Đối tượng phải có cam kết bảo vệ môi trường

Một phần của tài liệu thực trạng pháp luật về cam kết bảo vệ môi trường (Trang 26)

Theo Luật Bảo vệ môi trường 2005 tại điều 24 thì các đối tượng sau đây phải đăng ký cam kết bảo vệ môi trường: “các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy mô hộ gia đình và đối tượng không thuộc quy định tại điều 14 (quy định các đối tượng phải lập báo cáo đánh giá môi trường chiến lược) và điều 18 (quy định các đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường) của Luật này phải có bản cam kết bảo vệ môi trường”14.

Các đối tượng được quy định phải lập cam kết khi tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ bắt buộc phải đăng ký cam kết. Đây là biện pháp thiết thực nhằm ngăn chặn ô nhiễm môi trường rất hiệu quả. Với biện pháp này sẽ nâng cao hơn về ý thức bảo vệ môi trường của các đối tượng gây ô nhiễm môi trường với quy mô tương đối nhỏ.

14 xem thêm điều 14 và điều 18 Luật Bảo vệ môi trường 2005

Một vấn đề cần phân tích là việc xác định đúng đối tượng phải lập cam kết bảo vệ môi trường. Có phải tất cả các cá nhân, tổ chức, hay hộ gia đình đều phải tham gia cam kết bảo vệ môi trường hay không? Những cá nhân là đại diện, tổ chức, hộ gia đình khi tham gia các hoạt động như sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mới phải lập cam kết? Không phải tất cả mọi đối tượng trong xã hội này đều phải lập cam kết bảo vệ môi trường, mà chỉ có những đối tượng được quy định tại điều 24 Luật Bảo vệ môi trường 2005 mới đăng ký cam kết bảo vệ môi trường. Còn các đối tượng khác như những đối tượng tại điều 14 Luật Bảo vệ môi trường 2005 phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường chiến lược, tại điều 18 phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường. Đối với các đối tượng không quy định tại điều 14, 18, 24 thì không cần phải lập hay cam kết bảo vệ môi trường. Tuy nhiên cũng phải có ý thức bảo vệ môi trường và giữ cho môi trường trong sạch và lành mạnh.

Đối với cơ quan chức năng có thẩm quyền thì vẫn chưa ý thức được tầm quan trọng trong việc khởi động biện pháp bảo vệ môi trường mà cụ thể là triển khai việc thực hiện cam kết bảo vệ môi trường đến với các đối tượng phải có cam kết. Cán bộ cơ quan chức năng được xem là một phần không thể thiếu trong việc triển khai và áp dụng bản cam kết bảo vệ môi trường nhưng hiện nay ý thức này là rất thấp. Vẫn chưa thấy được trách nhiệm của cá nhân mình cũng như nhiệm vụ phải thực hiện do luật định dẫn đến việc khởi động để thực hiện là rất chậm chạp. Hầu như việc triển khai và phổ biến việc lập cam kết bảo vệ môi trường là không có. Xác định nguồn tài chính cho việc thực hiện. Khi muốn triển khai việc lập cam kêt thì nguồn tài chính ở đâu ra? Do luật không quy định nên khó xác định được nguồn tài chính cung ứng để phục vụ việc lập cam kết bảo vệ môi trường. Cơ quan tiến hành lập cam kết bảo vệ môi trường thì bỏ ra tài chính để phục vụ cho việc lập cam kết hay bắt buộc đối tượng cam kết phải đóng chi phí? Việc thiếu tài chính gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc triển khai cam kết bảo vệ môi trường. Vì việc triển khai đòi hỏi phải có một khoản chi phí để phục vụ. Về lập hay xác nhận

bản cam kết vẫn phải có chi phí để phục vụ cho công tác in ấn hay chứng thực. Theo người viết kinh phí để phục vụ cho công tác lập cam kết bảo vệ môi trường thì cả đối tượng và cơ quan chức năng cùng đóng góp, đối tượng đóng góp thông qua lệ phí khi lập cam kết, còn chi phí phục vụ cho việc triển khai thì thuộc vào cơ quan chức năng.

Một phần của tài liệu thực trạng pháp luật về cam kết bảo vệ môi trường (Trang 26)