Tham khảo ý kiến các chuyên gia trong lĩnh vực quản lý ựất ựai, chuyên gia về giá ựất, giá các loại tài sản trên ựất ựể ựánh giá ựúng thực trạng công tác thu hồi, bồi thường, hỗ trợ của các dự án nghiên cứu, từ ựó ựưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác bồi thường giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi ựất.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 34
CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 3.1 Khái quát vềựiều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội
3.1.1 điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường
3.1.1.1 Vị trắ ựịa lý
Thành phố Hoà Bình nằm ở Trung tâm tỉnh Hoà Bình. Có tổng diện tắch tự nhiên là: 14.442,98 hạ Bao gồm 15 Phường, xã .Toạ ựộ VN 2000 kinh tuyến trục 1060 00Ỗ00Ợmúi chiếu 30
Phắa Bắc giáp huyện Thanh Sơn ( tỉnh Phú Thọ ) Phắa đông giáp huyện Kỳ Sơn, Kim Bôi
Phắa Tây giáp huyện đà Bắc Phắa Nam giáp huyện Cao Phong.
Có ựường Quốc lộ 6 chạy dọc Thành phố Hòa Bình. đây là một thuận lợi cho thành phố Hoà Bình phát triển vè mọi mặt.
3.1.1.2 địa hình diện mạo
Khu vực Thành phố Hoà Bình có ựịa hình tương ựối phức tạp, 2/3 diện tắch là ựồi núi bao quanh. Khu Trung tâm Thành phố tương ựối bằng phẳng, có ựộ cao trung bình so với mặt biển là 18 m ựây là ựiều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội, ựịa hình phức tạp, ựồi núi xen kẽ do vậy giao thông ựi lại khó khăn, việc phát triển kinh tế xã hội có khó khăn hơn so với khu Trung tâm .
3.1.1.3 Khắ hậu
Dựa vào số liệu khắ tượng quan trắc của các trạm thuộc tỉnh Hoà Bình cho thấy:
Khắ hậu Hoà Bình nói chung và thành phố nói riêng là khắ hậu nhiệt ựới gió mùa với mùa ựông lạnh, ắt mưa, mùa hè nóng, mưa nhiềụ Diễn biến khắ hậu của thành phố .
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 35 - Lượng mưa trong năm ựạt trị số khá cao 1535 mm, ựộ ẩm trung bình 83%, nhiệt ựộ trung bình 24,70C (tháng có nhiệt ựộ cao nhất trong năm là tháng 7 trung bình từ 27-290C, tháng có nhiệt ựộ thấp nhất là tháng 1 trung bình là 15,5 -16,50C), số giờ nắng trung bình là 1851 giờ.
Nằm trong vùng khắ hậu nhiệt ựới gió mùa, hàng năm chia thành 2 mùa rõ rệt: + Mùa mưa từ tháng 4 ựến tháng 9 lượng mưa bình quân là 1.609 mm chiếm 92,8% tổng lượng mưa cả năm.
+ Mùa khô từ tháng 10 ựến tháng 3 năm sau lượng mưa bình quân là 126 mm chiếm 72% tổng lượng mưa cả năm. Số ngày mưa trong năm 100 - 120 ngày
độ ẩm bình quân 85%, cao nhất 89%, thấp nhất 80%. Nhiệt ựộ bình quân 230C, cao nhất 320C, thấp nhất 10,40C
+ Mùa hè gió đông Nam là chủ yếu, mùa ựông có gió Bắc và đông Bắc thổi thành từng ựợt từ 3 - 5 ngàỵ
Nhìn chung, khắ hậu thành phố tương ựối thuận lợi cho phát triển sản xuất nông lâm nghiệp, nhưng cũng có những yếu tố bất thường về thời tiết, hạn chế. Vì vậy trong bố trắ sản xuất, mùa vụ, các công trình xây dựng...phải chú ý ựến những yếu tố bất thường của khắ hậu như ựã phân tắch ở trên ựể hạn chế thiệt hại do thời tiết gây rạ
3.1.1.4 Thuỷ văn
Là ựịa bàn có trạm thuỷ ựiện Hoà Bình lớn nhất cả nước nên chế ựộ thuỷ văn không chỉ phụ thuộc vào chế ựộ mưa mà còn phụ thuộc vào sự ựiều tiết của trạm thuỷ ựiện Hoà Bình.
Nguồn nước mặt ựoạn Sông đà chảy qua thành phố Hoà Bình dài 23 km có hồ Hoà Bình, nhiệm vụ của hồ chứa là ựiều tiết nước chống lũ cho ựồng bằng Sông Hồng vào mùa mưa, cung cấp nước sản xuất vào mùa khô.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 36
3.1.1.5 Tài nguyên ựất ựai
Tổng diện tắch ựất tự nhiên của thànhphố là 14.442,98 ha, trong ựó ựã ựa vào sử dụng 13.972,41ha, chiếm 96,74% diện tắch ựất tự nhiên. đất chưa sử dụng còn khá nhiều với 470,57 ha chiếm 3,26 %Trên ựịa bàn thành phố gồm có các loại ựất: Feralit, ựất ựỏ vàng trên núi; ựất phù xa của hệ thống sông suối; ựất nâu vàng trên phù sa cổ.
- Tài nguyên nước
Nguồn nước mặt: khá ựa dạng, là nơi có hồ Hoà Bình với lưu vực trên ựịa bàn khoảng 1.500 km2. đây là nguồn cung cấp nước chắnh cho sản suất và sinh hoạt của người dân.
Nguồn nước ngầm: ở hai bên bờ Sông đà mực nước ngầm khá sâu khoảng 40 - 50 m, có một số nơi nước ngầm xuất hiện ở ựộ sâu 5 - 6 m, chất lượng nước tốt, không bị ô nhiễm. Hiện nay nguồn nước này ựang ựược người dân khai thác sử dụng.
- Tài nguyên rừng
Tổng diện tắch ựất có rừng của thành phố có 8345,20 ha chiếm 57,78% tổng diện tắch ựất tự nhiên. Trong ựó diện tắch ựất rừng sản xuất là 5.140,39 ha, chiếm 61,59% diện tắch ựất nông nghiệp; diện tắch ựất rừng phòng hộ là 3.204,81ha, chiếm 38,40% diện tắch ựất nông nghiệp. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Tài nguyên khoáng sản
Là nơi có diện tắch ựồi núi lớn, tài nguyên khoáng sản không có nhiều, chủ yếu là sét với trữ lượng 150 nghìn m3 tập trung chủ yếu ở xã Sủ Ngòị
- Tài nguyên nhân văn
Thành phố Hoà Bình có nền văn hoá lâu ựời, ựiển hình là nền Văn hoá Hoà Bình cách ựây hàng vạn năm. Với các dân tộc Kinh, Mường, TháiẦ cùng chung sống, là vùng ựô thị với ựời sống của người dân có nhiều thay ựổi, trình ựộ dân trắ cao hơn các vùng khác trong tỉnh. Tuy nhiên còn có sự chênh lệch về trình ựộ dân trắ giữa các vùng trong thành phố.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 37
3.1.1.6 đánh giá chung về ựiều kiện tự nhiên . * Thuận lợi :
- Thực trạng phát triển kinh tế xã hội và tình hình CNH-HDH của thành phố Hòa Bình có nhiều chuyển biến tắch cực trình ựộ lao ựộng trẻ, dồi dào, trình ựộ dân trắ tương ựối khá có khả năng học hỏi, tiếp thu những cái mới ựáp ứng ựược một phần yêu cầu phát triển trong thời gian qua
- Vị trắ của thành phố Hòa Bình khá thuận lợi, là ựầu mối trung tâm chắnh trị của tỉnh có trục ựường quốc lộ 6 chạy qua lại có cả giao thông ựường bộ, nên dễ dàng giao lưu hàng hóa với các vùng trong và ngoài tỉnh, thu hút các nguồn lực thúc ựẩy phát triển kinh tế xã hộị
- Tài nguyên ựất của Hòa Bình có hệ thống sông hồ thâm canh cây lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản.
*Những khó khăn hạn chế.
- Hòa Bình có nguồn tài nguyên khoáng sản, tài nguyên du lịch khá ựa dạng, nhưng nguồn vốn ựầu tư và kỹ thuật còn hạn chế, chưa tạo ựiều kiện ựể khai thác hết tiềm năng ựạt hiệu quả kinh tế cao
- Việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm, ựầu tư thiếu ựồng bộ, nhỏ lẻ, manh mún; các lĩnh vực trọng tâm còn chưa ựược trú trọng, kéo chậm quá trình ựô thị hoá.
- Dự án triển khai chậm so với tiến ựộ vẫn tiếp diễn, tình trạng lấn chiếm ựất ựai, chuyển nhượng ựất, chuyển mục ựắch trái pháp luật vẫn còn phức tạp và chậm ựược khắc phục.
3.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hòa Bình
3.1.2.1 kinh tế -xã hội
Thành phố Hoà Bình là thành phố miền núi có diện tắch gần 147,75 km2 là cửa ngõ vùng Tây Bắc, cách Trung tâm Thủ ựô Hà Nội khoảng 75 km. Nơi có nhà máy Thuỷ ựiện Hoà Bình lớn nhất khu vực ựông Nam Á, ựây là ựiều kiện rất thuận lợi ựể Thành phố phát triển kinh tế xã hộị
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 38 Năm 2012, ựược sự quan tâm của đảng ủy, Hội ựồng nhân dân, UBND thành phố cùng với sự nỗ lực, phối kết hợp của các ban ngành ựoàn thể, huyện ựã thực hiện thắng lợi những mục tiêu, chương trình về phát triển kinh tế - xã hội ựề rạ
- Ngành nông nghiệp
Tỷ trọng của ngành nông nghiệp trong năm 2012 chỉ chiếm một tỷ trọng rất nhỏ trong cơ cấu các ngành kinh tế với 26,4%. Tốc ựộ tăng giảm dần qua các năm là do diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hẹp dần bởi Nhà nước thu hồi ựất xây dựng khu công nghiệp, khu ựô thị phục vụ quá trình ựô thị hóạ Năm 2010, giá trị sản xuất nông nghiệp là 200,7 tỷ ựồng ựến năm 2012 chỉ còn 160,71 tỷ ựồng giảm xuống 1,06% . Tuy nhiên thành phố ựã tập trung chỉ ựạo phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ựảm bảo tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả và giá trị kinh tế. Với những giải pháp ựồng bộ, ựến năm 2010, giá trị sản phẩm trên 1 ha ựất nông nghiệp của thành phố ựạt 75 triệu ựồng, vượt xa so với mục tiêu đại hội XVII mà đảng bộ thành phố ựã ựề rạ
để phát triển sản xuất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, thành phố ựã tập trung vào các giải pháp chắnh, ựó là: đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, cây trồng, vật nuôi; ựầu tư xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, ban hành các cơ chế chắnh sách khuyến khắch, hỗ trợ cây trồng vụ ựông, hỗ trợ phát triển lúa chất lượng cao; xây dựng một số mô hình mới trong sản xuất nông nghiệp như triển khai ựề án sản xuất rau an toàn, phát triển trồng nấm , nuôi dế, nuôi cá vụẦ Bên cạnh việc chú trọng ựưa các giống mới có giá trị và năng suất cao vào sản xuất, thành phố ựã tổ chức ựưa một số cậy trồng vật nuôi mới vào sản xuất như: mướp ựắng, bắ xanh tại xã Hòa Bình
Công tác tuyên truyền cũng ựược ựấy mạnh. Thành phố và các phường sản xuất. đồng thời hỗ trợ kinh phắ phục vụ sản xuất tạo ựiều kiện tốt cho bà
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 39 con nhân dân yên xã ựã tổ chức các lớp tập huấn kỹ thuật gieo trồng, bố trắ cơ cấu cây trồng hợp lý, ựảm bảo các ựiều kiện tâm chăm lo sản xuất thúc ựẩy ngành nông nghiệp thành phố phát triển.
Giá trị thu nhập trên một ựơn vị diện tắch canh tác của thành phố năm 2012 tăng lên là 78,3 triệu ựồng/hạ
- Ngành công nghiệp - xây dựng:
Ngành công nghiệp - xây dựng luôn chiếm tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu các ngành kinh tế, ựem lại nguồn thu lớn nhất cho ựịa phương. Năm 2012, tỷ trọng của ngành công nghiệp chiếm 48,7% tổng giá trị sản xuất. Sản phẩm phong phú, ựa dạng, chất lượng ngày càng nâng caọ Các doanh nghiệp Nhà nước cũng như ngoài quốc doanh ngày càng phát triển mạnh mẽ, khẳng ựịnh ựược vai trò của mình trong nền kinh tế ựa dạng, thu hút lao ựộng, tăng thu nhập, chiếm lĩnh thị trường. Các sản phẩm chủ yếu phát triển mạnh là cơ khắ, xuất khẩu, may mặc, mộc dân dụng, công nghiệp chế biến, sản xuất vật liệu xây dựngẦ
- Nghành thương Mại- dịch vụ:
Thành phố ựã chỉ ựạo tập trung ựầu tư cơ sở hạ tầng, sắp xếp ổn ựịnh các mạng lưới chợ hợp lý, hiệu quả. Triển khai thắ ựiểm việc ựầu tư xây dựng chợ theo phương thức xã hội hóa gắn với giải quyết việc làm cho nông dân như: chợ phương Lâm , chợ Nghĩa Phương , chợ Tân Thịnh, trên khuôn viên cũ, xây dựng các siêu thị, các trung tâm thương mạiẦ. Các xã tạo ựiều kiện thuận lợi cho nhân dân mua bán, thu hút ựược nhiều loại hình kinh doanh, dịch vụ của doanh nghiệp, hộ kinh doanh ựa dạng góp phần ựẩy nhanh lưu chuyển hàng hóa, không những tạo ựược nhiều việc làm cho người lao ựộng mà còn làm cho giá trị sản xuất ngành dịch vụ, thương mại tăng không ngừng qua các năm. Chỉ tắnh riêng năm 2012, tỷ trọng của ngành Thương mại - dịch vụ chiếm 39,6% tổng giá trị sản xuất, tăng 7,04% so với năm 2010, Các chương trình xúc tiến thương mại, việc thực hiện chủ trương ỘNgười Việt
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 40 Nam dùng hàng Việt NamỢ ựược thực hiện tắch cực, ựạt kết quả tốt. Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường và công tác chống buôn lậu, sản xuất hàng giả,
gian lận thương mại ựược tăng cường, thị trường ựảm bảo ổn ựịnh. Nhìn chung, tỷ trọng này vẫn còn khá khiêm tốn so với ựà phát triển.
3.1.2.2 Dân số lao ựộng và việc làm - Dân số (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Thành phố thực hiện tốt chắnh sách kế hoạch hóa gia dân số khá ổn ựịnh. Kết quả ựược thể hiện cụ thể trong bảng sau:
Bảng 3.1 Tình hình biến ựộng dân số và lao ựộng giai ựoạn 2005 - 2012
Năm
STT Chỉ tiêu
2005 2010 2012
1 Dân số (người) 81.888 89.740 90.048
2 trong ựộ tuổi lao ựộng Số người tham gia nghành kinh tế 3.645 42.989 42.846
- Lao ựộng nông nghiệp (người) 4.423 13.243 12.820
- Lao ựộng CNXD- TMDV 8.006 7.989 8.188
- Lao ựộng khác 19.870 20.573 21.838
3 Tỷ lệ tăng dân số (%) - 2,51 - 2,24 0,65
(Nguồn: phòng thống kê thành phố Hòa Bình )
Theo thống kê năm 2012 dân số thành phố Hoà Bình là 90.048 người, mật ựộ 609 người/km2. Dân số sống ở ựô thị ( Phường ) là 64.999 người còn lại 25.049 người là dân cư nông thôn.
Theo số liệu thống kê năm 2005 toàn thành phố có 81.888 nhân khẩu, tương ựương với 20.412 hộ, quy mô hộ là 4 người/ hộ. Với thành phần dân tộc ựa dạng, trong ựó dân tộc Kinh chiếm 72%, dân tộc Mường 26%, còn lại là các dân tộc khác.
Trong những năm qua công tác dân số kế hoạch hoá gia ựình ựược ựặc biệt quan tâm, các giải pháp trong chiến lược dân số ựược áp dụng, tỷ lệ sinh
giảm ựạt 0,16%/ năm, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 0,65%.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ẦẦẦ 41 Theo số liệu thống kê năm 2012 nguồn lao ựộng của thành phố Hoà Bình . Số lao ựộng tham gia trong các ngành kinh tế của thành phố là 42.846 lao ựộng, chiếm 76,32% số người trong ựộ tuổi lao ựộng. Trong ựó, lao ựộng trong ngành nông - lâm - nghiệp là 12.820 lao ựộng chiếm 29,92%, lao ựộng trong ngành công nghiệp - xây dựng là 3.606 lao ựộng chiếm 8,42%, trong ngành thương mại dịch vụ có 4.582% lao ựộng chiếm 10,69%, lao ựộng khác 21.838 người chiếm 50,97%. Trong năm 2005 ựã giải quyết việc làm giảm tỷ lệ thất nghiệp trên ựịa bàn thành phố xuống còn 4,74%.
Cơ cấu kinh tế của thành phố ựã ảnh hưởng ựến cơ cấu lao ựộng trong các ngành kinh tế. Trong những năm qua cơ cấu kinh tế của thành phố chuyển dịch mạnh mẽ, lao ựộng trong các ngành kinh tế biến ựộng mạnh mẽ. Năm 2005 số lao ựộng của ngành nông nghiệp, ngư nghiệp chiếm 62% tổng số lao ựộng ựang làm việc trong các ngành kinh tế thì ựến năm 2012 thì số lao ựộng trong các ngành nông nghiệp, ngư nghiệp chỉ có 54,5%. Lao ựộng trong ngành công nghiệp - xây dựng tăng lên mạnh mẽ.
3.1.2.3 đánh giá chung về thực trạng kinh tế xã hôi * Thuận lợi
Quỹ ựất của Thành phố Hòa Bình là lợi thế hàng ựầu của huyện trong quá trình ựô thị hóa và phát triển toàn diện kinh tế - xã hội, nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu chung của toàn Thành phố trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ựại hóa ựất nước.
Vị trắ của Thành phố Hòa Bình là ựiều kiện thuận lợi ựể huyện hợp tác, giao lưu với các quận, huyện khác và với các tỉnh phắa Bắc trong phát triển kinh tế.
Hệ thống giao thông ựường bộ, ựường thủy của Thành phố Hòa Bình