4.2.1 Mối liờn kết giữa cỏc tỏc nhõn
Để tạo mối liờn kết Bốn nhà bền vững và đạt hiệu quả cao thỡ Nhà nước, Nhà Khoa học và Nhà Doanh nghiệp cựng với Nhà Nụng cựng phải phối kết hợp với nhau để đảm bảo đầu vào và đầu ra ổn định cho sản phẩm nụng nghiệp. Trong đú người nụng dõn là trọng tõm của mối liờn kết này.
Hiện nay mối liờn kết bốn nhà đó và đang được thực hiện ở nhiều địa phương. Qua khảo sỏt, tỡm hiểu tại huyện Hoài Đức mà cụ thể là xó Tiền Yờn, mụ hỡnh liờn kết Bốn nhà đó và đang được triển khai và bước đầu đó đạt được những thành cụng nhất định. Trong mối liờn kết này tụi xin đưa ra sơ đồ thể hiện mối liờn kết giữa Nhà nước, Nhà doanh nghiệp, Nhà khoa học và Nhà nụng và coi đõy là một trong những nguyờn nhõn chớnh dẫn đến thành cụng của mối liờn kết này. Sơ đồ này được thể hiện như sau:
Ghi chỳ: : Quan hệ phối hợp : Quan hệ chỉ đạo : Quan hệ phản hồi
Sơ đồ 4.1: Sơ đồ thể hiện mối liờn kết Bốn nhà tại Tiền Lệ
- Nhà nước: cú sự tham gia của UBND thành phố Hà Nội, UBND huyện Hoài Đức, Phũng Nụng nghiệp và PTNT Hoài Đức, mà đặc biệt là sự tham gia của UBND xó Tiền Yờn và Ban chủ nhiệm HTX Tiền Lệ.
- Nhà khoa học: cú sự tham gia của cỏc cỏn bộ nghiờn cứu thuộc dự ỏn SUPERCHAIN gồm cỏn bộ của Viện Nghiờn cứu Rau quả, Trung tõm hợp tỏc quốc tế và phỏt triển Nụng nghiệp, Trung tõm phỏt triển Nụng thụn.
- Nhà doanh nghiệp: cú sự tham gia của cỏc hộ thu gom rau trong địa bàn xó, sự tham gia của cụng ty Bảo Hà, cụng ty Hải Hưng, cỏc trường học trờn địa bàn huyện Hoài Đức …
- Nhà nụng: cú sự tham gia của 45 hộ nụng dõn sản xuất RAT là xó viờn của HTX Tiền Lệ, trong đú cú 18 hộ sản xuất theo quy trỡnh VietGAP và 27 hộ sản xuất theo quy trỡnh IPM.
Nhà Nước Nhà Khoa học NhàDoanh nghiệp Nhà Nụng
4.2.2 Nội dung liờn kết giữa cỏc tỏc nhõnBảng 4.3 Nội dung liờn kết giữa cỏc tỏc nhõn Bảng 4.3 Nội dung liờn kết giữa cỏc tỏc nhõn
Nhà Nước Nhà Nụng Nhà Doanh nghiệp Nhà Khoa học
Nhà Nước
- Quy hoạch sản xuất
- Đầu tư cơ sở hạ tầng - Tập huấn kỹ thuật - Hỗ trợ tiờu thụ - Xõy dựng phỏp chế - Bảo đảm tớnh phỏp lý trong liờn kết - Phối hợp chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật Nhà Nụng - Tiểu thụ đầu ra cho nụng dõn - Mở rộng kờnh tiờu thụ
- Chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật - Xỳc tiến thương mại Nhà Doanh nghiệp - Cung cấp đầu vào cho doanh nghiệp
- Kiểm tra, giỏm sỏt chất lượng sản phẩm Nhà Khoa học - Thực tiễn húa cỏc nghiờn cứu của nhà khoa học - Hỗ trợ kinh phớ xột nghiệm
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra, 2010
Mụ hỡnh trờn thể hiện mối liờn kết chặt chẽ giữa Bốn nhà và cú sự tỏc động qua lại lẫn nhau. Trong đú Nhà nước đúng vai trũ đưa ra cỏc chủ trương, chớnh sỏch, nguồn vốn, đầu tư cơ sở hạ tầng và một số vấn đề khỏc liờn quan đến quỏ trỡnh sản xuất và tiờu thụ RAT tại địa phương. Nhà Doanh nghiệp tổ
chức thu gom và chọn lựa theo tiờu chuẩn để phõn phối ra thị trường. Nhà Khoa học trợ giỳp về mặt kỹ thuật, chuyờn mụn và dự bỏo thị trường đầu vào và đầu ra cho nụng dõn. Nhà nụng tiếp nhận sự hỗ trợ và thực hiện tốt quỏ trỡnh sản xuất và tiờu thụ sản phẩm của mỡnh. Trong đú huyện Hoài Đức và xó Tiền Yờn đúng vai trũ chủ đạo và điều hành tạo ra được một hành lang phỏp lý phự hợp với cỏc tổ chức đoàn thể, cỏ nhõn và người nụng dõn. Vai trũ của từng nhà được thể hiện rừ rệt trong thành cụng của mụ hỡnh này.
4.3 THỰC TRẠNG LIấN KẾT “BỐN NHÀ” TRONG SẢN XUẤT VÀTIấU THỤ RAT TẠI XÃ TIỀN YấN TIấU THỤ RAT TẠI XÃ TIỀN YấN
4.3.1 Tỡnh hỡnh liờn kết trong sản xuất và tiờu thụ RAT tại Tiền Yờn
4.3.1.1 Liờn kết trong sản xuất RAT
a) Cỏc tỏc nhõn tham gia liờn kết
Sơ đồ 4.2 Tỏc nhõn tham gia liờn kết trong sản xuất RAT trờn địa bàn
b) Nội dung liờn kết giữa cỏc tỏc nhõn
* Liờn kết trong việc đưa cỏc yếu tố đầu vào vào sản xuất HTX cung cấp giống Cơ sở cung cấp phõn bún, vật tư Khuyến nụng, cỏc dự ỏn phỏt triển sản xuất RAT Hộ sản xuất RAT khỏc
HỘ SẢN XUẤT RAT
Ngõn hàng, tổ chức tớn dụng Cơ chế chớnh sỏch của Nhà nước
Doanh nghiệp tiờu thụ
Cỏc tỏc nhõn tham gia vào nội dung liờn kết này tại địa phương bao gồm HTX cung cấp cõy giống, cơ sở cung cấp phõn bún, thuốc BVTV và vật tư phục vụ trồng rau đến cỏc hộ sản xuất RAT. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Liờn kết trong chuyển giao khoa học kỹ thuật
Để giỳp cho cỏc nụng dõn quy mụ nhỏ thành lập cỏc nhúm/HTX sản xuất và tiờu thụ RAT cú cỏc hoạt động chung trong tập huấn, giỏm sỏt chất lượng, làm chứng nhận và bỏn sản phẩm, dự ỏn Superchain do IFAD tài trợ đó được triển khai trong 2 năm, bắt đầu từ thỏng 5 năm 2007. Ở Việt nam dự ỏn được thực hiện bởi nhúm nghiờn cứu Malica bao gồm cỏc đơn vị là: Viện nghiờn cứu rau quả (FAVRI), Trung tõm Phỏt triển Nụng thụn ( RUDEC), do Trung tõm hợp tỏc quốc tế về nghiờn cứu phỏt triển nụng nghiệp (CIRAD) là đơn vị điều phối Dự ỏn. Hoạt động của dự ỏn dựa trờn những tiếp cận cơ bản bao gồm thỳc đẩy tổ chức nụng dõn, phỏt triển ngành hàng và tiếp cận cú sự tham gia.
* Liờn kết trong vay vốn phục vụ sản xuất RAT
Cỏc tỏc nhõn trong nội dung liờn kết vay vốn phục vụ sản xuất RAT trờn địa bàn bao gồm tổ chức tớn dụng nhõn dõn xó Tiền Yờn, Ngõn hàng Nụng nghiệp và PTNT huyện Hoài Đức, Ngõn hàng chớnh sỏch và xó hội huyện Hoài Đức, Ngõn hàng đầu tư và phỏt triển huyện Hoài Đức.
c) Thực trạng liờn kết giữa cỏc tỏc nhõn
Theo tinh thần chỉ đạo của thành phố, huyện, UBND xó Tiền Yờn và HTX Tiền Lệ đó quyết định quy hoạch vựng sản xuất RAT nằm trong vựng bói ven sụng Đỏy với tổng diện tớch là 31 ha bao gồm 2,58 ha là đất quỹ II và 27,42 là đất quỹ I được Nhà nước giao cho cỏc hộ sử dụng đến năm 2013, cỏch khu dõn cư khoảng 100 m.
Đõy là vựng đất tơi xốp, là đất phự sa bồi đắp cú thành phần dinh dưỡng khỏ cõn đối. Kết quả phõn tớch cho thấy: Về đặc điểm húa tớnh: Hàm lượng mựn ở mức nghốo (< 1,2%) và giảm dần theo chiều sõu. Hàm lượng đạm tổng
số và lõn tổng số ở mức thấp (N < 0,072% và P2O5 < 0,234%) và giảm dần theo chiều sõu. Lõn dễ tiờu ở mức giàu (> 25,3 mg/100g đất) và tăng dần theo chiều sõu tầng đất. Hàm lượng kali tổng số và kali dễ tiờu cao. Về đặc điểm vật lý: đất cú thành phần cơ giới từ cỏt pha đến thịt nhẹ, tỷ lệ cấp hạt sột trung bỡnh là 14,3% trờn toàn phẫu diện và trung bỡnh 15,69% trờn tầng đất mặt. Nhỡn chung đõy là loại đất tốt và thớch cho gieo trồng nhiều loại cõy khỏc nhau đặc biệt là rau màu cỏc loại.
Diện tớch được quy hoạch trước đõy trồng rau màu ngắn ngày như: Rau dền, mồng tơi, hành, đậu leo, cải cỏc loại … do vậy hàng năm cú sản lượng khỏ cao nhưng giỏ trị kinh tế mang lại cũn hạn chế, khụng đạt hiệu quả về kinh tế so với sản xuất chuyờn canh RAT. Nguyờn nhõn chủ yếu là do tập quỏn thõm canh của người nụng dõn vẫn sử dụng nhiều phõn vụ cơ, đặc biệt là phõn đạm, bún khụng cõn đối giữa cỏc loại phõn, sử dụng nhiều thuốc bảo vệ thực vật mà chủ yếu là phun phũng định kỳ, trong khi giỏ của RAT cao hơn rau thường từ 1,5 – 2 lần và chi phớ phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật trong RAT thấp hơn.
Rau là mặt hàng dễ bị ảnh hưởng bởi thời tiết, khớ hậu, song đến nay chưa cú hệ thống lạnh để bảo quản rau. Nguyờn nhõn là do chi phớ xõy dựng và điện sử dụng, bảo quản lớn, trong khi giỏ trị sản phẩm rau thấp khụng đủ nuụi kho. Đa số cỏc loại rau sau khi thu hoạch, nụng dõn khụng bảo quản mà đưa đi tiờu thụ ngay. Một số loại rau ăn quả thỡ nụng dõn thu hoạch quả xanh, sau đú thực hiện khõu dấm ủ đến khi chớn đem đi tiờu thụ, trong đú một số nụng dõn vẫn lộn lỳt sử dụng húa chất dấm ủ ngoài danh mục để dấm ủ cà chua, khụng đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
Thỏng 2/2007 để đầu tư cho phỏt triển sản xuất RAT và giải quyết những khú khăn mà người dõn đang gặp phải, được sự nhất trớ của UBND thành phố, UBND huyện Hoài Đức đó thụng qua đề xuất của UBND xó Tiền Yờn về đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất RAT của người dõn. Đồng thời UBND huyện trực tiếp chỉ đạo UBND xó Tiền Yờn phối kết
hợp với HTX Tiền Lệ thực hiện dự ỏn này. Những hạng mục đầu tư bao gồm:
- Nhà sơ chế đúng gúi sản phẩm:
Xõy dựng một nhà cấp 4 với diện tớch 50m2 địa điểm đặt tại Chõn đờ ở vựng 1, nằm trong khu quy hoạch, cạnh đường giao thụng. Mục đớch xõy dựng nhà sơ chế nhằm đảm bảo duy trỡ được màu sắc và ngoại hỡnh đẹp của rau, duy trỡ được chất lượng sản phẩm, cú bao bỡ phự hợp với từng loại rau quả sau sơ chế và đảm bảo khụng độc hại với sức khỏe con người. Xõy dựng được quy trỡnh cụng nghệ tổng quỏt sơ chế và đúng gúi rau:
Rau trờn cỏnh đồng Thu hoạch
( Xử lý sơ bộ: cắt tỉa lỏ vàng, loại bỏ đất bẩn, quả thối, sõu bệnh …) Vận chuyển vào xưởng
Sơ chế trong xưởng (Cắt tỉa, rửa sạch …) Đúng gúi, dỏn tem nhón
Vận chuyển Tiờu thụ
Sơ đồ 4.3 Quy trỡnh cụng nghệ sơ chế và đúng gúi rau
Tuy nhiờn trong thực tế nhà sơ chế sau khi xõy dựng xong đó đi vào hoạt động nhưng hiệu quả đạt được khụng cao. Nguyờn nhõn của tỡnh trạng này là
do RAT mà người dõn sản xuất ra chủ yếu bỏn theo giỏ của rau thường và đũi hỏi của thị trường bỏn buụn là khụng cao nờn người dõn đó bỏ qua giai đoạn này.
- Nguồn điện phục vụ sản xuất: Xõy dựng đường điện với tổng chiều dài 3.000 m với tổng kinh phớ là 300 triệu đồng, bao gồm:
- Đường dõy hạ thế 0,4 KV dài 1.500 m chạy dọc vựng quy hoạch.
- Lắp đặt 10 đường nhỏnh ngang cú tổng chiều dài là 1500 m với nguồn được lấy từ đường dõy trung ỏp ra trạm bơm của HTX.
- Hệ thống giếng khoan: Sử dụng nước ngầm để tưới cho vựng RAT cụ thể khoan 100 giếng và mỏy bơm nhỏ của cỏc hộ để phục vụ sản xuất.
- Nhà lưới: Làm nhà lưới kiểu đơn giản sử dụng cột bờ tụng cao 2 m, phớa trờn căng dàn dõy thộp và phủ lưới cước trắng.
- Cụng trỡnh thủy lợi: Hệ thống thủy lợi của HTX cú một trạm bơm 450 kw/h bơm nước từ sụng Đỏy. Trong khu quy hoạch đó xõy dựng 2 tuyến mương dọc từ vựng 1 tới vựng 11 và 2 tuyến ngang giữa khu Nội và khu vườn Cõy với tổng chiều dài mương tưới, mương tiờu là 4000 m, trong đú đó kiờn cố hoỏ được 1000 m.
Nguồn nước tưới được cấp từ sụng Đỏy qua trạm bơm của HTX nhưng hiện nay nước sụng Đỏy đang bị ụ nhiễm nờn nguồn nước tưới đang rất khú khăn, yờu cầu bức thiết phải xõy dựng hệ thống giếng khoan để phục vụ tưới cho vựng sản xuất rau, đồng thời cú kế hoạch xõy dựng hệ thống kờnh mương để phục vụ tưới tiờu khi kế hoạch thi cụng lũng sụng Đỏy được triển khai.
- Cải tạo đường giao thụng với tổng kinh phớ 200 triệu đồng. Cải tạo (dải đỏ mặt) 2 đường dọc vựng quy hoạch và một đường nhỏnh, một đường rộng 5m dài 1.000 m, một đường rộng 4m, dài 1000m, đường nhỏnh rộng 3m, dài 700m.
Tổng vốn đầu tư là 4.943.404.000 đồng bao gồm: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
a. Vốn xõy dựng hạ tầng phục vụ sản xuất: 4.420.000.000 đồng.
Hạng mục đầu tư Đơn vị Số lượng Đơn giỏ Thành tiền(đ)
1- Xõy dựng đường điện M 15000 300.000.000
2- Nhà sơ chế, đúng gúi M2 50 1 triệu/m2 50.000.000
3- Nhà lưới Ha 31 120 triệu/ha 3.720.000.000
4- Đường giao thụng M 2700 200.000.000
5- Giếng giếng 100 1,5 triệu/giếng 150.000.000
Cộng 4.420.000.000
b. Vốn mua cõy giống: 523.404.000 đồng.
Cõy giống Đơn vị Số lượng Đơn giỏ (đ/kg) Thành tiền 1ha(đồng) Thành tiền 31ha(đồng) Rau cải ngọt Kg 110,4 60.000 6.624.000 205.344.000 Rau cải chớp Kg 10,8 150.000 1.620.000 50.220.000 Rau dền Kg 540 16.000 8.640.000 267.840.000 Cộng 16.884.000 523.404.000
(Nguồn: Bỏo cỏo tổng kết cuối năm của HTX Tiền Lệ, 2009)
Nguồn giống này HTX dựng để hỗ trợ cho người dõn trong giai đoạn đầu của quỏ trỡnh chuyển đổi.
Nguồn vốn và kế hoạch đầu tư: - Giai đoạn I từ năm 2007 – 2008:
Đầu tư cải tạo cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất 700 triệu đồng được huy động từ:
+ Đề nghị tỉnh hỗ trợ theo Quyết định 804/QĐ-UBND, ngày 10/05/2006 của UBND tỉnh Hà Tõy cũ ban hành quy định tạm thời về chớnh sỏch hỗ trợ tài chớnh để thực hiện chuyển đổi cơ cấu cõy trồng, vật nuụi: 310 triệu đồng.
+ Phần cũn lại: 390 triệu đồng HTX sẽ huy động từ cỏc nguồn vốn hợp phỏp khỏc để đầu tư.
+ Kinh phớ mua cõy giống, phõn bún, thuốc BVTV cho 16,3 ha và xõy dựng nhà lưới cho 1 ha trong vựng quy hoạch: 1.500 triệu đồng do cỏc hộ sản xuất trong vựng quy hoạch đầu tư.
Tiếp tục đầu tư kinh phớ mua cõy giống, phõn bún, thuốc BVTV, nhà lưới cho 28,5 ha cũn lại.
- Giai đoạn III từ 2011-2012:
Đầu tư tiếp diện tớch cũn lại trong vựng, phấn đấu đạt 100% diện tớch quy hoạch 31 ha đạt tiờu chuẩn sản xuất theo quy trỡnh VietGAP.
Toàn bộ vốn đầu tư mua cõy giống, phõn bún, thuốc BVTV, nhà lưới, giếng khoan cỏc hộ đăng kớ với HTX, HTX liờn hệ mua tại cỏc cơ sở tin cậy để đảm bảo về chất lượng sản phẩm, hạ giỏ thành.
Bảng 4.5 Cỏc chương trỡnh triển khai của UBND xó nhằm tăng cường mối liờn kết
TT Chỉ tiờu Lợi ớch được hưởng
Hộ VietGAP Hộ IPM
1 Hỗ trợ tập huấn kỹ thuật Được hưởng Khụng được
hưởng 2 Cung cấp dịch vụ tư vấn/đào tạo nhõn lực Được hưởng Khụng đượchưởng
3 Hỗ trợ nụng dõn tiếp cận vốn Được hưởng Được hưởng
4 Đầu tư cơ sở hạ tầng Được hưởng Được hưởng
5 Quy hoạch vựng sản xuất Được hưởng Được hưởng
Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra năm 2010 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
* Liờn kết trong việc đưa cỏc yếu tố đầu vào vào sản xuất
Hiệu quả kinh tế trong sản xuất RAT được chi phối bởi rất nhiều yếu tố như giống cõy, phõn bún, thuốc BVTV …Trong những năm vừa qua tỡnh hỡnh sản xuất rau núi chung và RAT núi riờng cú rất nhiều biến động, đặc biệt là trận lụt lịch sử năm 2008 đó gõy tổn thất nặng nề cho cỏc hộ trồng rau. Để hạn chề thấp nhất những tỏc động đú, hộ nụng dõn cần tham gia cỏc hợp đồng tiờu thụ cú những quy định chặt chẽ về giỏ cả và số lượng thu mua. Đồng thời khi liờn kết sản xuất theo tiờu chuẩn VietGAP, hộ nụng dõn sẽ được hỗ trợ cung ứng
đầu vào trong sản xuất từ HTX.
Bảng 4.6 Thực trạng cung ứng đầu vào của cỏc cơ sở thu mua
ĐVT: %
Chỉ tiờu
Đầu vào
Hộ VietGAP Hộ IPM
Cõy giống Vật tư Cõy giống Vật tư
Mua chịu 48,2 96,3 30,1 98,2
Thuận tiện khi mua 45,3 36,2 56,3 89,4
Đảm bảo chất lượng 89,9 87,9 21,3 25,3