4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.1 Kết quả thu ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố Bắc
Thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2013
4.1.1 Kết quả thu ngân sách nhà nước trên địa bàn Thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2013 giai đoạn 2011- 2013
* Tình hình thực hiện dự toán chung
Nhìn chung thu ngân sách chi cục thuế TP Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2013 tăng không đều qua các năm. Năm 2011 thu ngân sách đạt 347 tỷ đồng, tăng 108,7%, so với dự toán; năm 2012 thu ngân sách đạt 344,5 tỷ đồng đạt 110,6% so với dự toán nhưng năm 2013 do tình hình kinh tế khó khăn nên mặc dù rất nỗ lực nhưng số thu chỉ đạt 369 tỷ đồng giảm 87,3% so với dự toán, là năm có số thu thuế ngoài quốc doanh đạt thấp nhất. Nguồn thu chủ yếu tập trung vào các khoản về đất và thu thuế ngoài quốc doanh.
Mặc dù tình hình nền kinh tế còn đang diễn biến phức tạp, nhiều khó khăn nhưng điều đáng mừng là gần 40% DN sản xuất kinh doanh trong TP đạt mức nộp thuế tăng trưởng khá. Điều này chứng minh cho sự ổn định và tiếp tục lớn mạnh của các thành phần kinh tế trên địa bàn TP.
Những giải pháp cấp bách của Chính phủ tháo gỡ cho DN đã được các cấp, ngành trong TP thực thi đồng bộ và hiệu quả, nhất là các chính sách về miễn giảm, gia hạn thuế. CCT TP cũng đã triển khai kịp thời các chính sách miễn, giảm, gia hạn nộp thuế, giúp DN giảm bớt khó khăn về tài chính để thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh bền vững. Tính đến ngày 31/12/2013 đã thực hiện miễn, giảm hơn 23 tỷ đồng. Việc miễn, giảm và gia hạn thuế này được đánh giá là đã góp phần tạo lực cho doanh nghiệp ổn định sản xuất trong điều kiện tiếp cận nguồn vốn ngân hàng khó khăn.
Thu thuế từ các DN chiếm một tỷ trọng lớn trong tổng số thu NS, tuy nhiên các DN trên địa bàn TP chủ yếu là doanh nghiệp nhỏ và vừa (chiếm
khoảng 97% trong tổng số doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn TP) nên chịu tác động lớn của suy thoái kinh tế và việc thực hiện các giải pháp của Chính phủ là nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, trong đó có giải pháp về miễn, gia hạn nộp thuế nên số nợ đọng gia tăng.
Căn cứ theo các chỉ tiêu thu NSNN như thuế, phí, lệ phí… tình hình thu NSNN của thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2011 – 2013 được thể hiện ở bảng 4.1
Bảng 4.1 Số thu ngân sách nhà nước Thành phố Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2013 ĐVT: triệu đồng TT Chỉ tiêu 2011 2012 2013 So sánh (%) 2012/2011 2013/2012 1 Thuế khu vực NQD 82.167 87.144 113.165 106,1 129 Trong đó: thuế GTGT 48.768 48.191 64.653 99,0 134 2 Thuế TNCN 36.564 34.621 38.855 94,7 112 3 Thuế SDĐ PNN - 7.659 8.101 - 106 4 Thuế bảo vệ MT - 523 - - - 5 Thu tiền SD đất 155.519 149.250 131.959 96,0 88 6 Thuế nhà đất 8.820 219 - 2,5 - 7 Tiền thuê đất 1.956 2.652 2.063 135,6 78 8 Lệ phí trước bạ 55.142 54.758 66.838 99,3 122 9 Phí, lệ phí 5.957 6.815 7.466 114,4 110 10 Thu khác 955 877 671 91,8 77 Tổng 347.080 344.517 369.118 99,3 107
(Nguồn: Chi cục Thuế TP Bắc Ninh)
Trong giai đoạn 2011 - 2013, năm 2013 là năm TP Bắc Ninh có tổng số thu NSNN cao nhất, đạt hơn 369 tỷ đồng, tăng 7,0% so với năm 2012, và nhiều hơn 24,6 tỷ đồng so với năm 2012. Trong đó thuế GTGT năm 2012 giảm 1% so với năm 2011 và năm 2013 tăng với tỷ lệ khá cao là 34% so với năm 2012.