4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.2.Quy chế ựấu giá quyền SDđ
ạ đối tượng tham gia ựấu giá
Các tổ chức, hộ gia ựình, cá nhân thuộc ựối tượng ựược Nhà nước giao ựất có thu tiền SDđ theo qui ựịnh của Luật đất ựai có nhu cầu nhận quyền SDđ thuộc dự án sử dụng quỹ ựất ựể tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng hoặc làm nhà ở theo quy hoạch ựược cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
b. điều kiện ựể ựược ựăng ký tham gia ựấu giá
Những ựối tượng tham gia ựấu giá phải tuân theo những ựiều kiện ựược quy ựịnh cụ thể như sau:
- Nộp hồ sơ tham gia ựấu giá gồm: đơn dự ựấu giá quyền sử dụng ựất theo mẫu do ựơn vị tổ chức ựấu giá quyền sử dụng ựất ban hành (ghi rõ họ tên, ựịa chỉ, số hiệu, số lượng ô ựất, lô ựất, thửa ựất ựăng ký và ký tên ựóng dấu - nếu là tổ chức) và Bản sao có công chứng: Giấy ựăng ký kinh doanh hoặc Quyết ựịnh thành lập (nếu là tổ chức); Chứng minh thư; bản sao hộ
khẩu; các giấy tờ xác ựịnh có ựủ ựiều kiện mua nhà tại Việt Nam theo quy ựịnh của pháp luật (nếu là người Việt Nam ựịnh cư ở nước ngoài).
- đối với tổ chức kinh tế: mỗi tổ chức chỉ ựược một ựơn vị tham gia ựấu giá. Trường hợp có hai (02) doanh nghiệp trở lên thuộc cùng một Tổng công ty thì chỉ ựược một doanh nghiệp tham gia ựấu giá. Trường hợp Tổng công ty với công ty thành viên, công ty mẹ và công ty con, doanh nghiệp liên doanh với một bên góp vốn trong liên doanh thì chỉ ựược một doanh nghiệp tham gia ựấu giá.
- đối với hộ gia ựình, cá nhân:
+ Phải có ựủ năng lực hành vi dân sự theo quy ựịnh của pháp luật. + Phải có ựủ ựiều kiện về khả năng tài chắnh ựể thực hiện dự án hoặc phương án ựầu tư theo quy ựịnh của pháp luật. Trường hợp ựấu giá ựất ở không cần ựiều kiện nàỵ
+ Mỗi người chỉ ựược ựăng ký ựấu giá một (01) lô ựất trong một khu quy hoạch nhưng có quyền tham gia ựấu giá tất cả các lô ựất trong khu quy hoạch ựó nếu chưa trúng ựấu giá lô ựất nàọ Mỗi người tham gia ựấu giá chỉ ựược trúng ựấu giá quyền SDđ 01 lô ựất.
c. đăng ký tham gia ựấu giá
Các ựối tượng tham gia ựấu giá phải nộp hồ sơ và hoàn tất các thủ tục tại Trung tâm dịch vụ bán ựấu giá tài sản tỉnh Hà Nam. Các ựối tượng tham gia ựấu giá phải nộp các khoản tiền sau ựây:
- Tiền phắ tham gia ựấu giá: Khoản phắ này nộp khi ựăng ký tham gia ựấu giá và không hoàn trả lại cho ựối tượng ựã ựăng ký tham gia ựấu giá.
- Tiền ựặt trước theo mức quy ựịnh trên cơ sở giá khởi ựiểm ựược UBND tỉnh phê duyệt.
Căn cứ vào ựơn xin ựăng ký ựấu giá, ựối tượng ựăng ký ựấu giá khu vực nào thì ựặt trước số tiền tương ứng của khu vực ựó và chỉ ựược tham gia ựăng ký ựấu giá tại khu vực ựã ựăng ký.
Người trúng ựấu giá sẽ ựược trừ tiền ựặt trước vào tiền sử dụng ựất phải nộp. Người không trúng ựấu giá sẽ ựược hoàn trả lại tiền ựặt trước tại nơi ựã nộp tiền ựặt trước sau khi cuộc ựấu giá kết thúc.
Người trúng ựấu giá nhưng từ chối nhận quyền sử dụng ựất hoặc rút lại giá ựã trả thì số tiền ựặt trước tương ứng với khu vực tham gia ựấu giá ựã trúng sẽ không ựược hoàn trả lạị
d. Giá khởi ựiểm ựấu giá và bước giá ựể ựấu giá
Giá khởi ựiểm ựấu giá quyền SDđ ựược xác ựịnh sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng ựất thực tế trên thị trường trong ựiều kiện bình thường tại thời ựiểm cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết ựịnh ựấu giá quyền SDđ theo mục ựắch sử dụng mới của thửa ựất ựấu giá; không ựược thấp hơn giá ựất tại Bảng giá ựất do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành theo quy ựịnh pháp luật. Trường hợp cho thuê ựất trả tiền hàng năm thì nhân thêm với tỷ lệ ựơn giá thuê ựất do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quy ựịnh
Giá khởi ựiểm ựược dùng làm căn cứ xét kết quả ựấu giá.
Bước giá ựể ựấu giá là mức chênh lệch của lần trả giá sau so với lần trả giá trước liền kề. Bước giá do tổ chức bán ựấu giá tài sản quy ựịnh phù hợp với từng cuộc bán ựấu giá.
ẹ Hình thức và trình tự ựấu giá - Hình thức
Căn cứ vào nhu cầu ựăng ký của những người tham gia ựấu giá, Trung tâm dịch vụ bán ựấu giá tài sản sẽ quyết ựịnh số lượng các lô ựất ựược ựưa ra ựấu giá từng ựợt tại phiên ựấu giá.
đấu từng lô ựất cho ựến hết.
đấu bằng phiếu kắn, trực tiếp, công khai, dân chủ; phiếu ựấu giá hợp lệ là phiếu do Trung tâm dịch vụ bán ựấu giá tài sản phát hành.
- Trình tự ựấu giá
đấu giá viên nhắc lại vị trắ, diện tắch giá khởi ựiểm của lô ựất và mời những người tham gia ựấu giá bắt ựầu trả giá.
Người tham gia ựấu giá ghi mức giá trả của mình vào phiếu ựấu giá trong vòng 5 phút kể từ khi nhận phiếụ Nếu hết thời gian mà không nộp lại phiếu cho ựơn vị tổ chức ựấu giá thì coi như người ựó không tham gia trả giá.
Kết quả ựấu giá từng vòng ựược công bố theo giá của người trả cao nhất và mức giá khởi ựiểm của vòng ựấu tiếp theo là mức giá trả cao nhất của vòng ựấu trước cho ựến khi chọn ựược người trúng ựấu giá.
Trường hợp người trả giá cao nhất rút lại giá ựã trả thì việc ựấu giá ựược tổ chức lại ngay và bắt ựầu từ giá trả cao thứ hai sau mức giá trả cao nhất bị rút lại giá.
Mức giá ựể xét là người trúng ựấu giá phải có giá trị bằng hoặc cao hơn giá khởi ựiểm. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trong cuộc ựấu giá, người không có trách nhiệm không ựược tham dự.
f. Quyền lợi và trách nhiệm của người trúng ựấu giá ựất - Quyền lợi:
được xác nhận kết quả trúng ựấu giá và làm các thủ tục ựể nhận ựất, xác lập quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh;
được hưởng các quyền của người sử dụng ựất theo quy ựịnh của Luật đất ựaị
được sử dụng ựất ổn ựịnh theo mục ựắch sử dụng, ựược hưởng lợi các cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong khu ựất ựó.
- Trách nhiệm:
Trong vòng 30 ngày kể từ ngày ựấu giá người trúng ựấu giá phải nộp ựầy ựủ số tiền trúng ựấu giá vào ngân sách Nhà nước (nộp qua phòng Tài
không nộp ựủ số tiền thì coi như bỏ cuộc, ựơn vị tổ chức ựấu giá sẽ không hoàn lại tiền ựặt trước.
Khi xây dựng phải lập dự án ựầu tư trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy ựịnh (ựối với các tổ chức kinh tế trúng ựấu giá ựất xây dựng nhà ở ựể bán, công trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ) và phải xin cấp phép xây dựng theo quy ựịnh.
Liên hệ với Sở Tài nguyên và Môi trường (ựối với tổ chức) và Ủy ban nhân dân cấp huyện (ựối với hộ gia ựình, cá nhân) ựể ký hợp ựồng thuê ựất ựối với ựất thuê.
Chịu sự quản lý của Nhà nước về ựất ựai, môi trường, quản lý quy hoạch, ựầu tư, kiến trúc, xây dựng và chịu sự kiểm tra giám sát của Nhà nước trong quá trình ựầu tư, xây dựng;
Người trúng ựấu giá quyền sử dụng ựất (tổ chức, cá nhân) có trách nhiệm nộp lệ phắ trước bạ ựất theo quy ựịnh của Bộ Tài chắnh khi ựược cấp GCN (kể cả trường hợp xây dựng nhà ựể ở, ựể kinh doanh nhà nghỉ, khách sạn, cho thuê nhà hoặc hoạt ựộng kinh doanh khác). Riêng các trường hợp người trúng ựấu giá quyền sử dụng ựất là tổ chức có chức năng kinh doanh nhà ở ựể xây dựng nhà ở bán thì không phải nộp lệ phắ trước bạ ựất nhưng phải nộp thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy ựịnh của pháp luật. Người nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ựất và nhà của các tổ chức, cá nhân ựã trúng ựấu giá mà ựược phép kinh doanh nhà thì phải nộp lệ phắ trước bạ nhà ựất theo quy ựịnh của Bộ Tài chắnh.
g. Các vấn ựề khác
- Trong quá trình tổ chức ựấu giá nếu ựơn vị tổ chức ựấu giá phát hiện có dấu hiệu thông thầu trong ựấu giá thì có quyền hủy bỏ kết quả ựấu giá lô ựất ựó.
ràng quy chế ựắnh kèm trong hồ sơ ựăng ký, tổ chức ựiều hành và giải quyết các vấn ựề có liên quan ựến cuộc ựấu giá theo ựúng qui chế.
- Người tham gia ựấu giá cần tìm hiểu, nghiên cứu kỹ nội qui, qui chế trước khi làm thủ tục ựăng ký tham gia ựấu giá và khi ựã làm thủ tục ựăng ký tham gia ựấu giá là ựồng nghĩa với việc tự nguyện chấp hành qui chế, mọi khiếu nại trái với qui chế này ựều không ựược giải quyết.
Căn cứ qui chế này, yêu cầu các thành viên trong ựơn vị tổ chức ựấu giá quyền SDđ và người tham gia ựấu giá có trách nhiệm thực hiện ựúng quy ựịnh tại qui chế nàỵ
- Căn cứ biên bản ựấu giá Phòng Tài nguyên và môi trường chủ trì phối hợp với Phòng Tài chắnh - Kế hoạch trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết ựịnh công nhận kết quả trúng ựấu giá.
- Căn cứ vào Quyết ựịnh công nhận kết quả trúng ựấu giá và giấy xác nhận ựã nộp ựủ tiền sử dụng ựất của người trúng ựấu giá, phòng Tài nguyên và môi trường làm thủ tục cấp GCN.
- Cơ quan có thẩm quyền công nhận kết quả trúng ựấu giá có quyền quyết ựịnh hủy bỏ kết quả ựấu giá ựối với các trường hợp vi phạm.
h. Quy trình thực hiện ựấu giá quyền SDđ
Bước 1: Lập hồ sơ xin chuyển mục ựắch SDđ theo hình thức ựấu giá quyền SDđ.
Bước 2: Xây dựng giá khởi ựiểm trình UBND tỉnh phê duyệt.
Bước 3: Lựa chọn ựơn vị tổ chức ựấu giá chuyên nghiệp.
Bước 4: Công bố công khai các lô ựất, khu vực, thời gian bán hồ sơ ựăng ký và thời gian tổ chức ựấu giá quyền SDđ trên các phương tiện thông tin ựại chúng (ắt nhất 3 lần).
Bước 5: Tổ chức ựăng ký tham gia ựấu giá quyền SDđ (thời gian ựăng ký là 30 ngày).
Bước 8: Phê duyệt kết quả trúng ựấu giá quyền SDđ.
Bước 9: Lập thủ tục giao ựất và cấp GCN quyền SDđ cho người trúng ựấu giá quyền SDđ.