu hiệu tội phạm như: Cơ
quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán...Những cơ quan này trong quá trình thực hiện chức năng của mình do phải thường xuyên kiểm tra tắnh ựúng ựắn, hợp pháp của các hoạt ựộng kinh tế, xã hội trong lĩnh vực của mình nên dễ phát hiện dấu hiệu tội phạm.
Tại thông tư liên tịch số 03/2006 của Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Thanh tra Chắnh phủ, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng ngày 23/05/2006 về quan hệ phối hợp trong việc phát hiện ựiều tra, xử lý các vụ có dấu hiệu tội phạm do Cơ quan thanh tra kiến nghị khởi tố, có quy ựịnh rằng ỘTrong quá trình thực hiện nhiệm vụ thanh tra, nếu Cơ
quan thanh tra phát hiện vụ việc có dấu hiệu tội phạm thì phải gởi văn bản kiến nghị
cho Viện kiểm sát cùng cấpỢ. Và ỘTrường hợp vụ việc vi phạm pháp luật có nhiều tình tiết phức tạp, liên quan ựến nhiều cấp, nhiều ngành, nếu thấy cần thiết thì Cơ quan thanh tra tổ chức họp lãnh ựạo liên ngành gồm: Cơ quan thanh tra, Cơ quan ựiều tra, Viện kiểm sát cùng cấp ựể phân tắch, ựánh giá những tài liệu ựã thu thập ựược. Nếu liên ngành thống nhất xác ựịnh ựược vụ việc ựã rõ dấu hiệu tội phạm thì Cơ quan thanh tra khẩn trương lập hồ sơ và văn bản kiến nghị Cơ quan ựiều tra có thẩm quyền khởi tố vụ ánỢ. Hoặc Ộ Khi kết thúc cuộc thanh tra, Cơ quan thanh tra không kiến