2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC
2.3.2. Kinh nghiệm giải quyết việc làm cho người lao ựộng ở Việt Nam
So với cả nước, thành phố Hồ Chắ Minh có tốc ựộ ựô thị hoá diễn ra rất caọ Mỗi năm có hàng ngàn ha ựất nông nghiệp ựược chuyển ựổi mục ựắch sử dụng. Năm 2003, có khoảng 1000 ha ựất canh tác chuyển thành ựất ở nông thôn, 551 ha ựược chuyển sang làm ựất ở ựô thị, hơn 2000 ha ựược chuyển sang cho những mục ựắch sử dụng khác. Năm 2004 có khoảng 10.000 ha ựược chuyển sang mục ựắch chuyên dùng và nhà ở. Như vậy, thành phố Hồ Chắ Minh ựang có hàng ngàn hộ nông dân bỗng nhiên trở thành thị dân. Tuy nhiên, hàng trăm vấn ựề ựã nảy sinh ựối với nông dân vì mất ựất, cuộc sống thay ựổị
thành phố ựã giải quyết ựược việc làm cho 119.580 lao ựộng, ựạt 51,99% kế hoạch cả năm. Cụ thể, các doanh nghiệp trên ựịa bàn ựã giải quyết việc làm cho 105.179 lao ựộng, trong ựó có hơn 40.000 chỗ làm mới; quỹ xoá ựói giảm nghèo và quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm giải quyết việc làm cho 8.467 lao ựộng; các doanh nghiệp xuất khẩu lao ựộng trên ựịa bàn thành phố ựã ựưa ựược 5.321 người ựi làm việc ở nước ngoài, ựạt 35,47% kế hoạch năm. Trung tâm bảo trợ dạy nghề và tạo việc là cho người tàn tật giới thiệu việc làm ổn ựịnh cho 623 lao ựộng trong ựó có 203 người lao ựộng khuyết tật.
- Kinh nghiệm giải quyết việc ở Hà Nam
Theo Quy hoạch tổng thể về phát triển công nghiệp và ựô thị của tỉnh ựến ngày 28/06/2005 tổng diện tắch ựất nông nghiệp ựã thu hồi là 601,1 ha số diện tắch sẽ tiếp tục thu hồi ựể phát triển các khu công nghiệp ựến 2010 là 559 hạ
đến hết năm 2004, Hà Nam có 8.018 hộ có ựất thu hồi, tổng nhân khẩu trong các hộ này khoảng 24.000 ngườị đại bộ phận các hộ nông dân bị thu hồi quyền sử dụng ựất là hộ thuần nông cuộc sông chủ yếu dựa vào thu hoạch từ canh tác ựất nông nghiệp và chăn nuôi quy mô nhỏ. Việc thu hồi ựất sản xuất nông nghiệp ựã làm người nông dân bị mất một phần hoặc toàn bộ tư liệu sản xuất dẫn ựến mất việc làm, gặp khó khăn trong tìm và tạo việc làm mới hoặc tìm ựược việc làm nhưng không ựảm bảo ựược ựời sống hoặc việc làm không phù hợp với trình ựộ tay nghề. Theo số liệu ựiều tra số lao ựông bị thu hôi ựất có nhu cầu tìm việc làm và học nghề ựã tăng lên con số 12.360 người có nhu cầu tìm việc làm và 12.000 người có nhu cầu học nghề ựể tìm việc làm mớị
Trước thực trạng trên, Sở Lao ựộng thương binh xã hội tỉnh Hà Nam ựã hướng dẫn, chỉ ựạo toàn ngành thực hiện các giải pháp hỗ trợ trực tiếp, trọng ựiểm về giải quyết việc làm cho các hộ nông dân bị thu hồi ựất. Cụ thể về ựào tạo nghề, xây dựng và hướng dẫn các trung tâm, cơ sở ựào tạo nghề triển khai thực hiện dự án ựào tạo nghề cho các hộ nông dân và bước ựầu ựào tạo nghề cho 385 người; hướng dẫn những nơi có niều lao ựộng không còn ựất sản xuất mở các lớp dạy nghề, truyền nghề, nhân cấy nghề. đơn cử như huyện Duy Tiên ựã dạy nghề cho 500 lao ựộng, Thị xã Phủ Lý mở 15 lớp ựào tạo nghề cho 470 lao ựộng. Sở Lao ựộng thương binh xã hội tỉnh Hà Nam cũng triển khai thực hiện cơ chế phối
hợp 3 cấp chắnh quyền trong công tác xuất khẩu lao ựộng, mở các hội nghị về xuất khẩu lao ựộng, giới thiệu các công ty về tuyển dụng lao ựộng xuất khẩu tại các xã có nhiều lao ựộng thất nghiệp do chuyển giao ựất. Bên cạnh ựó Sở ựã chỉ ựạo các huyện, thị xã ưu tiên ựầu tư vốn hỗ trợ việc làm cho người lao ựộng thuộc vùng chuyển ựổị Nhờ vậy, ựến nay ựã có 51 dự án ựược vay vốn với tổng số tiền gần 2,4 tỉ ựồng, giải quyết việc làm mới cho 657 lao ựộng. Với các giải pháp trên, công tác giải quyết việc làm bước ựầu có hiệu quả. Theo báo cáo của huyện Duy Tiên và thị xã Phủ Lý, tổng số lao ựộng ựược giải quyết việc làm cho người lao ựộng trong vùng chuyển ựổi là 1.279 người, trong ựó huyện Duy Tiên là 824 người và thị xã Phủ Lý là 433 ngườị
được biết năm 2005, toàn tỉnh Hà Nam ựã phấn ựấu giải quyết việc làm cho 3.500 lao ựộng bị thu hồi ựất bằng các hoạt ựộng cụ thể: ựưa khoảng 1.150 người vào làm việc trong các khu công nghiệp và doanh nghiệp trên ựịa bàn, xuất khẩu lao ựộng 100 người; cho vay vốn từ quỹ Quốc gia hỗ trợ việc làm 550 người, ựào tạo nghề cho 1.000 người; các chương trình kinh tế - xã hội khác 1.700 ngườị
Như vậy, chủ yếu các tỉnh có diện tắch ựất bị thu hồi chuyển sang ựất khu công nghiệp giải quyết vấn ựề lao ựộng việc làm tập trung vào các vấn ựề:
- Hỗ trợ dạy nghề cho lao ựộng mất ựất - Xuất khẩu lao ựộng
- Thu hút lao ựộng vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp (nhưng tỷ lệ nhỏ)
- Hỗ trợ vốn chuyển nghề, khuyến khắch phát triển nghề truyền thống ựể thu hút lao ựộng.