4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.3. Tình hình quản lý và SDđ
ạ Tình hình quản lý ựất ựai
Trong những năm qua, ựặc biệt là sau khi Luật đất ựai năm 2003 có hiệu lực, công tác quản lý Nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn huyện Duy Tiên ựã ựi vào nề nếp.
Huyện ựã hoàn thành việc hoạch ựịnh ranh giới hành chắnh ở các xã, phường tiến hành lập bản ựồ ựịa chắnh, bản ựồ hiện trạng SDđ...
Công tác lập quy hoạch, kế hoạch SDđ ựược quan tâm và tiến hành thường xuyên tương ựối tốt, tạo cơ sở cho việc giao ựất, cho thuê ựất, thu hồi ựất và ựấu giá ựất, phát triển thị trường quyền SDđ. Các nguồn thu ựược nộp ựúng các quy ựịnh về tài chắnh.
Công tác ựăng ký thống kê, lập hồ sơ ựịa chắnh, cấp GCN quyền SDđ; công tác thanh kiểm tra việc, xử lý các vi phạm, giải quyết tranh chấp, khiếu nại tố cáo và các vi phạm trong quản lý SDđ ựược tiến hành nghiêm túc, hiệu quả cao, góp phần ựảm bảo thống nhất quản lý ựất ựai trên ựịa bàn huyện.
b. Hiện trạng và biến ựộng quỹ ựất
- Hiện trạng SDđ: Tổng diện tắch ựất tự nhiên toàn huyện Duy Tiên là 13.774,15 ha, bằng 20,17% diện tắch ựất toàn tỉnh.
Diện tắch ựất nông nghiệp 8.370,69 ha, chiếm 60,77% tổng diện tắch tự nhiên. Diện tắch ựất nông nghiệp phân bố không ựều ở các xã, tuy nhiên chênh lệch không lớn.
tắch tự nhiên. Trong ựó: ựất ở 1160,87 ha (gồm: ở ựô thị là 114,13 ha và ở nông thôn là 1046,74 ha), ựất chuyên dùng 2923,38 hạ
Toàn huyện có 75,33 ha diện tắch ựất chưa sử dụng chiếm 0,55% tổng diện tắch tự nhiên toàn huyện.
Bảng 4.3. Hiện trạng và cơ cấu SDđ năm 2011
TT MỤC đÍCH SỬ DỤNG đẤT Mã Tổng diện tắch (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tắch tự nhiên 13774.15 100,0 1 đất nông nghiệp NNP 8370.68 60.77
1.1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 7511.89 54.53
1.1.1 đất trồng cây hàng năm CHN 6970.81 50.61
1.1.2 đất trồng cây lâu năm CLN 541.08 3.93
1.3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 843.88 6.13
1.4 đất nông nghiệp khác NKH 14.91 0.11
2 đất phi nông nghiệp PNN 5328.14 38.68
2.1 đất ở OTC 1160.87 8.43
2.1.1 đất ở tại nông thôn ONT 1046.74 7.60
2.1.2 đất ở tại ựô thị ODT 114.13 0.83
2.2 đất chuyên dùng CDG 2923.38 21.22 2.2.1 đất trụ sở cơ quan, CTSN CTS 13.79 0.10 2.2.2 đất quốc phòng CQP 8.83 0.06 2.2.3 đất an ninh CAN 0.79 0.01 2.2.4 đất sản xuất, KDPNN CSK 703.73 5.11 2.2.5 đất có mục ựắch công cộng CCC 2196.24 15.94
2.3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng TTN 36.06 0.26
2.4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa NTD 148.83 1.08
2.5 đất sông suối và MNCD SMN 1028.27 7.46
2.6 đất phi nông nghiệp khác PNK 30.73 0.22
3 đất chưa sử dụng CSD 75.33 0.55
- Biến ựộng SDđ:
Bảng 4.4. Biến ựộng SDđ giai ựoạn 2000 - 2011
So với năm 2005 So với năm 2000 TT MỤC đÍCH SỬ DỤNG Mã Diện tắch năm 2011 (ha) Diện tắch (ha) Tăng(+) giảm(-) Diện tắch (ha) Tăng(+) giảm(-) Tổng diện tắch tự nhiên 13774.15 13757.31 16.84 13149.65 624.5 1 đất nông nghiệp NNP 8370.68 9459.07 -1088.39 9243.99 -873.31
1.1 đất sản xuất nông nghiệp SXN 7511.89 8447.74 -935.85 8443.64 -931.75 1.3 đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 843.88 1009.9 -166.02 799.31 44.57 1.4 đất nông nghiệp khác NKH 14.91 1.43 13.48 1.04 13.87
2 đất phi nông nghiệp PNN 5328.14 4227.75 1100.39 3779 1549.14
2.1 đất ở OTC 1160.87 831.38 329.49 713.38 447.49
2.1.1 đất ở tại nông thôn ONT 1046.74 734.76 311.98 671.62 375.12 2.1.2 đất ở tại ựô thị ODT 114.13 96.62 17.51 41.76 72.37
2.2 đất chuyên dùng CDG 2923.38 2176.76 746.62 1922.57 1000.81 2.2.1 đất trụ sở cơ quan, CTSN CTS 13.79 12.87 0.92 23.6 -9.81 2.2.2 đất quốc phòng CQP 8.83 5.11 3.72 6.96 1.87 2.2.3 đất an ninh CAN 0.79 0.38 0.41 0.34 0.45 2.2.4 đất sản xuất, KDPNN CSK 703.73 254.99 448.74 74.11 629.62 2.2.5 đất có mục ựắch công cộng CCC 2196.24 1903.41 292.83 1817.56 378.68 2.3 đất tôn giáo, tắn ngưỡng TTN 36.06 35.6 0.46 34.95 1.11 2.4 đất nghĩa trang, nghĩa ựịa NTD 148.83 140.57 8.26 130.01 18.82 2.5 đất sông suối và MNCD SMN 1028.27 1042.09 -13.82 977.17 51.1 2.6 đất phi nông nghiệp khác PNK 30.73 1.35 29.38 0.92 29.81
3 đất chưa sử dụng CSD 75.33 70.49 4.84 126.66 -51.33
(Nguồn: Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Hà Nam)
+ Biến ựộng tổng diện tắch: tổng diện tắch tự nhiên năm 2011 so với năm 2005 tăng 16,84 ha và so với năm 2000 tăng 624,5 ha, nguyên nhân là do ựo ựạc lại chắnh xác hóa diện tắch.
giảm 1088,39 ha, so với năm 2000 giảm 873,31 hạ đất phi nông nghiệp tăng so với năm 2005 tăng 1100,39 ha, so với năm 2000 tăng 1549,34 hạ đất chưa sử dụng so với năm 2005 tăng 4,84 ha, so với năm 2000 giảm 51,33 hạ
Nhìn chung, tình hình biến ựộng SDđ trên ựịa bàn huyện trong một số năm gần ựây ắt phức tạp, việc SDđ chủ yếu cải tạo diện tắch ựất chưa sử dụng, chuyển mục ựắch sử dụng sang ựất phi nông nghiệp phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế, xã hộị..
4.2. Khái quát công tác ựấu giá quyền SDđ tại huyện Duy Tiên trong những năm qua
đấu giá quyền SDđ ựể tạo vốn ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng là một chủ trương lớn của tỉnh Hà Nam nói chung và huyện Duy Tiên nói riêng. Trong những năm gần ựây, trên ựịa bàn huyện Duy Tiên ựã tổ chức ựấu giá nhiều dự án lớn nhỏ tại tất cả các xã, thị trấn. Tuy nhiên, trong phạm vi thời gian cho phép của ựề tài, tôi tiến hành nghiên cứu việc tổ chức ựấu giá quyền SDđ tại một số dự án tại thị trấn đồng Văn, thị trấn Hòa Mạc và xã Duy Minh.